| 标题 | 浅析当前高校干部人事档案管理存在问题及对策 |
| 范文 | 廖冰曲 摘 要：干部人事档案是组织人事部门在对人员的考核管理中形成的档案。其记载和反映个人经历和德才表现，由单位整理并集中保存。主要记录当事人个人经历、政治立场、品德作风、业务能力、工作表现及工作实绩等内容的文字资料，是组织了解选拔人才的重要信息源。笔者就当前高职院校干部人事档案工作存在的问题展开并提出解决对策，以期更好地促进高校干部人事档案管理工作。 关键词：高校；人事档案；管理问题；对策 1 当前高校人事档案管理中存在的问题及成因 人事档案在干部人事工作中起着重要的作用。当前，一些高校人事档案还存在分散管理，有关个人存档材料还分别由组织部、人事处、科研处、教务处、学生处等部门管理，已不能适应新时期人事工作的需要，主要表现在以下几方面： 1.1 千人一面，缺乏个性 人事档案是人个人信息的另一种表现，完整的记录了人的各方面状况，就像“阅卷如见人”。因此，做好人事档案工作尤为重要，而现实工作中各高校人事档案管理问题不断，档案管理效率低、利用率不高。资料信息不完整、空洞、虚假等，多集中于人的学历、经历、政治面貌记录，缺少个人道德、业务能力、专业特长，特别是一些定性结论较多，定量分析少之又少。此外，档案材料中对人的评价不够客观，多集中于人的优点阐述，扬长避短，语言评价官方，无法全面、客观的展示每个人的实际状态。 1.2 信息搜集范围狭隘 人事部门一味的强调搜集管理层人员信息资料，而忽视了广大教职工的材料收集，造成了领导干部的材料多，普通职工的材料少。在基层干部及职工档案内只有表示身份毕业生登记表或录用通知、晋升工资表、个人履历表，很少有组织鉴定等面全反映其他状态的信息。人事档案资料搜集应是多方面的，全范围的，而非局限于领导层面，每个职工都应有全面的记录。不管职工在任何岗位，是否出众，各校或单位都应作为宝贵的资源，还需要人事部门扩大搜集范围，保证资料搜集完整。 1.3 档案更新不及时 因为档案信息随着人的成长经历变化而不断增多，并非固定不变的。因此，档案管理工作也包括档案资料的更新，实时添加新内容，补充新材料。然而，由于存档材料需要不同岗位的工作人员收集提供，而他们的档案意识不强，对该归档的档案材料没有及时收集并提交档案管理人员归档，造成现有档案资料无法反映现在个人状态，而停留于过去表现及状态，对于当下工作岗位与进展没有及时更新，如：年度考核登记表、工资晋升（变动）表、专业技术职务登记表等，以及当前所参与的学习活动、创造发明、科研成果等。在人事管理中，既要有过去的信息记录也要有当下的个人状态记录。只有这样，才能更加准确的做好人才评价，挖掘人才，选拔人才，做到人尽其才。 1.4 整理不规范 由于人事档案较多、较为复杂，使得档案整理具有一定困难性。对此，还需要管理人员仔细、认真，精准分类、编排有序、目录清晰、装订整齐。把个人档案归档成册作为档案管理工作有效性的前提条件，由于单位人员较多，人事档案管理缺少专职人员，导致材料混杂、散乱。尽管部分档案已经装订成册，但是缺少分类整理从而影响档案的使用与查询。 1.5 人档分离 随着办学规模的不断扩大，编制内教师已远远不能满足当前的教学需求，一些院校采用编外制聘用教师以实现教学目的，而在当前市场经济条件下，受聘的编外人员流动性较大，在单位没有专职人事档案管理员或是存放库房有限的情况下，他们的人事档案往往是存放在当地的人才市场代为管理，出现人档分离。 2 解决问题及对策 针对上述存在的人事档案管理中存在问题，结合当前管理水平与实际，笔者认为可以从以下几方面对干部人事档案的内容、管理办法、管理制度等进行改革与完善。 2.1 加强各级领导和广大职工对人事档案管理的意识 档案管理工作问题重重的主要原因在于：各级领导和广大职工并未认识到档案管理的重要作用，没有从思想意识上重视档案管理。因此，加强各级领导和广大职工对人事档案的意识成为当务之急，也是协调档案管理不足的有效方法，是提高档案管理效率的直接手段。 档案管理人员扩大宣传范围，及时向领导和教职工宣传人事档案的重要意义与影响，及时向领导反馈相关制度政策及方针，汇报人事档案管理取得的成果与存在的困难存在问题。只有这样，才能更好的提高领导干部对人事档案管理的重要性认识，得到教职工的积极配合。 2.2 管理人员提高专业水平及综合素养 人事档案工作中，管理人员是其重要组成部分，是档案的整理者、规划者、管理者，具有决定性作用。因此，想要提高档案管理效率首先就要从管理人员入手，提高其专业水平、综合素养、业务能力。人事档案人员必须与时俱进的创新思想，打破传统被动服务理念，积极主动投入到人才政策与人事制度中，掌握组织人事部门实际需求进而为其提供详细的、准确的、真实的人事档案，提高服务水平。 2.3 做到人、檔共同“进行时” 关于档案内容不及时更新与陈旧问题，组织人事部门需要在档案资料内容中融入能够反映当事人个性档案的素材。首先，融入个人综合素养的信息资料，例如：身体状况、受教育程度、业务水平素养等，应侧重反映当事人的个性、集体意识、合作精神、创新意识等。二是反映当事人工作政绩的内容。对教师岗位而言，具体业务考绩应制定不同的标准，以教师档案为例应补充的材料包括： 1）教师登记表。应概括有教师所从事专业、毕业院校、学历学位，学科及工作部门变动情况，出生年月、专业技术职务、行政职务变动情况，外语及计算机水平等可以展示教师专业方面的状态。 2）教师教育教学情况。应概括有教师每学年所授课程门类、上课时数、任课班级、实验实习内容、课外辅导、指导毕业生论文数、公开教学情况、听课记录、教学质量评估表、校外兼课记录、班主任工作情况、编写讲义等能反映出教师的教育教学态度和水平以及教育教学工作的质量。 3）科学研究和学术活动。应概括有历年来教师完成的科研项目名称、项目来源、经费数量，论文著作、外出讲学的讲题、时间、地点等反映出教师的学术水平、学术地位和学术研究的历史。 4）业务进修情况。教师脱产、函授学习的计划，进修学校、指导教师、进修总结、进修课程和成绩，教师评语和鉴定及所取得的学历学位证书等反映教师继续教育的情况材料。 5）获奖和荣誉情况。包括教师在教学科研、管理活动中获得的各种表扬奖励的证书上、文件材料等。 在教师原有的人事档案条件下应及时更新新的材料，做到人档共同“进行时”，就能较全面地动态地反映教师的教学、科研水平，便于学校审核评价、科学化工作开展。同时，也能够帮助教师正确决策，保证教师评价公平、公正，生成各校领导对教师评价的可耻性，形成良好的竞争氛围。 人事档案部门和人事管理部门应密切配合，互相衔接好相关工作，及时掌握人员录用、调动、任免及职务变动信息，人员调动要坚持先调档后调人，对调入的档案，应认真审核干部的“三龄两历”等材料，对缺失的档案材料应与原单位对接及时补缺完善，做到人档相符。接收档案应主动配合做好信息反馈，收到档案后核查无误及时填写回执，加盖公章予以确认。对委托管理的编外聘用人员档案，应及时、定时做好材料的补充并转移到托管部门存档。 |
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