| 标题 | 保定市现代农业园区发展研究 |
| 范文 | 杜婉音 摘要：现代农业园区集中体现了现代农业技术的研发、示范、带动和技术传播的作用。保定市的现代农业园区处于起步阶段，目前存在规模不高、运行机制不够完善、创新力度不够、配套设施有待改进等问题。在借鉴了国外和发达地区农业园区的先进经验的基础上，提出了科学规划、形成产业链、加强与科研单位的密切合作、建立有效的组织体系和运作机制等若干建议。 关键词：农业 现代农业园区 发展规划 现代农业园区区别于传统的农业发展，它是代表的是一种以技术密集为特点的农业园区发展方式，在现在农业园区的建设过程中，要集中体现现代农业技术的研发、示范、带动和技术传播的作用，从而推动该区域的农业结构调整，带动产业升级。目前我国的农业园区发展形式比较单一，基本以工厂生产、大棚栽培为主，因此在现代农业园区的发展模式上，管理模式都亟待提高。 2014年4月23日保定市召开现代农业园区建设调度会，分析当前园区建设中遇到的困难和问题，安排部署下一步建设工作。保定市市委常委、副市长李俊岭要求，搞好园区建设是市委、市政府制定的大的方针政策，要全力推进，不能退缩；要探索新的工作方法，打破惯性思维，创新发展思维，强力推进园区建设；要制定正确的空间发展布局，做到与京津冀协同发展相结合，与省市总体规划相结合；要创新经营体制，鼓励规模发展，强化组织领导，加强督导考核，确保工作强力推进。 1.保定市发展现代农业园区的意义 首先，保定市发展现代农业园区符合党中央的号召。加快建设环首都现代农业园区，是促进京津冀协同发展的一项重要举措。保定市将突出服务京津、改革引领、科技支撑、资本带动，建设一批适应市场需求、各具特色的农业园区，这对保障国家粮食安全和食品安全，造福首都和保定人民，有重要意义。 其次，对保定市从传统农业大市转变为农业强市有实际意义。现代农业园区是以农业活动为主，它综合了旅游观光、科技示范、农业知识普及、农业技术推广、物流配送等功能。现代农业园区的建设和发展不仅会带动保定市特色旅游的发展，加快农业转型升级，解决剩余劳动力就业，还会带动当地农业增效、农民增收和农村繁荣，对保定市从传统农业大市转变为农业强市有实际意义。 再次，发展现代农业园区可以为农业领域吸引外资，技术投入。京津冀协同发展战略为保定市提供了前所未有的发展机遇，依靠毗邻京津的区位优势，农业园区不仅可以为相关的农业企业在经营规模方面创造条件，还在吸引外来资金，新技术引进，享有政策优惠等方面开辟了新渠道。 2.保定现有农业园区介绍 2.1农业生态园 保定市农业生态园设计园林景观绿化面积42万平米，景观建筑面积9万平米，共设计了8座特色景观桥，10大景观功能区，全部建成后园区绿化率将达到64.9%。 截至2012年4月28日一期工程竣工时，90%以上的园林绿化已完成，园区内的三条主干路、五条游园道路的路面施工也已竣工。另外，建筑面积达1.3万平方米的四季植物馆也安装了主钢架结构，5月开园后将陆续调运热带、亚热带、沙漠等各种稀有植物，供游客鉴赏。 2.2定兴昌利农业旅游示范园 定兴昌利农业旅游示范园集农业观光旅游和特色农业、新技术推广为一体的农业科技示范基地。园区建设分为现代农业示范景点和休闲度假娱乐场所两部分，以面向京津市民“周末游”为出发点和立足点，将定兴独特的乡土民情和地域文化与园区建设巧妙结合，提高旅游附加值。该园区已被评为全国农业旅游示范点和河北省十大农业旅游观光示范园。 2.3阜平福子峪大枣观光园 阜平县福子峪大枣观光园位于城南庄镇北部福子峪村，距县城15公里，交通便利，是红色城南庄镇的北大门，是一处集休闲、观光、娱乐、旅游、生态农业示范、农业体验旅游为一体的综合性生态农业园区。观光园覆盖面积5000亩，现有枣树20多万株，40多个品种，其中鲜食月光枣250亩，错季鲜食枣大棚3个。每年9月下旬到“十一”黄金周，是大枣成熟的季节，各地游客如约而至。 目前园区硬化道路2.5公里，有广场、凉亭、塘坝等多个休闲区，未来将继续投资建设塘坝、垂钓园、农家乐、大枣展厅等多处景观，欢迎各地游客来此品果赏景、吃农家饭菜，享受鱼儿咬钩、甩竿捉鲜的乐趣。 2.4唐县白合观光采摘园 唐县白合观光采摘园是集观光采摘、休闲娱乐及现代苹果生产技术示范推广于一体的高标准现代化苹果观光采摘园，位于白合镇唐梅村，距保阜高速白合出口仅1公里，南邻唐河，自然、地理条件非常适宜发展苹果种植。示范园区占地总面积315亩，建成现代化三优苹果园200亩，铺设纵贯全园的水泥路面2000米。全园铺设了高标准的滴灌管道，建2000多立方米蓄水池1个，实现了全园行内覆盖、膜下滴灌，行间自然生草，机械化管。目前该园区已成为全县苹果种植的“样板区”，示范引领效果明显，已有县内外500多人次前来参观学习。园区的建设必将有效带动全县苹果产业成规模、上水平，促进山区果品增收，并对当地的旅游经济起到巨大的推动作用。 3.保定市现代农业园区发展现状 3.1园区规模有待提高 目前我市规模较大的现代农业园区数量不多，例如：始建于1998年的昌利农业科技园区，阜平福子峪大枣观光园，唐县白合观光采摘园，2012年初建成的保定市农业生态园等，其他的则规模较小，等次较低，经营不集中，管理不规范，现代农业资源优势和特色没有很好的挖掘出来，多样性综合功能还未能有效体现，而且管理模式有待改进，这些都阻碍了我市现代农业园区的长远发展。 3.2运行机制不够完善 大部分园区在运作上是以政府为主导，政绩工程、行政色彩在园区的管理中较为明显。现代农业园区管理的专业人才缺不能发挥主人翁作用，使得园区在经营收益上无法实现预期效果。另一方面保定市没有专业的组织对现代农业园区进行管理，使得园区在经营和发展中受到了一定的影响。而且由于我市的现代农业园区处于发展阶段，如果没有专业的组织进行发展规划，管理，控制，园区的发展会多走弯路，困难重重。 3.3创新力度不够 目前保定市现代农业园区在开发和建设过程中都注意到创新的重要作用，但是在技术、开发建设、运行模式、市场营销、融资渠道等方面的创新程度并不明显，没有深入地探索创新的实质内容。由于对市场调查和研究的力度不够，虽然建设项目层出不穷，但基本都是“换汤不换药”式的重复建设，更无特色可言，使得园区产业经营模式混乱，非但没有达到推动当地经济的作用，反而破坏了原有的农业格局。 3.4配套设施有待改进 一个现代化的农业园区，要配备基本的道路、水利、电气等完备的基本设施，才能称之为现代农业园区。但是目前保定市的现代农业园区的配套设施建设还力度不够，水平参差不齐，有的园区单一配套水利、道路等设施，缺乏管理和服务的设施，造成园区管理混乱，影响园区经济效益和社会效益。 4.发达地区与国外现代农业园区发展实际经验 4.1强大的政府支持 现代农业园区的发展是一个长期，全面的工程，在这个过程中需要强有力的资金支持，需要特别的技术转化与技术推广，所以在农业园区发展过程中的一系列新农业技术研发，示范，技术与项目推广等一直是国外政府投资的重中之重。同时，政策方面的支持也很到位，为现代农业园区的发展提供了很多便利的条件。 4.2良好的软硬件条件 在现代农业园区进行科学化，现代化的管理不仅能实现科技富农，逐步扩大农业园区的规模，还能够更好的吸引外部投资者。因此，发达地区和国外的一些政府为农业园区的发展提供了从政策，财政，法律，税收，知识产权全方位的支持与保护。更为重要的是，当地政府将本区域特有的风土人情，历史文化，传统美德融入到园区的精神文明建设当中，使得园区在建设，不仅有先进技术带来的现代感，又有人文历史为园区增加的文化底蕴。 4.3技术研发是根基 国外的现代农业园区都与大学，各种科研机构建立了长期，紧密的合作关系。一方面，大学和各类科研机构为农业园区提供发展所需的技术研发，技术指导。科研机构的先进知识和技术，专业人才能成为园区发展的技术原动力。同时，在技术推广，项目咨询，信息交流等方面为园区的发展提供支持。另一方面，园区拥有的丰富的自然资源能够成为大学和科研机构进行各项农业技术试验的基地。 4.4建立完备的转化机制 转化机制的建立关系到先进的科学技术能否快速的应用的园区的建设与发展中。国外及我国的一些发达地区都不同程度的建立了转化机制，使得科技成果的转化迅速而有效。其建立的转化机制一般由中介机构、孵化器、联动机制、分配机制等组成。 5.对保定现代农业园区发展的建议与启示 5.1结合本市情况，科学规划 以“整体规划、分步推进、因地制宜、体现特色”的思路为指导，根据我市各县区社会经济发展情况以及当地的农业生态类型，进行不同规格水平的规划。不能一味的只要求提高档次，扩大规模，建立不切合实际的发展规划。由于各县区的综合实力有待提高，因此在发展现代农业园区的过程中，应该突出本地区的优势农业产业，明确发展目标，重点发展有比较优势的产业，同时要请专业人员建立配套的管理机制，为园区的运转提供管理保障。 5.2逐步形成产业链 各县区结合自身的比较优势，突出发展某一有特色的农业产品，并以该农产品为中心，向纵深发展，形成集原材料供应、生产、加工、销售一条龙式的产业体系，同时以市场为导向，稳步提高经济收益。对本地区的优势农产品实行专业化生产、系列化加工、企业化管理、一体化经营、社会化服务，对已经具有一些知名度的产品进行商标注册，使其拥有自己的品牌，从而提高在行业的内的市场竞争力。 5.3加强与科研单位的密切合作 现代化农业园区的发展，政府的支持是动力，但园区自身的“内动力”更为关键，只有“内动力”增强，才能使园区走上一条自主发展良性循环的道路。因此，农业园区要加强与高校、科研单位的密切合作，从专业科研机构聘请研究人员进行讲学、科技推广、技术培训，使农民掌握专业理论知识，先进设备的应用，只有农民自身掌握了知识，技能，经验，才能使农业园区健康良性的运转。 5.4建立有效的组织体系和运作机制 现代农业园区的发展不仅体现在农业技术的现代化，在管理方面也要区别与以往，因此建立高效的组织结构和有效的运作机制，是农业园区健康高效地发展的关键。成立园区建设发展领导小组，设管理委员会，注册农业园发展有限公司，按照现代企业制度，即“产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学”，不断完善由市场导向和技术创新有机结合的科工贸、可农贸一体化经营的管理机制。 参考文献： [1]徐胜，姜卫兵等.江苏省现代农业园区的建设现状与发展对策[J].江苏农业科学，2010（3）：465-468 [2]王宁，张伟.保定市休闲农业发展对策研究[J].商，2013（11） [3]黄修杰，何淑群等.国内外现代农业园区发展现状及其研究综述[J].广东农业科学，2010（7） [4]查金祥.我国农业科技园区开发与运行机制研究[J].科技导报，2001（3）：56 [5]伍冠锁.现代农业园区的实践与思考[J].江苏农业科学，2011，39（5）：580-582. |
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