标题 | 军队物资采购财务管理探析 |
范文 | 孟凡平 摘要:军队的物资采购以及财务管理工作具有很强的政策性,且涉及到军队运作的方方面面,它是一项关系整个军队、影响全局的综合性很强的工作。在新形势下,军队在物资采购以及财务管理等方面暴露出了许多的不足,在采购和财务管理工作的各个环节中都有相对薄弱的地方。如何找出军队物资采购和财务管理中存在的问题,并找到解决措施改善、解决财务管理和物资采购中的不足,提高军队采购资金的利用率,避免在采购工作中的一系列不良问题和财务风险,这些是军队物资采购部门以及财务管理部门所面临的重要问题。本文从军队物资采购以及财务管理着手对我国当前军队物资采购财务管理的现状进行分析,指出其中各个环节薄弱所在,最后针对如何改进军队物资采购财务管理提出相关措施建议。 关键词:军队;物资采购;财务管理;薄弱环节 中图分类号:E232 文献标识码:A 0引言 在抗日战争时期军队的主要任务是与邪恶法西斯斗争,与外来侵略者作战保护人民、保护国土安全,在抗日战争结束又经历了国共内战之后新中国成立,自此中国进入了没有战争的发展时期,历经几十年的经济发展和基础建设,我国在各个方面取得了很大的发展和进步。进入21世纪之后,国内、国际虽然没有大的纷争,但随着世界各国交流的逐渐深入、经济全球化进程的不断推进也使得国际形势变得更加难以预测,在这样的背景下就必须加强对军队的发展和建设,物资采购和财务管理作为军队日常管理运作中的基本内容是军队正常运作、良好发展的基础,如若军队缺少物资那么军队就相当于无本之木。而在我国经济发展程度的背景下就要考虑如何优化采购和优化财务管理,将军队用于物资采购的有限的经费发挥出最大的价值,因此军队需要发展建设、物资采购需要优化的今天就迫切需要对军队的财务管理和采购环节做出改进,使军队在当今环境下处理好财务问题并不断发展壮大。 1军队物资采购财务管理中一些薄弱环节 我国对于军队物资采购的政策管理办法改革以后,军队对于日常所需物资的采购工作更加规范化,在计划需求、采购物资的招标投标、对物资采购的监督审查等一系列工作进行的更加井井有条保质保量地给军队提供一系列物资,此外,军队对物资采购的相关的财务分析管理、经费运用水平也得到了很大程度的提高。然而国家和社会处于不断地发展和进步当中,军队在物资采购方面以及对财务的管理方面的某些环节仍旧相对薄弱、无法适应当代发展的需求,因此这也是我国军队在物资采购和财务管理工作方面应当着重关注的问题。 1.1财务预算编制存在的问题 我国的军队预算编制制度是以计划经济时期体制为基础并对其进行改良而来的结果,其原有的预算制度逐渐无法在当代的发展环境下有效地发挥其功能,并且逐渐暴露出一系列的问题,使军队在财务预算的工作上进行的并不顺畅。例如,预算编制权利的不集中、对军队经费的预算方法制度不完善、不合理以及对采购物资经费调度和使用方面的监督审查工作不到位等等。在此种军队预算编制些许问题的影响下物资采购方面的预算编制也难免存在一系列相似甚至相同的预算问题,采购物资的预算价位与市场价格相差甚远、采购的技术指标不够标准、集中采购的比例不足、采购预算的程序不科学不标准、匆忙编制缺少细节以及科学性、预算收入以及支出的相关内容和科目的设置不能够很好地满足公共财政的需要。军队负责预算工作的会计将收付实现制作为预算工作的方法手段对军队的受托资任并没有促进作用,从而也很难做到对单位资金流动运转的流程和结果有一个全面、综合的分析和反映,不利于军队财务方面的预决算工作,因此在此种采购物资预算的编制下并不能给物资采购的预算决算的决策工作提供大的帮助。军队的物资采购预算一般在一些专项的支出中占有很大比重,在对预算进行编制的过程中较为粗糙,尤其在部分专项支出进行预算编制时需要主管部门在期末提出相关方案来决定其可不可以划分到物资采购这一范围之内,在期初的财务预算工作中无法确定从而也使得军队在对物资采购的预算管理方面充满了不确定因素。想要完善我国军队物资采购以及财务管理的方法制度,就迫切需要排查军队预算编制、物资采购预算编制中存在的不足,接着对存在的缺陷不足进行变革、并从军队财务管理层面入手实施一系列的改进手段。 1.2财务管理体制的落后性 企业中的财务管理指的是在既定的經济目标下,对现有资产的投资分配、资金的筹集和企业运营资金的流动,以及对收益的分配。而军队的财务管理是军队日常管理的一个环节,其任务是将军队的资金有规律地组织分配,将军队各个方面、各个部门的财务关系和状态处理恰当;其目标是控制管理好军队资金经费的收入支出和利用提升有限资金尽可能大地发挥出其价值。当前我国经济状况虽然一直在趋向好的方向发展,但军队的经费供给也是有限的,在计划经济体制的笼罩下军队物资的获取采用的是“等计划等军费包分配”的方案,“等”“要”“靠”的不良风气弥漫,这对军队良好财务管理体制的形成以及对财务管理制度的健全和完善都是相当不利的。伴随着市场化经济的不断发展盛行,为了能够与当下新时代的市场化经济模式相匹配,军队也逐渐着手建立独立的采购部门来负责军队日常各项物资的采购工作,经费预算以及军队内部一些相关因素的共同作用之下使军队的物资采购正常运作以及财务管理制度的健全、体系的完善受到不良影响,导致财务管理人员的权利职能不能落到实处、管理职责不够完备、业务管理、平衡收支、资金运作、风险预测、调度协调等许多方面都存在进步完善的空间。我国一些军队负责物资采购的财务管理部门体系不够完善、制度不够健全从而使其未能将财务管理的职能发挥到位,财务管理人员这一角色也仅仅展现出了其财务核算的职能。除此之外,军队内对物资采购财务管理的监督系统不够严密,进行监督控制工作时较为无力。军队内物资采购财务管理制度的落后、体系的不健全这一系列问题都会对物资采购工作中经费的利用效率以及财务控制产生影响。 1.3采购环节出现的问题 |
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