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浅析直线制管理模式在林场中的问题

范文

胡光强

【摘要】直线制管理模式是管理基础与骨架。利是集权，弊是素质化。在林场中存在着家庭管理现象，同时还具备发挥改革的潜力。

【Abstract】 Linear management mode is the basis and framework of management. The advantage is centralization and the disadvantage is quality. There exists the phenomenon of family management in the forest farm， and it also has the potential to play the role of reform.

【关键词】直线制管理模式;集权;改革

【Keywords】 linear management mode; centralization; reform

【中图分类号】F326.2 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文献标志码】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章编号】1673-1069（2019）02-0024-02

1 引言

直线制一直存在于林业，特别是西南地区十分普遍。但直线制在林场中一直发挥其重要作用而保持至今，经历无数次体制改革长存至今，定有其生存道理。

2 直线制的概念

如上图所示，厂长——副厂长——林区主任——点片长——工人这一形式的五级管理，纵向厂长到工人呈一条直线。横向中若干个工人并列，也呈一条直线。厂长之下的副厂长、点片长、林区主任等平级单位都各自并列，在各领导层分别连成一条直线。各级都形成纵横，分别隶属各上级管理，互相制约于平级单位。

直线制是管理发展的最基本存在，且纵的关系是管理与被管理，横的关系是平级的最基础管理形式，是体现一个阶级始终要管理一个阶级的机构，是管理的骨架与框架。

3 直线制的利是集权统一，但弊却要求管理者具备素质

直线制政令统一，刚性强，至少有以下利的因素：

①责任明确，问责清楚。效益高，竞争激烈。由于等级制度明显，上级的高压和平级的强势逼使处于弱势的部门，必须随时随地具备豁出去以命拼博，全力竞争的准备。具备较强的主观能动性，激发潜力巨大。由于集权，上级布置任务具有针对性，下级执行任务具有单一性。越往下层越专业化，越往上层，权力越集中，也越多样化。下级工作中问责与奖惩十分鲜明，毫无推诿责任和窃取功劳的可能性。担当系数增强，工作效益显著。

②视点明确，执行统一。这有利于培养发掘人才。上级管理者处于一定的高度之上，其视点十分明朗。当其以贤为视点时，其表现出的选拨和培养人才的宗旨，就充分体现举贤任能的研究方向。若是以任人唯亲为出发点时，那么势必发展家族制管理，着重营造帮派管理的方针。直线制单一化迫使正能量发挥到顶峰的同时，也有诱导负能量表现出淋漓尽致的可能。作为管理的本质，本身就具有阶级本质性。一个阶级压迫一个阶级的存在，必会诱发直线制中存在的方方面面的问题。

③弹性强，刚性高。激励机制诱导竞争激烈，直线制纵向关系具有领导与被领导，服从隶属的刚性，这就营造了自下而上的集权性。越望高处，越是晋级，其集力越是集中。越往下级，越是没权没地位。刚性的存在逼使下级与平级之间形成横向关系，造成互相制约，相互依存的弹性平级关系。当弹性增加时，来自上级的刚性可竞争力度剧增，当刚强增强时，来自下级的弹性将扩张，诱导地方主义形成。同理，当弹性萎缩时，纵向的刚性增强，越发暴露赤裸裸的压迫本质，纵向关系越呈著。

直线制的纵横关系迫使下级竞争，力求摆脱刚性打击和来自平级的弹性压力。逼使拼搏竞争以求获取晋职，使求得解脱的欲望剧增，从而增加挖掘人才的力度。

直线制的集权，弹性扩张具备如下坠落腐败的弊端：

①弹性营造官僚作风，政出多门。腐败是管理者非民主化所致，宗派与裙带关系是家族式管理的表现。由于素质不与时俱进，不适应性地提高，在决策上容易为腐败提供沃土，在决断上是具有负能量的。

②纵向关系的集权化易导致直线制管理退化。纵向关系的刚性受授权者素质及目的和意志的影响，在授权时将极大程度地影响发展方向的制定。当授权方向是以帮派，腐败为目的时，自然是排除异已，打击人才的宗派管理。当体现裙带关系利益时，自然是营造家族管理全套推进。

4 直线制在林场中的问题

直线制在林业中发挥着巨大的作用，在林场中更是处处可见直线制的迹象。

基层可因升职与林区主任平级，构成互相制约的关系。工人群体中也有竞争成林区主任平级的可能。也就是说，某种程度上工人也具备与林区主任竟争的权力。换句话说，无论任何等级，越底层，竞争的机会越少，压力越大。越高层，竞争机会越多，越剧烈。

4.1 直线制导致官本位思想，帮派存在

由于是直线制管理，其下级对上级的隶属性与服从性，导致唯上是从的思想。只要是上级的意图，下级都认为是对的。易犯“兩个凡是”的错误，导致在改革中换汤不换药。

4.2 压制人才，滋生裙带关系，营造腐败氛围

纵向关系决定下级奋勇竞争，突围以求谋生，势必迫使在横向关系中形成保护的一面。逐渐形成宗派、竞争，为上级决策与决断带来不利因素。

4.3 领导者素质的高低影响下级关系

在各环节运作中处于先进地位，具备全能以保证决策执行顺利。当领导强势时，下级服从性必强，体现的刚性越强。领导者素质相应低下时，下级弹性增强，互相制约，互相依存关系明显。具备的自我保护主义增强，易诱致宗派，腐败分子产生。

5 直线制在林场中的优点

工具的使用，有弊必有利。做为管理，同样是具有阶级的一面，都有着一个阶段占有另一阶级的劳动本质性。直线制在林场中的优点有以下几点。

5.1 竞争使人才易发现

下级处于上级的压力打击中，同时又接受平级的制约之中。若要推销自己，必须勇于竞争。排脱平级的制约，一跃而上与原上级亮剑拼博。在竞争中遵行适者生存，劣者淘汰的自然法则，从而具备巨大的潜在资源。

5.2 直线制业务单一，问责清楚明朗

下级在执行任务时无推诿余地，只能勇于担当责任。在改革与执行中令行禁止，效益与结果明显。成功与失败界线清楚，决策时决断反应迅速。

5.3 集权，统一

党政易分，无政出多门的可能，具备集权与权威的塑立。

6 直线制在林业改革中蕴藏巨大潜值

6.1 体制转型快

可砸烂事业单位体制，执行事化企体制，还可砸烂一半饭碗改成差额拨款性质。只要林业局批示釆伐指标多少控制得当，其改革体制必将受影响。当然既可以以企业性存在，也可以启动实行岗位责任制等形式进行改革。无论改革成功与否，改革者都具备资本与局级机关沟通探讨协商的资本。

6.2 改革成效快

可以多套班子直线制形式，频频借用下级人员，造成减员形式，迫使林区、林点工作强度剧增，增加劳动强度，凸显效益，还可以职工无效益须加强锻炼为由，由各级领导实行优化组合。以各级领导承包上缴一定数产值的形式，由各级负责人在竞争中抬高产值，提高效益。职工们实行自谋职业并加以配合，达到增资减员的效果。

6.3 经济转型快

改革可使经济多元化发展，林场山多，水多，林下经济资源多。职工可塑性大，可按价位参加竞争划片承包，也可停薪留职，租房守店，还可另走门路。不仅人员自行分流，还减少了各级领导面对的压力，使一些管理条规、禁令不复存在。各级工作轻松，业务单一化。可比性降低，队伍更纯洁，思想更单纯，政令更权威。

6.4 家庭林场潜力巨大

家庭化管理更具备直线制的本质，更比直线制管理外人时具备凝聚力、吸引力，更具备挖掘潜能的条件。

6.5 赢得时间，少走弯路

厂长吩咐执行速度快，停止也快。只要拟定上岗人员名单，余下的人员可按不同合同标准一一分流。各种岗位的承包以合同说话，任由职工选择，自行签订，这样能起到及时将人员分流的作用，又可以实现增资减负，同时还创下開源节流的新篇章。包山租铺，停薪留职、自谋职业等迅速裁定。

综上所述，直线制具有顽强生命力，一直与大家同在。

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