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从产业集群视角看农业产业化的短板及策略研究

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徐维莉

[摘要]实践证明，产业集群是现代农业的发展方向，是促使农业产业化发展的有效方式。本文基于苏州农业产业化发展现状调研，围绕产业竞争力关键要素，从产业集群视角分析了苏州农业产业化发展的“短板”，并从优化农业产业链、“特色农业”建设、农业产业化人才培养、农业产业生态圈建设等方面提出了相应的对策与建议，以期为农业产业化发展提供参考建议。

[关键词]产业集群;农业产业化;短板;发展对策

[中图分类号]F321.42 [文献标识码]A

1 农业产业集群的形成机理

农业产业集群是农业产业发展到一定程度与规模后，为进一步提升农业的产出效益，优化农产品供应链，拓展产业经营空间，增加经营收益的结果。它是“在特定区城内，业务上相互关联的众多产业以及相关机构的集聚”（Michael E.Porter）。农业产业集群的形成存在多方面的推动因素，其中资源要素是其形成的基础。这里的资源要素既包括地理区域上的农产品自然资源，也有对农业产业化发展条件的匹配分析，如农业组织、相关产业格局、政策倾向等。

农业产业集群形成的另一个主要推动因素是产业间及农业产业内融合的需要。即个体农户、农企、农业合作社之间为实现区域品牌效应、规模效应、降低成本、增强竞争力等，通过合作（联盟）的形式订立共同的发展目标，形成资源与分工相对集中的农业产业链。

2 农业产业化发展的“短板”（基于苏州地区调研）

苏州作为国内经济发展强劲的前沿城市，其工业与服务业的发展水平均居于全国前列。统计资料显示，2016年苏州全市地区生产总值达到15475.1亿元（2017年1-8月统计数据为8290.12亿元，累计增长7%），位列全国第七、江苏第一，其中，服务业占比首创51.5%。此外，工业机器人、新能源汽车、生物技术等新兴产业产值占工业总产值的比重达49.8%。综合分析苏州农业产业化发展的短板，大致呈现如下几方面问题：

2.1 受农业用地不足等初级生产要素条件的制约，粮食类农产品供给水平有限，难以实现产业量化优势

按照自然条件和资源的所得性，迈克尔·波特将生产要素划分为初级和高级。初级生产要素多是指自然资源、地理位置、资金和劳动力投入等。相比之下，高级生产要素需要一个持续投入的过程，继而形成一定的竞争基础，如专业化人才配置、基础设施建设等。从一定角度分析，当竞争者间都具备了相同的初级生产要素时，则对高级生产要素的要求就称为竞争的关键。

对比国内大部分地区，苏州的现代农业整体发展水平较高，农业现代化实现程度位居江苏第一。但苏州的农业发展存在很大的局限性，主要集中在土地、农业劳动力、农业生产要素成本等方面，这些因素带来的影响就是农产品供给量有限，生产成本高。

通过对苏州市主要农作物的播种面积及产量分析发现，这两项指标均呈下降趋势，且粮食产量的下降速度高于正常指标。苏州全市农业用地面积中扣除生态林地、山地、水塘等面积，实际可利用耕地约260万亩左右。综合来看，苏州农业用地紧张，使得某些农产品的产业化发展空间受限，影响到农业综合收益。

2.2 农业新产品研发力度不足，产业创新能力弱

受主要农产品和特色农产品供需差异的影响，苏州地区的个体农户、小规模农企对农业新产品的研发不够重视，产业创新能力较弱。相比较苏州领先的智能工业和服务业，苏州农企的产品研发表现滞后，多数还停留在粗加工水平，精深加工的比例仍较低。许多农企的生产经营都是照抄、模仿和跟风，自有品牌辨识度低。

2.3 缺少与“农业产业集群战略”发展相匹配的专业人才

近年来，苏州虽在不断加强培育、培训新型职业农民的力度，但距离农业产业化发展所需的人才缺口还很大。调研显示，目前直接从事农业生产的苏州当地农民普遍处于年龄大、文化程度低，接受新技术、新知识能力较弱的状态。如何改变这一情况，使新型农业人才的培养跟上农业产业化的步伐，直接关系到农业产业化实现的程度，属于产业集群的生产高级要素。

2.4 农业产业技术支撑体系还需进一步完善，产业集群发展的创新动能仍需提升

苏州近年不断加大对农业基础设施和信息化的投入，为加快推动农业产业化进程奠定了基础，但由于受农业社会服务条件和专业性的影响，相关产业技术的支撑体系还有待完善，农业与关联制造业和服务业的联系还不是十分紧密。

举例来说，截至2016年底，苏州全市共建有5家省级农产品电子商务示范单位，46个农产品电子商务“淘寶村”，全年农产品网上交易额超过26亿元。但由于产业技术支撑体系不完善（包括产销地间的对接模式、供需间的响应程度、产业间融合程度的影响等），随之相应的是农产品在配送过程中的大量损耗和高昂的配送成本。这些因素以及农产品特性，使得农业产业化过程难以像工业和服务业那样，能够在短时间依靠流程优化迅速降低成本，完全发挥出产业集群效益。

综合而言，通过对苏州农业产业化发展现状中相关聚集要素的分析，发现苏州农业产业现代化的“短板”受到初级生产要素的影响较大，但在相关和支持产业的发展方面具有相对优势。其次，从农业产业集群程度方面分析，苏州农业内外产业融合度还有许多的提升空间，尤其是产业间协同合作体系，有待进一步完善。

3 产业集群视角下推进农业产业化发展的对策

3.1 从优化农业产业链入手，综合平衡农业产业集群主要影响因素

基于产业集群视角推进苏州农业产业化发展，需要从优化农业产业链入手，以构建全产业链为路径，融合二、三产业的技术管理优势，推进产业链上、下游企业间跨行（产）业的合作，以平衡产业集群中的弱势要素。

具体来说，就是要立足资源需求，审慎选择战略合作伙伴，并在此基础上建立健全农业供应链集群，提升农业产业链的运行水平。以苏州为例，其农业与其他产业的发展存在一定的差距，因此，在优化农业产业链时，需要结合实际需求，引入“互补型”战略合作伙伴，融合二三产业的技术与管理优势，应用于农业的生产作业过程。如，推进农业的智能化生产方式，将人工智能应用于水产养殖、畜禽养殖、农作物生长的监测中;无土栽培、滴灌技术、温室大棚技术的推广;生物工程技术在病虫害防治、种质创新、动物疫病防控方面的应用等。

其次，以先进的管理方法、运行模式，配合信息化技术来优化农业产业链的经营管理，利用优势资源互补，形成产业协同效果。例如，通过开发农业资源云平台，将各方资源要素以有效的形式、恰当的合作模式、领先的成本优势集合在一起，加速实现“智慧农业”。相关的管理手段与方法涉及农业生产、加工、销售、回收再利用全过程。如下图1所示：

另外，还需要重视产业链的环境建设，提升农业产业集群成员间的合作水平。

高效的农业产业集群应在协同合作的基础上保持适度的竞争机制，以激发供应链内生性优化与创新，保持供应链的活力。

3.2 加大农业新产品的研发力度，围绕“特色农业”、“特色农产品”建设，形成具备较高集成度的产业集群

推进农业的产业化发展需要考虑农产品的多样性，适当引入工业品的研发技术与管理办法，加大农业新产品的研发力度，推陈出新，并重视相关技术产权保护。实践证明，增加科研技术投入是实现农业产业增长方式转变的关键。

同时，自然资源禀赋是特色农业产业集群的基础，因此围绕“特色农业”“特色农产品”开发建设，是现代都市避开农业生产土地资源不足的弱势条件，发挥集群优势的另一种方法。但从产业链角度分析，还普遍存在着集约化程度不高，“供—产—销”体系不完善的问题。

建设高集成度的特色农业产业集群，除了具备地理位置上的相对集中之外，还应发挥出集群供应链在采购、生产、营销、销售、包装、物流、品牌建设等方面的协同集聚效应。举例说明，特色农业品牌建设是特色农业产业集群体系的重要组成部分，可以通过构筑以集群价值链为核心的“品牌增长极”，带动集群内上下游、平行企业间的内在竞争与合作动力，推进供应链优化与整合，提高管理水平，形成高效的农业供应链管理体系。

3.3 重视新型职业农民和农业产业化人才的培养

加大新型职业农民的培训力度，重视农业科技人才引进，以多种形式建立农业人才培养体系，是产业集群视角下苏州推进农业产业化发展的重要任务，也是扩大产业集群优势的重要方向。

人才培养方式方面，首先可以借鉴苏州的做法，由政府、农业部门、农企、合作社及相关单位牵头，通过与国内相关院校、科研院所合作，共同参与农业专业人才的培养，实现农业产、学、研的深度融合。其次，可以通过搭建农业创新、创业、创客平台，让更多、更高层次的专业人才（包括消费者）参与到农业产业化发展（包括运行模式设计）中来，提升农业产业人才的综合能力和职业素养。第三，从产业集群视角分析，农业产业化发展更需要重视农业产业链内部的人才培养，尤其是跨行业、专业的复合型人才，可以通过职业规划、岗位成长预期设计、绩效激励、考核等方式加强人才队伍的建设。

3.4 以龙头企业为核心，培育更多“主力军”，共同建设农业产业生态圈

产业集群视角下的农业产业化发展离不开各类经营主体的参与，主要做法是通过农业“龙头”企业发挥带动作用，培育更多的新兴农业实体，扩大农业产业集群的规模与效益。以苏州金麦穗休闲农庄为例，其主营生态种植和农产品深加工业务，从2010年发展至今，已初具规模，完成了上下游部分产业链的建设工作，发展形式值得借鑒参考。

农业实践证明，强化农业龙头企业的参与力度，可以将农业产业化的最新发展理念和运行模式，通过产业集群，以最直接的方式传递给众多分散的农户、农业组织（合作社），发挥农业龙头企业的辐射作用。龙头企业也可以通过这种集聚效应，提升在行业竞争者中的地位。运行基本模式为“龙头企业（核心农企）+农业合作社+农户+支持产业（智能制造、服务）”。

构建农业产业生态圈，是在农业产业链优化的基础上进行的，它注重农业经济发展与生态环境的协调，强调农业生产经营系统与农业生态发展相融合，综合考虑到了产业发展的各项要素。生态系统论认为，系统的运作动力不是来自外部或上层力量，而是系统内部各个要素或子系统之间的相互作用。农业产业生态圈的本质就是建立在农业产业链基础上的农业价值体系、技术体系与创新体系的更深度融合，是实现农业资源循环利用，农业产业化持续发展的必要手段。农业产业生态圈是农业产业化发展的高级形态，其基本结构模式是“互联网 + 生态农业+ 产业金融”。如下图2所示：

[参考文献]

[1] 李利群.大宗商品物流平台生态圈运行模式分析及机制构建[D].天津理工大学，2008.

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