| 标题 | 关于政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响探析 |
| 范文 | 武扬 摘要：随着我国进入到会计改革的“深水区”，为了更好的提高事业单位的整体服务质量，改善事业单位的财务管理制度，需要针对我国政府会计管理制度的改革方案，以及对事业单位的财务管理工作产生的影响进行深入的研究探索，才可以更好的提高事业单位经济效益、提升事业单位社会贡献。本文主要研究分析在我国政府会计制度改革的背景下，事业单位财务管理管理工作所受到的具体影响。 关键词：政府会计;制度改革;事业单位;财务管理;主要影响 我国现行的事业单位会计制度在保障事业单位的健康有序发展起到了重要作用。但是，随着社会主义市场经济的变化发展，事业单位的工作内容、工作范围、工作对象和方式等都发生了巨大的变化。随着市场经济分类更加精细化，会计信息使用者的范围不断扩大，在使用者对财务信息的依赖性越来越强、对会计信息质量要求越来越高的情况下，现行的事业单位会计制度已不能完全满足信息使用者的需要。而“双基础”“双报告”的政府会计制度，则能够更好的满足管理者、投资者及债权人、政府以及公众对事业单位财务信息的需求。 一、我国政府会计制度现状的研究分析 随着我国经济实力的不断提高，我国目前的整体经济实力和GDP贡献值，已经成为了世界上的前列国家。但是在光芒的背后还是存在很多的问题，比如我国政府的会计管理体系在建设过程中没有紧跟时代的发展步伐，还是延续着我国上世纪高速发展的管理模式，在会计管理的过程中还是存在着‘粗管理的情况，也就是说在一些政府的项目计划开展的过程中没有进行精细化的管理，导致了事业单位在财务管理工作开展的过程中不能很好的发挥出主体优势，从而出现了一些事业单位连年财政赤字的情况。 在全球互联网信息技术日新月异的发展变革中，建立一套科学完整的政府会计准则体系是时代进步的必然，并且在我国特色社会主义的发展道路进行中，民营发展和国营发展都得到了极大的提升，那么在我国会计制度的改革中，建设符合本国国情、具有中国特色社会主义的政府会计制度体系，显得尤为重要[1]。 二、会计制度改革升级的大环境对事业单位的财务管理工作产生的影响 由于受到过去政府预算会计制度的影响，在我国的事业单位财务管理工作开展的过程中，主要将工作重点放到以收付实现制为基础的资产、负债和净资产的核算当中，然而在事业单位的实际工作开展中，也会需要用权责发生制来进行有效的財务管理。为了解决政府工作效率不高、政府会计信息披露缺失引起公众对政府产生不信任的问题，提高政府的财务管理工作质量，顺应当代政治经济环境的需要，我国政府进行了全面系统的政府会计制度改革，在改革的过程中对事业单位财务管理工作的开展，也产生了意义深远的影响。 （一）短时间内财务管理工作需要做出重大的变革 我国作为一个经济、人口大国，其中保障民生幸福稳定的事业单位发挥了重要的积极作用，而事业单位财务管理工作的开展，是以政府的会计管理制度为依据的。没有不变的制度，只有发展的制度。为了更好的完成我国的会计管理制度的改革，我国政府的财政管理部门在面向社会发布的‘会计制度改革意见征集稿中，可以明确的发现本次政策的会计管理制度改革，也是促进我国行政会计管理工作和事业单位财务管理工作的融合，并且在该次会计体系改革的推进中，还提出了针对我国教育、文化、卫生、医疗、科学等事业单位执行不同的财务管理制度的问题，并将进行科学的统一的引导和规范，从而保障我国会计管理体系的制度化和标准化。 在我国政府会计管理制度改革的进程中，对事业单位财务管理人员的工作带来了比较大的冲击。首先，财务管理工作人员在长时间的工作环境中已经形成了固定的思维和工作逻辑。新制度实行之后，不仅工作业务、工作方式发生了很大的改变，并且财务管理的模式也需要进行一定的变革，因此财务管理人员需要尽快的调整自己的工作状态，消除抵触情绪，缩短适应时间，使得政府会计制度改革又好又快的实行。此外，在新的会计管理制度中明确了财务会计人员的责任和权利，对于改革后不能胜任之前的工作岗位的工作人员，可以采取科学的工作调整，及时给事业单位的财务管理部门注入新鲜的血液，提高财务管理部门的工作实力[2]。 在政府会计制度进行改革之后，如何准确有效的将改革的影响力扩展到事业单位当中，是一个具有实践意义的工作。我国拥有110多万的事业单位，国家的财政管理部门只能对政府的会计管理工作进行一定的落实，事业单位的财务管理工作还是需要事业单位当中财务管理负责人根据政府会计制度的改革方向和改革目标制定针对性的改革计划。在今后的事业单位财务管理工作开展的过程中，财务管理业务会更加的复杂多样，并且在权责制度落实的环境下，财务管理人员需要具有更加敏锐的观察力和判断力，从而更好的开展事业单位财务管理的各项工作。事业单位财务人员的工作目标也更加的明确，就是以事业单位的工作服务质量和社会经济效益为基本的发展目标，从而不断的提高我国事业单位的综合运行水平。 （二）从长远的发展角度看会计制度的改革有助于事业单位财务管理实力的提高 1.有助于标准化会计管理制度的建立 在21世纪的中国发展过程中各行各业制定统一的标准，才可以更好的推动我国经济的繁荣发展。其中政府的会计管理制度改革就是一个很好的风向标，政府会计管理制度的改革，推进了我国财政管理体系的健康发展。在之前的事业单位财务管理工作开展的过程中，政府的有关部门只能通过预算决算起到一定的监控作用，而仅以收付实现制为基础的预算会计有着巨大的缺陷，比如，有的事业单位在进行财务报告的时候，隐瞒收入，在往来中列收列支，致使这部分收入和支出在年终决算时无法反映，或将预算外资金收入记在往来款科目、暂存在单位账户或私设账户进行单独核算，形成“小金库”、公款私存，甚至用预算外资金炒股票、炒房地产、拆借资金等。严重破坏事业单位的社会影响力，阻碍社会主义市场经济健康有序的发展。在建立了统一的政府会计制度之后，实现了权责发生制的财务会计与收付实现制的预算会计之间的平行记账，相互勾稽，所有事业单位的财政报表都需要按照统一的标准进行“双报告”的核算，并在报表中增加附注披露事项，有效的保障了事业单位财务管理工作的公平、公正、公开。 2.有利于国有资产的统一调整 在没有进行政府会计制度改革之前，我国的事业单位只有医院机关在进行财务管理工作中采取的是计提折旧摊销的方式，其他很多例如教育机构、科研机构、电力机构等等，都没有进行该项资产管理工作。在这样的情况下，事业单位的财务管理工作从未进行有效的折旧处理，那么在其运行的过程中设备的损耗和固定资产价值之间的关系就很难确定，从而导致了国有资产虚增，资产管理不全面，财务管理不精细[3]。 在政府会计制度改革的契机下，我国的事业单位必须做好战略的发展规划，有效的改革优化现有的财务管理制度和模式，全面推行计提折旧摊销的工作方式，从而有效的提高对国有资产的整理和归纳工作，在国有资产的资源配置及调整过程中合理的发挥出资产的潜在效益，帮助事业单位提高整体的运行效益。 三、结束语 综上所述，我国在进行经济重组和产业调整的过程中不断的推行政府会计管理制度的改革，不仅对我国的财政管理系统具有建设性的作用，并且有效的推动了我国事业单位财务管理工作的改革与优化，实现资金、资产和资源的科学合理配置，防范财务风险，保障了事业单位财务管理工作的健康持续发展。 参考文献： [1]耿杰.浅析政府会计制度改革及其对事业单位财务管理的影响[J].财会学习，2017，01：40+42. [2]肖永贤.浅析政府会计制度改革及其对事业单位财务管理的影响[J].财经界（学术版），2018，15：97. [3]王庆东.浅析政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响[J].现代营销（下旬刊），2018，09：244. |
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