| 标题 | 党政领导干部媒介素养现状调查与思考 |
| 范文 | 杨丽娜 摘要：党政领导干部的媒介素养是党政领导干部对大众媒介的接触、使用、认知、理解、批判方面的素养本文通过对晋中市处级干部进行问卷调查，陈述了当前党政领导干部媒介素养的现状：存在认知的表面化和碎片化、接触的职务化和工作化及能力的被动化。据此得出了需从理论学习、实践锻炼以及社会推动三方面来提升党政领导干部的媒介素养。 关键词：党政领导干部 媒介素养 调查 晋中 中图分类号： G206 党政领导干部的媒介素养是党政领导干部对大众媒介的接触、使用、认知、理解、批判方面的素养。作为大众媒介的使用者，领导者和管理者，受报道者与受监督者，领导干部的媒介素养是关乎执政党以及各级政府社会管理的现实问题。在当前新的媒体环境下，各级领导干部只有进一步提升自己的媒介素养，才能顺应时代发展潮流，顺利完成各项工作。基于此，笔者就晋中市处级干部进行了一次媒介素养的调查分析，以期对党政领导干部的媒介素养现状形成整体认识，并对产生的问题提出相应的对策。 一、 调查基本情况与问卷内容 本次调查通过问卷形式进行。问卷调查从2015年4月开始，至2015年11月正式结束，调查对象为晋中市第十七期、十八期两期县处级干部培训班学员。本次调查可用问卷86份，发放问卷102份，受调查的86名学员来自晋中市市直单位及各县区，平均年龄48.6岁，其中男性72人，女性14人，男女比例为5：1，本科学历93%，硕士研究生学历为7%，领导干部整体受教育程度良好。 本次问卷设置四个方面：第一，调查者基本信息，包括调查者的年龄、性别、受教育程度以及工作单位；第二，媒介接触使用，包括接触各类媒介种类、时长、频率以及与媒介互动行为；第三，媒介认知与批判，包括对大众媒介基础知识的了解以及对宣传、舆论监督等方面的看法；第四，媒介素养教育的认识，包括度自身媒介素养的评价以及接受媒介教育的基本情况。 二、调查发现 （一）表面化和碎片化的媒介认知 媒介认知是媒介素养的基础，正确的媒介认识能促使领导干部有效地利用和参与媒体。本次调查中，领导干部的媒介认知体现出如下特征： 在新闻价值的要素内容选择上，100%的领导干部选择了时效性，83.7%的领导干部选择了重要性，37.2%的领导干部选择了显著性，27.9%的领导干部选择了接近性，11.6%的领导干部选择了趣味性，尽管被调查者对新闻的时效性有准确的认知，但领导干部对于新闻的其他要素的认识并不全面。 在媒介舆论监督功能方面，74.4%的领导干部认为媒介舆论监督有利于纾解社会情绪，维持社会公平，72.1%的领导干部认为媒介舆论监督是群众行使民主权利的重要渠道，但有30.2%的领导干部对媒介舆论监督持反对意见，认为会产生一定的负面影响。可以看出，大多数领导干部对新闻价值的要素和原则能进行分辨，但同时也看到，仍有不少领导干部对新闻最基本的原则、新闻与宣传的关系以及对媒介社会功能的认识仍存在偏差，对媒介的认知流于表面，缺乏系统认识。 2.2职务性和工作化的媒介接触 在媒介接触方面，被调查者体现出明显的职务性和工作化特征。在接触使用各类媒介信息的具体类型的调查中，在报纸方面，100%的领导干部会阅读各级党报，而在阅读都市类晚报类以及文摘类报纸方面，整体人数不足7%；在电视方面：100%的领导干部会观看时政新闻类节目，有37.2%的领导干部会观看文艺体育的娱乐休闲节目，32.5%的领导干部会观看科学益智的教育类节目；在广播方面，72.1%的领导干部会收听新闻类节目，34.9%的领导干部会收听交通类节目。可以看出，无论何种媒介，时政新闻类的传播内容是领导干部必要的接触内容，在具体的使用内容上有所区别：报纸的宣传、舆论导向指导工作的功能更加突出，而与纸质媒介相比，广播电视网络声像图文共现特征更凸显了在娱乐休闲方面的优势，更侧重于领导干部的生活方面。 从领导干部媒介接触使用方面可以看到，媒介的娱乐休闲放松功能在领导干部接触使用中明显弱化，媒介的接触和使用主要集中在工作范畴之内。 （三）有待提高的打交道能力 与普通受众不同，党政领导干部需要与媒体打交道，传播信息，平息危机、动员群众、引导舆论、树立形象，与媒介打交道提升应对媒介的能力是党政领导干部的必然要求。然而通过调查，领导干部与媒体打交道的能力还是有所欠缺。 在与媒体打交道的过程中，44.2%是由于宣传工作，信息发布和党务政务公开占到了30.2%的比例，应对突发事件与媒体打交道占到的比例是7.0%，进行新闻策划占到了4.3%，领导干部参与媒体的主动性不足，处理与媒体的关系方式单一化；在遇到突发事件时第一反应的选择上，32.6%的领导干部选择及时公开信息，接受采访，同样32.6%的领导干部选择“了解舆情，再进行公布”，28%的领导干部选择“等上级批示、问题处理后进行公布”，4.7%的领导干部选择“进行消息管制，控制流言”的方式，三分之一的领导干部在突发事件发生不能积极主动面对。可见，领导干部在媒介打交道过程中，更多地停留在宣传、信息发布以及党务政务公开上，打交道的方式较为单一，态度较为消极，与媒介打交道的与媒介打交道主动性、深入性、广泛性都存在不足。 与之对应的是在对自己与媒体打交道效果的评价整体较低。调查表明，48.8%的领导干部认为效果一般，41.9%的领导干部认为很好，达到了宣传的目的为41.9%，9.3%的领导干部认为效果不好。可见，领导干部对于自身和媒介打交道方面整体评价不高，造成这样评价的原因一是领导干部自身对媒体的态度较为消极，与媒介打交流沟通较少，方式较为单一，缺乏相应的经验积累。 （四）素养提高的期待与教育鸿沟 领导干部对自身媒介素养期待与媒介素养教育的缺失存在较大的鸿沟。绝大数的领导干部认为媒介素养在个人的全面素质中是重要的，调查显示，46.6%的受访者认为媒介素养非常重要，同样46.6%的受访者认为比较重要，也就是说认为媒介素养重要的比例高达93%，而认为媒介素养不太重要为仅为4.7%，不太确定的为2.3%。 与之对应的是，领导干部接受媒介素养教育普遍偏少，媒介素养的培训和教育较为缺失。调查显示，只有7%的领导干部经常接受，通过加权分析，经常接受媒介素养的领导干部均从事宣传系统的工作。79.1%的领导干部偶尔接受，而从没有接受过媒介素养教育的领导干部达到11.6%。而领导对提升自身媒介素养的要求较为迫切，在是否应该通过学习教育来提升自身的媒介素养方面，93%的领导干部认为亟需学习提高，只有7%的领导干部认为不太必要。 三、结论与思考 由于媒介与政府关系的复杂性以及领导干部面对媒介身份的多重性，领导干部的媒介素养对于执政能力的提升以及自身和政府形象的塑造具有非凡的意义。因此，寻求提升领导干部媒介素养的路径，形成媒介素养提升的推动机制，是适应时代发展、提升执政能力的必然要求。 通过此次调查以及对结果的分析，我们可以发现当前领导干部媒介素养较为突出的问题表现为：一是媒介认知的表面化和碎片化成为制约领导干部使用、参与、应对媒体的行动障碍。被调查的被领导干部在媒介认知层面有较高的水平，但整体而言，领导干部的媒介认知流于表面，碎片化明显，对新闻传播知识以及新闻的传播规律，没有形成系统全面的认知，媒介素养片面化和碎片化也成为制约领导干部使用、参与、应对媒体的行动障碍；二是职务性和工作化的媒介接触导致领导干部驾驭舆论能力的不足，在传播塑造政府形象的手段存在局限。在调查中，领导干部体现出鲜明的时政新闻的偏好，在所有媒介类型中都做到了100%的关注和使用，媒介的娱乐休闲放松功能被弱化或忽略，这也导致领导干部驾驭舆论能力的不足，在传播塑造政府形象的手段存在局限；三是使用媒体的主动性、深入性和广泛性不足导致领导干部与媒体打交道和处理突发事件时处置方法和应对能力不足。受领导干部自身媒介知识以及实践经验的欠缺影响，在和媒体打交道上，领导干部体现出参与意识不强甚至逃避排斥，参与方式单一、被动，深入性广泛性明显不足，这也导致了领导干部与媒体打交道和处理突发事件时处置方法和应对能力不足；四是领导干部对提升自身媒介素养的迫切要求与当前媒介素养教育缺失的失衡使得领导干部对自身媒介素养期待与现实教育形成较大鸿沟。领导干部对媒介素养的重要性自身的媒介素养水平有较为明确的认识，也迫切希望增强自身媒介素养而提升执政能力，但与之对应的是当前领导干部媒介素养教育的严重缺失与不足。 针对上述分析我们可以得出，领导干部的媒介素养关系到官员自身和政府形象的建构与塑造，加强媒介专业理论知识的培训教育学习以及重视媒介打交道的实践经验是提升领导干部媒介素养的必然途径。一是加强对领导干部媒介素养提升专业培训。通过各级党校、行政学院专题课程的设置、专家学者和媒介从业人员进行专题讲座等方式进行理论知识的学习来提升领导干部的媒介素养；二是深入实践，学习与媒体沟通与打交道的方式技巧，通过业务的锻炼来提升应对媒体的和引导舆论的能力；三是社会要形成媒介素养提升的推动机制，从聘用制度以及考核监管机制上对媒介素养的提升形成社会推动。 |
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