| 标题 | 供给侧视域下服务业结构性改革研究 |
| 范文 | 牛媛媛 【摘 要】党的十八届三中全会提出：将服务业领域进行合理开放，应不断加快全新的消费水平，以及创建符合服务业发展的体系。因此，论文对开放服务业市场的重要性进行分析，并阐述改善形成公平竞争的服务业市场经济，此次研究的目的在于能有效促进我国服务业的发展走向全球化，从而形成经济不断增长的必然趋势。 【Abstract】In the third Plenary Session of the 18th CPC Central Committee， the party puts forward that the service sector should be rationally opened up and new consumption levels should be constantly accelerated， and a system consistent with the development of the service sector should be established. This paper analyzes the importance of the open service market， and expounds improving the market economy which has formed a fair competition. The purpose of this study is to effectively promote the development of China's service industry towards globalization， thus forming the inevitable trend of economic growth. 【關键词】供给侧；服务业；结构性改革；市场经济 【Keywords】 supply side； service industry； structural reform； market economy 【中图分类号】F01 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）06-0067-02 1 引言 在经济不断发展的现今，促使服务业成为我国经济第一大产业和就业的第一主体，对国民经济的带动作用和支撑作用有显著意义。就现今发展状况而言，服务业的增长速度与第二产业相比，超出约为1.7个百分比，使得我国服务业的发展潜力得到进一步的释放。因此，我国经济发展由工业经济逐渐转变为服务经济。在此不断变化的背景下，应有效推进服务业供给侧结构性的改革、优化服务业的供给结构以及培育经济增长的新动力等，这些因素能够促进经济的发展。 2 开放服务业市场的重要性 2.1 加快全新的消费水平 随着我国广大人民生存方式的改变，逐渐的步入到发展阶段，使得我国城镇居民的消费水平不断提升，消费需求将普通消费形式转变为各项服务类消费形式。比如，文化方面、教育方面、医疗保健方面等，其服务业消费形式久而久之成为对人们有益的消费方式。就我国现今经济的发展状况而言，城镇居民的消费水平得到大幅度提升。其中，医疗保健、交通与通信及文化教育成为广大群众消费的主要形式，占据着服务业消费水平的主导地位，其服务型消费的支出体现出全新的消费需求在不断增长。根据研究分析可以发现，近些年来，我国城镇居民的服务业消费水平得到稳定的提升，所支出的比例也在不断增长，由小比例过渡到大比例。随着社会经济的稳定发展，未来城镇居民的服务型消费支出比例将约为现今的40%，不断增长到约为50%，甚至会更多，较为发达的地区将提升到约为60%。 2.2 缺乏适用于服务业消费水平的资金投入 现今服务业消费水平的资金投入情况不断发展成增长的趋势，但是除去在房地产上的资金投入，服务业领域的资金投入情况所占比例依然较少。根据数据分析可以发现，现今我国减小在房地产上的资金投入，而服务业领域的资金收入与世界各地的资金收入情况相比，具有资金的投入比例略低的特点。从服务业消费水平的资金投入中考虑，其所占比例依然普遍较低。比如，教育、医疗、文化、养老等方面的服务业。从根本上来说，这与我国服务型消费需求的投资要求不一致，从而使产业结构的调整与现今发展趋势不一致。 2.3 存在相关发展政策与体制之间的矛盾 在服务业市场中缺乏供给侧，其直接反映出供给侧的结构性矛盾较为显著。比如，以土地政策举例。目前，全国主要监测城市商服与工业地价两者之间的差异较大，其主要体现在相关发展政策与体制之间的结构变化，具有激励工业发展、抑制服务业发展的特点，主要体现在以下几个方面：首先，对投资体制进行改革后，使得国民资产投资服务业领域的发展较为困难，供需失衡的局面很难得到改善。其次，有利于服务业发展的政策并未得到有效实施，导致消费水平的提升速度难以达到最大化，我国当地政府对投资加大重视，却忽视了消费行为不能得到很好改善的前提。最后，由于教育结构不合理，使得在经济转变过程中缺乏技术型、全能型人才。除此之外，服务业的发展存在一系列的政策与体制之间的结构性矛盾，若这些矛盾尚未解决，将会对服务业市场的开放造成一定的影响。 3 改善形成公平竞争的服务业市场经济 3.1 打破以往的服务业市场 缺乏在服务业市场中的有效竞争，其最为重要的因素是由于缺少公平竞争的能力，市场经济在服务业发展的过程中起到至关重要的作用。为了服务业在市场经济中占有一席之地，就必须形成统一开放、竞争激烈的市场环境，只有这样才能与服务业市场开放的目标一致。大多数企业的服务业开放场地都是在当地，外地企业若想融入到其中，在短时间内会给当地企业带来巨大的影响。因此，当地政府会对本地经济实行有效的保护措施，对本地服务业企业展开不同程度的保护。大会期间，明确规定要彻底打破以往的服务业市场。若法律法规尚未明确禁入的服务业领域，当地政府都应对外开放政策，从而形成全国统一开放、竞争激烈的服务市场体系。若服务业企业得到明确的法规法律的允许，可自由进入到服务业市场当中，各地区都应向外地企业进行开放服务业市场，从而使得各类生产可在全国服务业范围内自由进入，进而使资源配置的效率及公平性得以提升。 3.2 创建符合服务业发展的体系 公开、开放的服务业市场体系是创建平等市场规则的关键。有效的降低服务业资金投入的标准对服务业企业的经营管理和投资方面起着至关重要的作用。在创建负面清单的基础上，应依照法律法规对负面清单以外的服务业领域进行开放。创建适合企业发展的体系，创建较为健全的服務业企业的信息收集表，并按照法律法规的内容和要求，将服务业企业的信息表有效的整合在一起，这样不仅能形成具有全国统一且公平性的公共系统，还能形成公布市场主体信息的系统，定期向系统内公布收集到的服务业企业的信息，并制定有奖有罚的惩戒制度，以此来建设诚实守信的市场环境[1]。除此之外，针对外地企业的有效融入，当地企业应对其实现统一制度，凡是国家法律法规未明确禁入的服务业领域，在对外地企业开放的同时，使当地的社会资本得到同步开放，争取在大会期间，实现服务业企业在经营的过程中，享受到与民企、外资及国企等一致的待遇。 3.3 加大力度消除制约性的管理制度 为了服务业经济在发展中占有一席之地，应清除阻碍统一市场和公平竞争等方面的管理制度。按照相关法律法规内容的规定，应加强与法律法规内容不一致的管理制度的重视程度。严格按照法律法规对各类违法乱纪实行优惠政策的企业进行惩治，并对服务业政策以及投资政策等方面，建立具有制约性的管理制度。清除各类有约束性的管理制度，在投资标准、股权占比、融资服务等方面都有积极的作用。在对待各类市场主体时，应表现出同等的态度，从而使全国统一开放的市场经济体系可以得到更好的建设。针对较为不合理的收费，应不断对其进行探索并设立零收费规则，以此来增强对服务业企业的收费力度。服务业企业可根据自身的实际发展状况，建立明确的收费标准，以此来促进企业经济的稳定发展。 4 结语 综上所述，在大会期间，我国应加大力度将现今社会经济的发展向更高的目标转型，从而加大对经济结构的调整力度，将服务业市场的建设作为促进现代化经济发展的重要途径，促使政策性与结构性之间的矛盾得到有效解决。充分发挥着服务业市场在资源配置中的重要作用，以此来消除服务业发展中存在的主要矛盾，使得达到与供给侧和消费水平相一致的目标，进而达到供给侧与消费水平的动态平衡。这不仅能有效的适应经济转变的过程，还能体现出我国走向服务业经济的重要途径，是形成经济不断增长新动力的重要要求。因此，应有效加强对服务业发展的综合性研究，在金融、教育、文化等方面格外重视，使其相关专业规划得到有效连接。 【参考文献】 【1】李晓英.供给侧改革对吉林省财政支出的影响分析[J].中国商论， 2016（31）：117-118. |
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