| 标题 | 宏观经济背景下如何发挥市场调节的决定性作用 |
| 范文 | 魏德亮 摘要：今年我国的宏观经济大体处于蓄势阶段，要实现较大幅度的增长仍有不小的压力。党的十八大三中全会中指出，要发挥市场在资源配置中的决定性作用。本文拟探讨在当前宏观背景下怎样更好地发挥市场在资源配置中的作用，实现宏观经济快速稳定、协调发展。 关键词：市场经济杠杆 当前宏观经济状况 决定性作用 1. 当前我国宏观经济运行状况 当前我国的经济形势，大体处于一个蓄势待发阶段，若想见较大幅度的增长怕有不小压力。我国目前在经济周期的交替阶段，经济周期将持续三到四年。过去旧的增长动力已经明显不足，然而新的增长动力还没有完全形成。因此不考虑政策方面的因素，经济的增长率大概能到7.5%左右，比之去年略低一点。2013年，中国的GDP同比增长7.7%，其中四个季度的增长率分别为7.7%、7.4%、7.8%及7.7%，基本呈现出低开高走的趋势。上升的原因是因为政府层面采取了一些积极的促进政策。今年上半年我国经济增速较低，主要是受到货币流动性紧张等因素的影响，而下半年经济将会随着改革措施的逐步到位而有所提升。 1.1 当前状况 从外部环境及因素来看，全球经济总体向好。预计今年全球经济较去年相比会有小幅度的提升，并且今年全球发展格局可能会呈现两极分化的趋势。一方面，发达经济体国家今年整体发展趋势变好，而新兴经济体今年可能相对会差一点。发达经济体方面，首先是今年美国的经济会比较稳定，其次欧洲经济总体相对乐观，尤其是南欧、西班牙、葡萄牙、希腊等地区经济状况比预期的要好。另一方面，日本经济受制于老龄化、制造业不景气等问题的影响，能否实现复苏还尚未可知。新兴经济体方面，总体的情况变差，其中尤其是以巴西为首的金砖国家，发展态势略有下滑。 从中国的出口来看，总体形势变好。欧美经济的好转，对我国出口有间接的帮助，因为它拉动了东盟、东北亚国家的出口。当前，美国经济的好转是由内需、消费和投资带动的，比之前几年对我国出口的拉动作用要更加明显。不利的因素是，随着我国外贸出口结构的升级，许多订单转移到了东南亚国家，对我国的拉动作用减弱。但总体来看，我国现今阶段的出口还是好的。 投资方面，对于结构的调整较为明显。最近几年来看，去年的投资增长最低只有19.6%。从投资结构，2014年投资在中国将面临更大的压力。一是基建方面，由于地方债务需要审计，基建投资必将受到一定的限制；另一个大头——房地产，从去年起，该领域的发展就发生了巨大的变化，一方面需求降低，另一方面，房价下降也没有预期的那么明显。当前投资领域发展比较好的两块分别是农业与服务业，这其中有两个主要影响因素，一个是农业方面，政府的支持力度在不断加大，另一方面，由于想要大力发展第三产业。政府大力发展服务业，服务业的投资增速突飞猛进，预计将显著高于整体的投资增长水平。 消费方面，预期今年国内消费将稍稍好于去年，但也幅度不会很大，这一方面主要是由于政府加大了打击反腐的力度，且去年比前年有很大落差。今年来看，第三产业的消费增长较往年会快一些，这其中包括餐饮、电信、娱乐、汽车、家具、卫生保健等方面。由于服务业消费的增加具有一定的规律性，因此当居民达到一定生活水平后，服务业消费将会高速增长，当前中国恰好处于服务消费的增长阶段。所以，从总体来看，第三产业的消费会比商品类消费的增长更加快一些。 通胀方面，应该说今年的压力不大。因为今年我国的经济增长没有2010年前后那么迅猛。因为只有当经济增长特别强劲，或者是消费需求空前旺盛的情况下才会有通胀方面压力。因此，今年我国在通胀方面不会遭受很大的压力。 1.2 面临的问题 今年我国经济可能面临以下问题：首先，经济增长的动力不足。中央及地方均下调了GDP以及投资增长率的年度目标，而且地方的债务也大多进入了还本付息的高峰期，另外房地产方面，房屋出售数量明显降低，该势头将会影响2014年房地产项目开工与投资。其实，高杠杆率所带来的金融风险日益暴露。金融领域的风险逐渐积累，其中三大领域值得关注。据统计，直至2012年底，我国全社会的杠杆率尽管比一般的发达国家要低，但是仍然是高于一些发展中国家。从各部门来看，在全球范围内的居民部门杠杆率相比较而言较低；政府的杠杆率低于60%的安全线；非金融企业的杠杆率相对较高，达113%。这说明非金融企业和政府部门的杠杆率提升较为显著。但是考虑到目前中国的资产负债情况，当前的金融风险整体仍处于可控的范围，而风险主要集中于企业和地方政府，尤其是房地产业，产能过剩的行业及地方性政府融资平台。再次，我国实施的经济结构调整效果低于预期。并且在这一阶段，国家产业结构的调整和强有力的治理产能过剩、大气污染的防治等政策思路不相符。2013年，第三产业服务业占据了主导地位，其增长值占比第一次高于第二产业工业。此外，根据行业资产负债率的变化，原材料和公用事业及其他行业高能耗、高资产负债率高，并且仍有上升的趋势。 综上，我们可以得出以下几点结论：在经济方面，新一轮改革的目的就是要使市场化改革提升要素的生产率。能够预料的是，今年我国的经济将会变革，从中国经济总体上来讲将会有重大的改变。 2. 进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用 2.1 该命题提出的背景 十八届三中全会指出，要使市场在资源配置中起决定性作用。这一理论更清晰的市场定位在我国的改革，从而能够更好更完善的发挥市场的作用。 正确认识和协调政府与市场的关系是经济体制改革的最主要的问题。我党对这一问题的认识在不断进行深化的。十一届三中全会提出，我们要强调价值规律在经济的重要性；十二大指出，市场经济发展的项目为主要，二级市场的调控为次要；十二届三中全会上，国家领导人提出了我国的社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济；在党的第十三次代表大会，国家领导人提出了社会主义经济体系应该是内在统一的计划和市场体系。中共十四大上，我国的经济体制改革的目的是要创建社会主义市场经济体制，市场经济对资源配置起基础性作用。这一命题的提出是对理论的重大突破，中国的改革开放、经济发展和社会的进步都产生了极为深远的影响。而十四大以后，十五大、十六大、十七大、十八大对于我国经济体制的表述，都不断深化了市场在资源配置中所起的基础性作用。 通过20多年的市场化变革，我国已基本建立起社会主义市场经济体制，但该体制仍存在诸多问题，如市场体系建立尚不全面，还未形成完善的市场体系，尤其还未能协调好政府与市场两者的关系，这些因素都影响市场发挥在资源配置中的作用。如果这个问题不能得到很好的解决，那么一个完善的社会主义市场经济体制恐怕很难形成。该命题的变化反映了我党对当前经济形势及社会主义市场经济规律认识的强化，是认识论上的一个质的提升。 在现代市场经济中，市场作为经济运行的中心环节，是经济运行的集中体现，市场决定资源的分配是市场经济的基本规律，因此市场经济从根本上来说是由市场决定资源配置的经济。当今经济发展的问题根本就是要提高资源的配置效率，特别是提高稀少资源的配置效率，即投入尽量少的资源，换回尽量多的产品，从而获得最大的利益。在当前社会主义市场经济条件下，市场通过其内在的竞争、供求、价格等机制的作用，有利于让所有的劳动、知识、技能、治理、资源的活力得到提升，同时加大了社会财富的力量，也有利于人民所得到利益与财富得到提升，进一步为实现全社会共同致富奠定了基础。 2.2 如何进一步加强市场在资源配置中的决定性作用 2.2.1 完善产权保护制度 使市场机制正常运行，并保证公平的市场交易的基本前提便是做到产权清晰。为此，有关部门应该做到：第一明确和加大对各类共有产权的保护，尽可能提升各类共有财产和公共资源的配置效率；第二明晰和加大对各类私有产权的保护，努力提高该部分产权的配置效率。 2.2.3健全现代市场体系 党的中共十八届三中全会提出，要使市场在资源配置中起决定性作用，就要建立统一开放、竞争有序的市场体系。这一命题不但强调了市场对于现代市场经济体系建设的重要性在资源配置中所起到的决定性作用，同时也明确了现代市场体系建设的基本方向。因此有关部门应该明确：一是建立公平清晰公开的市场定则，使影响市场正常运行的经济阻碍能够根除；二是坚持使市场决定商品价格的这一规则，使市场能反映市场的供应与需求关系、资源的稀缺程度等信息得到明确；三是建立一个城乡统一的市场体系，形成以国家、集体、个人的土地增值利益为一体的机制格局，个人作为一个整体，个人收入能够使个人收益能稳步增加；四是进一步完善金融市场，鼓励发展创新，使这一金融市场的层次和产品更加全面；五是进一步健全市场创新体制，逐步形成由市场决定技术创新项目和经费分配等体制。 2.2.2合理发挥政府作用 针对目前的国内经济，政府管理和市场协调间的边界不明确，政府控制不当、管理不善等问题非常重要的，这一现象已经大大阻碍了市场在资源配置中发挥决定性作用。因而，要加快推进政府与企业、资本、市场相分离。因此，有关部门必须要进一步协调政府要全面明确各级政府管理的事务，做好自己的本职工作，对于那些政府不该管、管不好、管不了的事务交给相关部门去管理，努力实现还权于民、还权于市场、均权于社会。为了实现这一目标，除了在法律、法规层面施加规定外，只要是个人或其他组织、机构能自行解决的事务，或者是市场能自行调节的问题，政府都不应该插手。政府和机关部门的职责应是保持宏观经济稳步发展、确保市场公平竞争、加强市场监督管理力度，推动市场经济可持续发展，力争全体社会共同致富。 2.3 发挥市场在资源配置中的决定性作用的意义 发挥市场在资源配置中的决定性作用有：一是有利于最大限度激励各种市场主体创业、创新活力。由于市场经济体系下鼓励自由平等竞争，各经济要素能最大限度地发挥自身优势，从而形成一种百花齐放百家争鸣的局面；二是能加快经济转型升级。市场经济体制的另一条规律便是优胜劣汰，优势企业凭借自身特点实现规模的扩大，而那些劣势企业逐步被优势企业所淘汰；三是有利于建设高效廉洁的服务型政府。由于影响经济运行的主要动因在市场中，政府的权利相对缩小，因而政府出现腐败渎职的可能性也相对减小；四是有利于构建开放型经济新体制。在市场经济体制下，一切创新的、革命性的因素更容易流行起来，因而也促使市场各要素进一步加快自身创新，以新革旧，从而形成一种开放的、创新的氛围。 3. 结语 综上所述，当前我国经济总体运行比较平稳，但是仍存在一些不稳定因素，且仍处于转型蓄势阶段。在这样的情况下，党的十八大三中全会提出，发挥市场在资源配置中的决定性作用。这表明我国将进一步加强市场的作用，努力构建一个开放、创新的市场体系。为实现这一目标，政府、市场、个人都应各司其职，为实现该目标，甚至实现共同富裕而努力。 参考文献： [1]赵振华. 发挥市场在资源配置中的决定性作用[J]. 学习时报，2013（4）. [2]李伟. 如何看待发挥市场在资源配置中的决定作用[J]. 中国经济时报，2013（6）. [3]陈乐一. 当前中国宏观经济分析——兼论现阶段中国经济周期的阶段[J]. 财经问题研究，2013（5）. [4]袁贺敏. 论从制度上发挥市场在资源配置中的基础性作用[J]. 高等函授学报（哲学社会科学版），2008（8）. [5]韩保江. 为什么要充分市场在资源配置中的决定性作用——四谈深入学习贯彻十八届三中全会精神[J]. 光明日报，2013（1）. |
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