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习近平总书记的战“疫”部署

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编者按：1962年1月11日至2月7日，在毛泽东主席主持下，中共中央在京召开了扩大工作会议，因参加会议人员为7118人，故史称“七千人大会”。大会规模空前，对于统一全党思想，团结和动员全国人民齐心协力，为战胜三年自然灾害起到了巨大作用。

2020年2月23日，时隔58年，为全面打赢冠状病毒抗疫之战，在习近平总书记的亲自主持下，党中央在京召开了“统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议”参会人员17万！会议在全国所有省、市、县、军队的团级单位设置分会场，通过视频，使全国17万名县团级以上干部均可身临其境，直接听原声、见真人，接受具体任务，可谓是“一杆子插到底”的会议。其规模之宏大，科技手段之先进，史无前例！

会议上，习近平总书记作了重要讲话，全面总结了新冠肺炎疫情与防控工作，深刻分析了疫情对经济社会发展所造成的影响，强调要毫不放松地抓紧、抓实、抓细防控工作，统筹做好经济社会发展各项工作。讲话高屋建瓴，细致缜密，部署全面。

由7千人到17万人，这既是历史的跨越，又是我国抗灾、抗疫史上的辉煌篇章。大会不仅凸显了以习近平总书记为首的党中央运筹帷幄，决胜千里之外的恢弘气魄，又展示了新一代国家领导人的卓越非凡的执政能力。

本栏目，仅就疫情发生以来，习近平总书记所召开多次会议，发表的一系列讲话，以及党中央制定的防疫控疫战略部署进行汇总梳理，以期读者了解党中央决策的全貌。

2月23日党中央在京召开重要会议，习近平总书记发表了重要讲话，对疫情防控和经济发展、复工复产统筹推进做出了全盘部署。以下是我们梳理的部署要点。一、习近平总书记的重要论述

中华民族历史上经历过很多磨难，但从来没有被压垮过，而是愈挫愈勇，不断在磨难中成长、从磨难中奋起。有党中央的坚强领导，有中国特色社会主义制度的显著优势，有强大的动员能力和雄厚的综合实力，有全党全军全国各族人民的团结奋斗，我们一定能够战胜这场疫情，也一定能够保持我国经济社会良好发展势头，实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的目标任务。二、分析疫情与防控要求

这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来，在我国传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发性公共卫生事件。同时，冠疫既是一次危机，也是一次大考。经过艰苦努力，疫情已经基本得到控制，且正向好的态势发展。习近平总书记对疫情防控提出了七点要求：

（一）坚决打好湖北與武汉的保卫战。武汉胜则湖北胜，湖北胜则全国胜。切实提高收治率和治愈率，降低感染率和病亡率。坚决遏制疫情扩散输出。

（二）全力做好北京疫情防控工作。首都的安全稳定，直接关系党和国家的工作大局。坚决抓好外防输入，内防扩散的两大环节。

（三）科学调配医疗力量和重要物资。“用药如用兵，用医如用将。”务必高度重视对一线医务人员的保护、关心、爱护，满足相关医疗需求。

（四）加快科研攻关与药品研发工作。综合多学科力量开展科研攻关，加大药品和疫苗研发力度，及时总结推广行之有效的诊疗方案。

（五）扩大国际和地区合作。要继续同世界卫生组织保持良好沟通，同有关国家分享防疫经验，加强抗病毒药物及疫苗研发国际合作，体现负责任的大国担当。

（六）提高新闻舆论工作的有效性。要继续做好党中央重大决策部署的宣传解读，深入报道各地统筹推进疫情防控的好经验好做法，广泛宣传抗击疫情中的感人事迹。

（七）切实维护社会稳定。及时化解疫情防控中出现的苗头性、趋势性问题。要主动做好心理疏导，引导全社会关心关爱确诊人员、隔离人员和病人家属。要依法严惩扰乱医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序等违法犯罪行为。产的八点要三、关于复工复产的八点要求

习近平总书记指出：“新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击。越是在这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展，越要增强信心、坚定信心。我国经济长期向好的基本面没有改变，疫情的冲击是短期的、总体上是可控的。”为了有序地复工复产，党中央提出八点要求：

（一）落实分区分级精准复工复产。低风险地区要尽快将防控策略调整到外防输入上来，全面恢复生产生活秩序；中风险地区要依据防控形势有序复工复产；高风险地区要继续集中精力抓好疫情防控工作。

（二）加大宏观政策调节力度。积极的财政政策要更加积极有为，继续研究出台阶段性、有针对性的减税降费政策，加大对一些行业复工复产的支持力度，帮助中、小、微企业渡过难关。稳健的货币政策要更加注重灵活适度，把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置。

（三）全面强化稳就业举措。根据就业形势变化调整政策力度，减负、稳岗、扩大就业并举。要支持多渠道灵活就业，统筹做好高校毕业生毕业、招聘、考录等相关工作。

（四）坚决完成脱贫攻坚任务。要努力克服疫情的影响，狠抓脱贫攻坚工作落实，帮助贫困劳动力有序返岗。要加快建立健全防止返贫机制，及时落实帮扶措施。

（五）推动企业复工复产。要落实分区分级精准防控策略，打通人流、物流堵点，放开货运物流限制，推动产业链各环节协同复工复产。要积极扩大国内有效需求，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业。

（六）不失时机抓好春季农业生产。要抓紧解决影响春耕备耕的突出问题，组织好农资生产、流通、供应，适时开展春播。一些不合理限制要取消，确保农业生产不误农时。

（七）切实保障基本民生。要落实“米袋子”省长责任制和“菜篮子”市长负责制，保障主副食品供应。要强化对困难群众的兜底保障，要统筹做好其他疾病患者医疗救治工作。

（八）稳住外贸外资基本盘。要用足用好出口退税、出口信用保险等合规的外贸政策工具，保障外贸产业链、供应链畅通运转，抓好重大外资项目落地，扩大金融等服务业对外开放，继续优化营商环境，增强外商长期投资经营的信心。四、加强党对统筹推进疫情防控工作的领导

能不能打好、打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，是党中央对各级党组织和党员、干部的重大考验。习近平总书记强调指出：“干部政治上过不过得硬，就要看关键时刻靠不靠得住，关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的共产党人。”

为了加强党对防疫控疫的统筹领导，党中央要求各级党组织要认真履行领导责任，特别是抓落实的职责，把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地。为此，要求各级党组织做到：

（一）在斗争一线考察识别干部，对表现突出的干部要大力褒奖、大胆使用，对不担当不作为、失职渎职的要严肃问责，对紧要关头当“逃兵”的要就地免职。要及时宣传和表彰表现突出的党员、干部和先进集体；要让广大基层干部把更多精力投入到抓好疫情防控和复工复产一线工作之中，推动防控资源和力量下沉，把社区这道防线守严守牢。

（二）党中央对各级干部特别是领导干部提出4点要求，即：

1.要增强必胜之心，勇当先锋，敢打头阵；

2.要增强责任之心，在其位谋其政，在其职尽其责，主动担当、积极作为；

3.要增强仁爱之心，及时解决群众所急所忧所思所盼；

4.要增强谨慎之心，对风险因素要有底线思维，对解决问题要一抓到底，一时一刻不放松，一丝一毫不马虎。

与此同时，总书记亲力亲为，深入北京的社区、医院、疾病预防控制中心等防疫一线亲自调研，指挥部署疫情防控工作。

以下是我们梳理的疫情发生以来，习近平总书记为全民战“疫”进行的战略部署。

（一）疫情就是命令，防控就是责任。生命重于泰山，人民群众生命安全和身体健康始终是第一位的。

（二）加强对疫情防控工作的统一领导。疫情防控不只是医药卫生问题，而是全方位的工作，必须坚持全国一盘棋。加强重点地区疫情防控，只有集中力量把重点地区的疫情控制住，才能从根本上尽快扭转全国局面。

（三）提高收治率和治愈率，降低感染率和病死率。要做到“应收尽收、应治尽治”，重点优化诊疗方案，落实“四早”原则，集中优势医疗资源和技术力量救治重症患者，及时推广各医院救治重症病人的有效做法。

（四）加大科研攻关力度。要科学论证病毒来源，尽快查明传染源和传播途径，及时研究防控策略和措施。调动各方面研发疫苗和药品的积极性，在保证科学性基础上加快进度。要鼓励专家学者增强担当精神、职业责任，在科学研究的前提下多拿出专业意见和建议。

（五）坚决维护社会大局稳定。做好维护社会稳定工作，是有效应对重大疫情的重要保障。要着重全力维护正常经济社会秩序、维护医疗救治秩序、维护正常交通秩序。

（六）做好宣傳教育和舆论引导工作。统一思想、凝聚力量，是宣传舆论工作的中心环节，越是关键时刻，越要胸怀大局、把握大势，鼓舞人民、团结奋斗，把四面八方的力量汇集到一起。宣传舆论工作要加大力度，围绕“三个统筹”，即统筹网上网下、国内国际、大事小事。

（七）坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓”。疫情特别严重的地区，必须集中精力抓好疫情防控工作。其他地区，要在做好防控工作的同时，统筹抓好改革发展各项工作，特别是抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务。不能有缓一缓、等一等的思想。

（八）关心爱护参与疫情防控工作的医务人员。务必高度重视对一线医务人员的保护、关心、爱护，从各个方面提供支持保障，使他们始终保持强大战斗力、昂扬斗志、旺盛精力投入战胜疫情斗争。一定要保证在湖北（武汉）的医疗队伍安全有序、统筹协调、有力有效、及时迅速地开展工作。

（九）发挥好中西医结合优势。要不断优化诊疗方案，坚持中西医结合。充分发挥中西医结合的优势，为人民群众构筑更牢固的健康防线。

（十）实施差异化防控策略，坚决打好湖北、武汉保卫战，坚决遏制疫情蔓延势头。全力做好北京疫情防控工作，对非疫情防控重点地区，分区分级精准防控。完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生体系。一定要总结经验、吸取教训，针对疫情暴露出来的短板和不足，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项。

自新冠肺炎疫情突发以来，习近平总书记亲自部署，做出了一系列的重要指示。党中央的英明决策，为战胜疫情提供了根本保证，是打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战的制胜法宝。正因为如此，全国形成了万众一心共克时艰，团结奋进勇战疫魔的大好局面。为了使广大读者能够更加清晰地了解习近平总书记的战疫方略与实施步骤，在此特以一览表的形式做以归结。习近平总书记指挥部署战 “疫”一览表

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