| 标题 | 促进离校未就业毕业生创业就业的对策研究 |
| 范文 | 冯侃 高校毕业生是社会的宝贵财富。做好离校即失业毕业生这个非常特殊的就业群体的就业创业工作，能够有效地保持就业形势稳定，更好地促进经济的平稳发展。本文分别从高校及政府就业服务部门阐述了促进高校未就业毕业生就业及创业的方法对策。 离校未就业毕业生是指按规定完成学业取得毕业证书并顺利毕业，但离校时却仍未落实就业单位的毕业生。其未就业原因可能是无就业愿望或就业困难。 2015年我国高校毕业生达到749万，但是毕业时签三方协议者占毕业生人数的比例不足80%，也就是说，离校时尚未找到就业单位的应届毕业生达150余万，再加上往年未就业毕业生，是一个非常庞大的特殊群体。该类学生不仅是高校就业的困难之点，也是政府基层就业服务站的重点就业援助对象，帮助他们就业是稳定社会的必要条件。政府基层就业服务站要与高校加强协同配合，共同分享就业信息，一起做好离校未就业毕业生就业创业工作。 一、帮助离校未就业毕业生就业创业的必要性 1.高校是帮助离校未就业毕业生就业创业的首道推手 高校不仅可以给大学生进行就业培训，帮助大学生做出就业创业决策，还可以给大学毕业生提供创业机会。对于这些毕业即失业的学生来说，学校的学习生活让他们跟学校和老师很有感情，并且习惯于寻找学校的支持和帮助。相比传统的失业，失业的毕业生没有就业经验，缺乏社会生活经验，很长一段时间不能进入工作状态，会造成就业市场一定程度的混乱，会对他们整个职业生涯的发展产生不良影响。因此，高校帮助学校失业毕业生就业创业是第一道保障。 2.政府就业服务部门是促进离校未就业毕业生就业创业的重要保障 李克强在2014年的国务院常务会议上提出，落实和完善创业扶助政策，帮助更多毕业生自主创业，适时启动实施“大学生创业引领计划”，对帮助离校未就业高校毕业生实现灵活就业同时办理实名登记、缴纳社会保险费的人员，给予两年内一定数额的社会保险补贴。对就业困难高校毕业生加大帮扶力度，将现行仅限于城乡低保家庭毕业生的求职补贴扩大至残疾毕业生。政府就业服务部门应当提前统计辖区内的应届毕业生，对离校未就业的毕业生给予关切和指导，就业援助是对离校未就业毕业生的重要保障。 3.创业是离校未就业毕业生就业的重要途径 自己创业不仅可以解决自己的就业问题，还能给他人创造新的就业机会。近年来，大学毕业生自主创业受到各级政府的高度重视，有关部门和各级政府也采取了一系列促进大学毕业生自主创业的措施。例如，北京市昌平区回龙观镇整合政府、社会的相关服务项目，集成各项优惠政策，为大学生创业提供多层次、全方位的服务，为离校未就业毕业生创业创造了良好的条件。《关于实施离校未就业高校毕业生就业促进计划的通知》为离校未就业毕业生提供了职业指导和劳动技能就业专项活动。创业是离校未就业毕业生就业的重要途径。 二、促进离校未就业毕业生就业创业的现状与问题 1.高校毕业生基础信息缺乏更新，不能持续提供就业服务 毕业后学生的流动性强，仅靠离校前的登记是不能够准确地掌握离校未就业高校毕业生信息的，毕业生更换联系方式、工作和家庭地址等也是十分正常的，建立离校未就业毕业生联系档案只仅仅收集毕业生个人手机号，有很大的局限性。 2.高校就业创业配套机制不健全，促进离校未就业毕业生就业创业力度小 大学生就业指导中心有专职的教师管理学生的就业创业工作，但是在下属的各学院没有直接管理就业的工作人员。就业工作落在了每个班的辅导员身上，就造成了学生离校后，辅导员又接了新的班级，无暇顾及已毕业的学生，更没有时间一对一进行职业辅导。 3.政策宣传流于形式，政府就业服务部门能动性差 理论上讲，毕业生应该对关系自己工作前途的政策很关注，但实际上他们并不愿意积极收集、了解相关就业政策，政府的政策宣传仍停留在表面，并没有将落实工作作为重点工作来抓。 从现在实行的政策看，各县（区）人力资源和社会保障局所属人才服务中心是对离校未就业高校毕业生提供就业服务的主要载体，但由于各种原因，毕业生并不满足于享受服务。因宣传力度不够，有些毕业生甚至不知道就业服务部门的工作职能。政府就业服务部门也不能主动向应届毕业生推送合适的就业信息，无法完全掌握离校未就业毕业生的就业意愿。 三、促进离校未就业毕业生就业创业的对策 1.高校开设就业创业培训课程 离校未就业毕业生创业教育培训课程的建立和完善，能够帮助他们认识并了解创业的过程、提高创业能力，掌握创业知识，为创业打下坚实的基础。加强他们的创业意识和风险意识，提高他们预防和规避风险的能力。免费对他们进行创业培训，毕业即失业的毕业生可享受学校就业服务中心免费的创业培训。通过邀请企业名人等进行创业启蒙和经验传授，指导他们进行创业。 2.高校开放校内创业资源 创业实践平台有助于帮助他们进行创业前的预热和练习。对毕业两年内未就业的毕业生开展专项创业指导，举行毕业生创业ERP大赛，让他们从比赛中学习辨别机会、识别风险和评估市场，在老师的指导下完善创业理论，在以后真正的创业中运用所学到的知识与经验。重视创业孵化器的运用，完善创业孵化体系。在校内的孵化器中心为支持离校未就业毕业生创业开辟专门的场地和项目，与有意与学校学生创业合作的企业形成制度性、经常性的联系，组织创业教育联盟，培育毕业生创业实创基地。 3.成立青年校友创业联盟学会，交流就业创业经验 成立青年校友创业联盟学会，联系近些年已经创业成功的毕业生，以及有意愿创业或正在创业过程中的毕业生，供校友间取经交流、扩展人脉。同时借助青年毕业生校友的人脉，取得一些经验技术资金等支持，为未就业毕业生寻求创业的机会。 4.加大宣传力度，提升政府就业服务部门的服务水平 高校的就业政策宣传，是距离毕业生最近的，也是最基础的一个环节，所以高校应当承担起就业政策宣传的主要任务。在开展政策宣传活动时应当在充分理解就业政策的基础上，结合学生们的理解能力、接收能力和时代特点，选择一些受大学生欢迎的宣传载体，如话剧、相声、小品等，这样既可以提高毕业生对政策的理解，又可以为人才中心的后期服务打下良好基础。 人才服务机构应重视宣传工作，主动联系到毕业生，本着“以人为本”的服务理念，提供有益于毕业生的服务，才能得到毕业生的认可。人才服务机构应更新观念，树立热情服务、主动服务、有针对性的服务的意识，完善服务体系流程，贴心耐心做好毕业生服务工作，不能坐等毕业生上门求助，才能有效保证服务满意度。 5.毕业生援助分类管理、个性化援助，政府重点帮扶就业困难的毕业生 离校未就业毕业生援助工作的基础和前提是对离校未就业高校毕业生分类管理。目前，各级政府完善了对离校未就业毕业生服务，如发放就业创业补贴、小额担保贷款、创业政策咨询、免费档案保管和转递等。把以下几类就业困难的高校毕业生列为重点帮扶对象，如零就业家庭、农村贫困家庭、享受城乡低保家庭和残疾家庭等。求职补贴标准也可适当调高。 6.政府就业服务部门与高校联合为高校学生提供实习和创业服务 高校应该高度重视在校学生的实习工作，要帮助学生树立实习的观念意识，学校应当主动联系相关企业。根据学生所学的专业，给学生提供相对应的实习机会，在实习过程中学生能够得到充分的锻炼，在实习单位表现突出的，可以留在企业工作。实习对于学生体验社会来说十分重要，是学生认识社会、步入社会的必经之路。 （作者单位：北京市昌平区回龙观镇社会保障事务所） |
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