| 标题 | 关于安全闭环控制管理的研究探讨 |
| 范文 | 杨雄 摘要：安全闭环控制是最终实现安全生产的根本，是实施体系化安全管理的核心。只有通过加强安全工作闭环管理，围绕安全工作的指导思想和总体目标，做精、做细闭环管理基本工作，做到“凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督”，才能建立安全生产长效机制，实现安全生产可控在控。 关键词：安全；闭环；管理 安全管理的主体是从事生产活动的人（或组织）自己，即“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，其关键是要将安全纳入业务过程中。安全管理的一般闭环控制原则是任何管理都具有控制职能，安全管理要讲求目的性和效果性，要有自检、评价、修正的功能。 确保安全生产“可控、在控”、生产任务的完成和安全目标的实现，必须充分发挥安全生产保证与监督体系的作用，采取有效的控制方法和手段，保证两个体系安全责任制落实到位，做到安全管理与安全监督遵循闭环工作原则。 要做到安全生产的可控在控，就要加强安全生产过程的闭环控制，根据“以人为本，风险预控，闭环管理，持续改进”的原则，健全完善安全管理体系，将安全工作方针、组织保障、工作实施、奖惩考核和改进措施的五个核心要素在实际工作中落实。 1安全闭环工作实施 （一）把安全目标作为过程控制的核心，将总体安全目标分解为各个层面、各个生产环节上的子目标，根据各个子目标细化岗位安全职责。 （二）把标准化作为过程控制的基础，凡日常性、重复性的工作，都要实现标准化，为过程控制提供依据。标准化主要体现在安全规程、操作规程、工艺（修试）规程的可靠性，并能通过及时升级，使它们保持先进性。 （三）把提高执行力作为过程控制的关键，管理人员要做到重心下沉，关口前移，不因分层管理而减弱管理力度，在安全工作中要把小事看大，琐事看重，不因疏忽细节而酿成事故。 （四）把持续改进作为过程控制的宗旨，过程控制要形成闭环管理，通过过程控制发现问题，解决问题，并持续加以改进。2安全闭环工作重点 （一）制定安全目标。结合安全生产实际，拟定下年度安全目标和工作重点，安全生产必须做到：不发生人身死亡事故，不发生特大设备事故，不发生有人员责任的设备事故，不发生重大火灾事故，不发生重大施工机械设备损坏事故，不发生性质严重的或造成较大社会影响的事故。安全目标和工作重点经安全委员会讨论、审定，下达各基层单位。各基层单位根据下达的安全目标和工作重点，进一步细化编制本单位的目标和控制措施，并分解到部门和单位、班组，直到个人。 （二）建立健全安全生产责任制。建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系，并充分发挥作用；建立健全以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全生产责任制，明确各级人员安全生产职责，并根据机构、岗位变化及时修订。将各部门、各岗位的安全生产职责落实到标准化的工作过程中，以职位描述和工作标准的形式，做到管理规范、作业标准。 （三）建立安全双向互保机制。双向互保机制是整体安全闭环工作的具体体现，安全双向互保责任书的制定和执行，标志着自下而上的安全责任落实与自上而下的安全保障有机结合，实现目标一致、责权对等、各司其职、双向互保。 （四）建立健全规章制度，按照国家、行业的有关规章制度和反事故措施，结合实际情况制定相应的规章制度和措施，并组织实施，做到安全生产规章制度健全并得到可靠落实。 （五）加强班组安全建设，班组日常工作由安全静态管理和现场作业两部分组成。日常静态管理工作主要是班组安全日活动、缺陷（问题）管理，而要顺利完成现场作业，班组必须落实安全日活动提出的各项管理要求，作业中严格执行确保作业安全的技术措施、组织措施和现场防护要求。 3安全闭环工作监督 （一）监督安全保证体系在完成生产任务的全过程中，是否严格遵守各项安全法规及规章制度，是否保证了电力生产过程的安全可靠。 （二）安全生产监督体系对安全生产保证体系实施监督检查，既要查保证体系“五同时”原则的执行情况和工作是否閉环，同时也检验自身工作是否闭环。 （三）安全监督机构在安全管理系统中是作为监督机构和信息反馈机构，对生产、建设、营销等专业工作履行监督和信息反馈职责，为领导和上级安全监督部门负责。 （四）工会有参与安全管理监督的权利，代表和组织职工对安全生产工作的实施有效监督。监督重点是人身安全方面，应认真履行工会劳动保护监督职能，监督各项安全生产有关条例、规章的贯彻落实，充分发挥各级工会劳动保护组织在企业安全建设中的作用。 4结语 开展安全闭环工作的关键是各级领导和管理人员要建立闭环管理的理念。安全闭环工作的持续改进将带来安全管理模式的转变：由注重经验，关注“人为错误”转变为重视风险管理及提高人员安全意识；由被动反应式、“救火式”、“处方”式的事后管理转变为主动式、可知可控的前瞻性管理；使各级人员做到责任到位、压力到位、操作到位、监督到位，一级抓一级，层层落实，使管理水平呈螺旋上升态势。通过安全生产保证体系和安全生产监督体系周而复始地共同进行，使安全管理体系功能越来越健全完善，各项管理越来越规范，班组现场作业越来越标准，防止和减少生产安全事故的发生，进而促成安全绩效改善，最终实现安全生产目标。 |
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