| 标题 | 对地税局网络环境下开发和利用档案资源的思考 |
| 范文 | 哈米达?巴扎尔别克 摘 要：档案是已经办理完毕的、集中保存的、依旧有价值的原始记录，不管档案的载体如何、价值形态如何，保管档案的最终目的都是利用。网络环境瞬息万变，对地税局的档案工作产生深刻的影响，档案资源的开发和利用也需要随之改变，才能满足实际需求。下面从地税局网络环境下开发利用档案资源的机遇和挑战入手，思考提出若干重要举措，以助力地税局档案资源开发和利用水平的提升。 关键词：网络环境；地税局；档案资源；开发利用；重要举措 档案资源存在知识性、原始性、凭证性、广泛性、综合性等特征，是开展各项工作的经验、综合应用各项科技成果的结晶，在生产经营、科技开发以及性质管理等方面均有重要作用。随着网络信息时代的到来，地税局怎样在网络环境下积极开发和利用档案资源是档案工作者的重要任务之一。 1 地税局网络环境下开发利用档案资源的机遇和挑战 地税局在网络环境下开发和利用档案资源实际上就是通过收集、整理、检索、加工等过程充分开发、挖掘馆藏档案资源，依托网络平台为社会各界提供利用服务，充分发挥档案资源的最大价值和作用[1]。其中，网络平台是开发和利用档案资源的手段，是网络环境下制约档案资源开发和利用的重要因素，所以网络环境下的档案资源开发和利用发生了重大改变，以往单一的提供服务已经转变成多样性综合服务，面向部门的资源服务也转变成面向社会的信息服务，使档案资源的开发利用面临新的机遇和挑战。尽管在最近的十几年时间里，地税局在网络环境下开发和利用档案资源的工作取得了较大的进步，但总体上尚处于初级发展阶段，如何推动、保障网络环境下开发和利用档案资源的顺利发展日益受到人们的广泛关注。 2 地税局网络环境下开发和利用档案资源的重要举措 2.1 档案工作者积极转变档案资源服务理念 更新服务理念，改进服务方式，增强市场竞争意识，建立以人为本的激励机制，优化配置档案资源，这是地税局提高档案资源开发和利用的经济效益、社会效益的必然选择。一是地税局的档案工作者要积极转变服务理念，摒弃过去轻用重藏的观念，把档案资源的开发和利用当做重点工作来抓，从而提高开发利用档案资源的水平，改变传统轻利用、重保管的局面。二是积极转变轻现实、重历史的理念，正确处理主动服务、被动服务之间的关系，在开发和利用地税局档案资源的过程中严格遵循预测用户需求、提供超前服务的原则，重视给利用者推荐、提供具备代表性的档案史料。一方面，档案工作者要为用户提供针对性更强的开发服务，时常关注档案资源利用动态，并加以分析，及时预测、掌握用户需求，有针对性地制定档案资源开发利用计划及措施；另一方面，档案工作者要为用户提供跟踪性开发服务，实时更新并掌握经济与社会发展动态，深入了解用户的档案利用需求，主动贴近用户提供跟踪服务。 2.2 加强档案资源开发和利用的网络化建设 一是要完整收集档案资源，这是加强档案资源开发和利用的网络化、自动化建设的基础。不管开发手段如何先进，残缺、贫乏或单一的馆藏档案资源都难以开发出满足社会需求的档案信息[2]。所以地税局档案工作者务必要加强对资源的收集工作，拓宽收集渠道，想方设法将应当进馆的档案资源征集起来，不断丰富馆藏，从而逐渐建立数量充足、结构合理、门类齐全的档案资源信息库，夯实有效开发和利用档案资源的基础。二是要系统整理档案资源，这是推动档案资源开发和利用的网络化、现代化进程的必要环节。地税局馆藏档案资源是否方便进行开发和利用在很大程度上都由科学、系统地整理档案来决定，如果档案馆成堆成捆保存文件，或文件材料无目录可查、无规律可循，那么利用档案资源仿佛大海捞针，即便拥有先进的网络设备、信息技术手段，也难以通过开发和利用来发挥档案资源应有的价值。所以档案工作者务必要系统整理档案，秉承严谨的态度逐件逐卷清理收集的档案，避免出现不必要的疏漏。同时，地税局要通过科学的手段及时对档案资源进行系统的整理和加工，使档案资源标准化、规范化，为逐步开发和利用档案资源做好准备。三是要深化检索档案信息资源，这是促进档案资源开发和利用的网络化建设的必要条件。要想对档案资源实现现代化的开发和利用，有效提高开发利用效率，档案工作者就必须完善建立档案检索体系，重视深化检索档案资源。 2.3 通过深加工文献丰富档案资源开发利用 地税局档案工作者要重点抓好文献加工工作，直接、间接地开发网络档案资源。档案室或档案馆里的档案基本上都是原始的文献信息，档案资源始终处于静态之中，要想开发和利用档案资源，就要使档案资源处于动态之中，以便发挥其作用[3]。所以档案工作者要深入档案文献，深化加工、分析、研究和综合，不但要直接为利用者提供一次性的文献资源，也就是档案原件，这是传统服务模式的一种；还要为利用者提供二次文献，也就是在分析、加工、整理档案资源的原始信息之后，将其综合成二次文献，通过该二次文献为利用者报道，为利用者准确、及时地查找一次文献的线索。开发二次文献主要是指依托档案文献的标引、著录，将无组织的、分散的一次文献整理加工成系统的、集中的二次文献，为利用者提供各种目录、简介、专题资料等。另外，档案工作者还要尽量为利用者提供三次文献，也就是档案参考资料，这是网络环境下开发和利用地税局档案资源的更高级形式。这就需要档案工作者注重深化对档案资源的编研，从大量档案中提炼出规律性、结论性的论据，将各种数据、图表等分析、研究并加工编辑成册，立足实际编研出满足社会需求的、形式各异的文献材料，为利用者提供精确化、系统化的三次文献，推动档案资源开发和利用向着深层次发展。 2.4 促进馆际间开发利用档案资源的集约化 在网络环境里，馆际间档案资源的集约化管理是共享档案信息的最高境界。目前，很多省级地税局档案网站在分享链接时只涉及页面链接，并没有真正共享数据，但从很多省级网站可以访问其地级市档案网站，查询档案资源，由此可以看出纵向的档案资源集约化管理程度要优于横向。所以横向的、馆际间档案资源的集约化管理还有待进一步加强。一是地税局要加强各个档案机构在纵向、横向的相互联系与合作，在设计档案资源检索系统或建立档案资源数据库时，应预留可对接其他档案机构的端口，且设计的档案资源检索系统、建立的档案资源数据库要具备较强的兼容性、可扩展性，为今后在各个档案机构间实现数据库或检索系统的对接工作提供便利，促进网络环境下档案资源的共享，实现档案资源的优势互补。二是地税局要在馆际间共享已经公开的档案资源，预防各级档案机构重复开发档案，浪费资源。网络环境下馆际间档案资源管理集约化的实现能促进共享档案资源的实现，大大降低档案机构开发和利用档案资源的成本，通过投入低、回报高的开发利用模式为开发和利用档案资源提供强有力的资源保障体系，这也是今后在网络环境下加强档案资源自动化、现代化建设的必然趋势。 3 结语 在网络环境下开发和利用档案资源不仅意义重大，且任重而道远，地税局的档案工作者只有坚持创新、不懈努力，充分认识到档案资源开发和利用所面临的机遇、挑战，依托先进的科学技術开发出形式多样的档案资源，通过网络平台优化档案资源利用服务，才能最大限度发挥档案资源的价值，满足社会各界的需求，推动档案事业稳定、持续地发展下去。 参考文献 [1]冷晓琳.强化档案信息资源开发与利用的实际方法[J].赤子（上中旬），2016（16）：152. [2]李志民.网络环境下档案信息资源的开发利用[J].人才资源开发，2015（14）：132-133. [3]朱兰兰，裴佳勇.社交媒体环境下的档案信息资源建设探讨[J].档案学研究，2015（05）：82-86. |
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