| 标题 | 试论文物保护与旅游开发的可持续发展 |
| 范文 | 蒲丽 摘 要：作为重要的历史文化财产，文物在多个领域发挥出越来越重要的作用。近年来，随着旅游产业的兴起，文物保护管理工作面临更大的挑战。如何实现文物保护与旅游开发的协同可持续发展是文化保护和管理部门需要关注和研究的重要问题。本文就这一议题进行了探讨，概述了文物保护与旅游开发的同一性，分析了文物保护与旅游开发的矛盾点，最后论述了如何更好地实现文物保护与旅游开发二者协同可持续发展，供相关人士参考。 关键词：文物;旅游开发;文物保护;发展;途径 1 引言 文物是人类历史文明的重要载体，传承着大量的历史文化信息。在现代文化保护和管理工作中，越来越多的地区依托文物的罕见价值来吸引各地游客，为旅游资源的丰富性提供更多支持。但是文物保护和旅游开发二者既存在同一性，又存在矛盾性，如何平衡好二者的关系，形成优势互补，加快走上可持续发展的道路是文管部门及从业人员工作研究的重点内容。 2 文物保护与旅游开发的同一性 文物保护和旅游开发二者存在的同一性具体体现在三个方面： 首先，民众旅游的主要目的和主要需求是为了参观、休闲、获得情绪上的放松和精神方面的愉悦。自然旅游景区中的文物景点能够为游客们提供精神文化方面的知识，满足更多的精神层次的需求，因此成为民众优先选择的旅游区域和路线。而旅游开发带给游客更舒适的身心体验，能够让游客在旅游的过程中有更多的轻松愉悦感，其目的也是为了更好地满足游客的多样化需求。因此文物保护和旅游开发二者在满足游客精神需求方面存在方向和目的上的同一性。 其次，文物保护和管理工作不仅包括对文物客观形式的保护，而且还包括对文物蕴含或承载的历史文化和传统精神的传承和发扬光大。这就需要文物保护和管理工作不能故步自封，要在有效保护的基础上将文物的文化价值、历史意义、观赏性充分展现在游客眼前，讓更多的人看到、听到、想到、了解到从而实现真正意义传承和发扬。旅游是一种消费式体验活动，随着民众物质生活水平的提高，越来越多的民众利用节假日外出度假旅游，在放松身心的同时丰富自己的精神文化生活。近年来，国家实施全域旅游，大力开发各种旅游产品，将文物作为旅游产品开发也吸引了不少游客，随着各旅游景点的人流量越来越大，不仅带动了地方消费产业，同时还对群众精神文化意识的影响创造了有利条件，从而能够更好地将历史文化和民族精神进行传承和发扬。 其三，文物保护和管理工作是一项旷日持久的工作，因此必须确保资金和人力的持续投入，仅仅依靠国家专项财政拨款并不能很好地确保文物保护管理工作的高标准实施，因此需要拓展更多的资金来源渠道，以支撑文物保护管理工作的良好实施。将文物保护和旅游开发结合起来，利用旅游产业拉动消费，利用旅游产业带来的资金为文物保护管理工作提供有力支持。而良好的文物保护活动的开展又塑造了旅游景点的特有品牌，提高了旅游景点的吸引力和影响力。因此文物保护和旅游开发是相辅相成、相互促进的，具有发展的同一性。 3 文物保护与旅游开发的矛盾性 另一方面，文物保护与旅游开发也存在不一致的地方，主要体现在三方面： 首先，旅游开发项目的着眼点过多地落在了直接的经济利益上，而忽略了文物保护方面的文化价值和保护意义。如旅游开发项目的基础建设对文物带来破坏等典型的矛盾是当前文物保护和旅游开发之间一个重要的矛盾体现。这也预示着在文物保护和旅游开发的过程中，如何平衡好二者的价值取向，处理好短期利益和长期利益是解决文物保护和旅游开发矛盾的关键所在。 其次，文物保护和旅游开发对旅游消费者的行为约束和要求标准不一样。对于旅游开发来说，旅游景点对游客的行为约束较少且不太严格，但是文物保护对游客的行为约束和要求就较为严格，这一点上二者存在一定的矛盾。如果按照旅游景点的行为规范来用于文物保护和管理工作上，则很多游客的行为等人为因素会给文物带来直接或间接的破坏，难以实现较高的文物保护工作目标。 其三，文物保护对环境因素有着严格要求，游客垃圾、废水、废气、高温、微生物等环境因素会对文物保护带来威胁。旅游开发项目在规划的过程中缺乏对文物保护受到的潜在威胁因素综合考量，导致随着旅游开发项目的落实实施和后续运维，文物保护工作十分被动，工作难度很大。造成这一矛盾的原因包括文物保护管理部门与旅游开发部门之间的协作不紧密，在项目规划环节缺乏全面细致的考量，对文物保护管理的评估不到位等，这些因素导致文物保护和旅游开发顾此失彼，未能实现二者的协同双赢。 4 如何更好地实现文物保护与旅游开发可持续发展 首先，严格执行文物保护的法律法规。在旅游开发项目的规划环节，禁止国有不可移动文物的转让和抵押，严禁作为企业资产进行旅游开发经营活动。文物古迹实施原址保护，禁止擅自迁移或拆除。 其次，对涉及文物的旅游开发项目进行严格审批。提高对旅游开发项目规划的科学性，既要考虑到项目在城市规划中的作用，同时又要考虑到文物保护管理的重要性，在发生冲突矛盾的时候，应遵循文物保护优先的原则，将文物安全放在首位，禁止为了短期的经济利益而忽略了罕见的文物价值。对于历史文物保护范围内的旅游开发项目，除了规划部门的批准以外，还应依法征得文物保护管理部门的同意，如果未征求文物保护管理部门意见的，或者未得到文物保护管理部门同意的，不得立项，禁止项目施工建设。 其三，加强对旅游开发项目中文物参观的指导和监管。对合法合规的旅游开发项目确定合理的游客承载标准。应从文物保护的目标出发，结合文物资源的实际情况对旅游开发项目的游客流量进行评估，并将游客承载标准公之于众。制定详细的文物参观制度，用以提醒和约束游客的参观行为。对于一些稀有的、对环境因素及保护条件严格的文物应采取预约参观、限流等管理方式，确保文物安全。 其四，加强文物保护职责落实。地方文物保护管理部门应加强对文物保护的监管管理工作，统筹协调旅游开发项目中的文物保护工作，履行好旅游开发中文物保护法律义务责任的落实。加强对文物保护管理经费使用的管理工作，切实推动旅游开发和文物保护工作的协同发展，实现二者的双赢。 5 结语 我国是历史悠久的文明古国，文物是民族历史的有效见证，承载着民族优秀传统文化精神，在旅游开发中发挥着重要的精神支撑作用。因此，在旅游开发的过程中，应加强文物保护管理工作，将文物保护管理和旅游开发二者协调统一起来，通过采取多种有效措施，确保文物的安全，同时也能够发挥出文物资源的重要价值，加快走上文物保护和旅游开发可持续发展道路。 参考文献 [1]张占仓.基层博物馆在文物保护管理中的作用分析[J].文物鉴定与鉴赏，2019（8）. [2]杜志军.浅谈如何做好地方文物保护利用工作[J].文物鉴定与鉴赏，2019（10）. [3]郑珊珊.文物旅游开发的现实省思与进路探析--以福建文物保护利用为中心[J].宁德师范学院学报（哲学社会科学版），2019（4）. [4]陈蕾.基于文物保护视角的福建省文物旅游资源开发[J].宜春学院学报，2013（05）. |
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