《“可调权重价格指数法”在斗门水库项目建安成本控制中的应用》-工学论文，工程论文-论文范文参考-科学狗论文网

标题

“可调权重价格指数法”在斗门水库项目建安成本控制中的应用

范文

吴骞

摘要：针对国内外水利工程类项目建安成本控制研究较少的现状，本文作者从政府投资建设工程项目审计监督的角度，就西安斗门水库建设过程中遇到的人材机价格大幅上涨情况，较创新性的以“可调权重价格指数法”进行了建安成本控制及预测，取得了显著效果。本方法为该水库后续建设的建安成本控制乃至此类水利工程项目建安成本控制提供了可借鉴的思路，具有较重要的理论意义和工程应用价值，值得进一步讨论、优化、推广。

Abstract： In view of the current situation of less research on the cost control of construction and installation of water conservancy projects at home and abroad， this paper， from the perspective of audit and supervision of government invested construction projects， has carried out the cost control and prediction of construction and installation with the innovative method of "adjustable weight price index" in the process of construction of Doumen Reservoir in Xi'an， and achieved remarkable results. This method provides a reference for the cost control of the subsequent construction and installation of the reservoir and even the cost control of such water conservancy projects. It has important theoretical significance and engineering application value， and is worth further discussion， optimization and promotion.

關键词：“可调权重价格指数法”;建安成本控制;水利工程

Key words： "adjustable weight price index method";construction and installation cost control;water conservancy project

中图分类号：TV697? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文献标识码：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章编号：1006-4311（2020）10-0249-02

1? 项目情况简介

1.1 建设项目基本情况

随着我国市场经济体制改革的深入和水利建设行业的迅速发展，以及地方政府在节省财政建设资金、提高使用效益方面的日趋重视，建安成本控制已成为水利建设行业健康发展中的一个突出课题，亦是政府财政投资评审及工程审计监督的重点。

本文作者负责过程审计的西安斗门水库项目总概算约30.11亿，资金全部为财政资金，工期自2014年5月初至2022年5月初。主要包括北湖系统工程（一期）、南湖系统工程（二期）、云汉商业街工程、七夕公园工程和其他工程等[1]。项目建设单位为西安斗门水库建设管理有限公司，政府投资管控的主管部门为陕西省西咸新区沣东新城财政局和审计局。项目前期建设报批阶段采用静态价格指数法，在编制项目投资概算时考虑了5%的涨价预备费，项目建设阶段的建安成本控制情况采取逐级上报的方法，由建设单位及时向主管部门报送工程建设各项情况。

项目于北湖系统工程（一期）建设中期（2016年5月），遇人材机价格上涨，尤其是地材、钢筋等材料价格上涨幅度较大，半年内幅度超过了30%，并仍呈现进一步上涨态势。因项目整体超概可能性增大，建设单位前期多次申请调整概算。主管部门为保证重点项目建安成本的可控性，于2017年2月介入该项目管理，以解决项目建安费控制中存在的问题。

1.2 建设项目存在问题及原因

在该项目政府财政及审计力量介入项目管理之前，沣东新城以政府投资为主的工程项目建安成本控制往往停留在工程结算上，重点体现为对结算报告书、现场变更签证等采取较强的审核力度。但主管部门在建设施工阶段对工程建安成本控制明显不足，尤其缺乏全面而系统的全过程、全方位的动态的管理，缺乏有效的过程控制方法。例如斗门水库建设项目过程中，材料价格上涨幅度巨大，导致常规静态方法屡次调整、屡次失控，并进一步引起政府投资概（预）算失控，财政支付压力陡增。此类耗资巨大的工程项目对地方财政支出的影响很大，亟需一种动态且有效的方法对项目的建安成本进行预控。

1.3 建设项目人材机上涨情况

经详细调查研究，北湖系统工程（一期）施工期间为2016年9月至2017年10月，其中，第一阶段（2016年9月至2017年4月）的材料的上涨属于静态管理阶段，第二阶段（2017年3月至2017年10月）的材料价上涨为本文所述“可调权重价格指数法”介入的验证阶段。人工、机械（含油）、A类主要材料（ABC分类法：钢筋、商混等）的市场价变化及人工、机械的市场价变化，如表1、表2所示[2]。

2? “可调权重价格指数法”

2.1 方法介绍

价格指数法是根据已掌握的同类资产历年的价格指数，利用统计预测技术，找出评估对象价格变动方向、趋势和速度，推算出原购置年代和评估基准日期的价格指数，以这两个时期价格指数变动比率与资产原值计算重置成本。本文采用的“可調权重价格指数法”，主要是结合当地劳务价格指数、机械价格指数、商混、钢筋信息价及其他价格的物价指数，根据项目特点权衡各项影响因素的系数权重，确定的价格指数法公式如下：

式中，A是依据建设项目情况确定的定值权重，为固定成本及可变成本中权重较小的因素综合考虑的结果，A的确定可参照项目概算中各项影响因素比例、类似工程项目结算建安成本比例确定。除A的影响因素以外，可变部分主要包括：EL为劳务、工资等价格指数;EQ为机械价格指数;ST为钢材等价格指数;C为水泥价格指数。式中影响权重系数α、β、γ、ω可依据项目概算明细、施工项目特点、类似工程项目结算情况，结合本项目招投标中各种人材机所占比例等综合确定。依据多个连续相等长度时间区段确定的价格上涨指数公式确定的某一总时段的价格总指数公式：，可在计算价格总指数时点时分别对未来指数或既有指数进行估算、计算。

2.2 价格指数分析

2.2.1 一阶段价格指数的计算

水库项目一期第一阶段工作主要为土方及部分钢筋混凝土工程，人机占比高，材料中砂石料占比较高，估算的A=0.18;α=0.33;β=0.21;γ=0.10;ω=0.18;α+β+γ+ω=0.82。参照表1人材机价格信息表数据计算出实际第一阶段价格指数为（考虑挖机与装载机机械比为1：2，下同）：

2.2.2 二阶段价格指数的估算

水库项目一期第二阶段工作主要为钢筋混凝土工程，人机占比较低，材料中钢筋、砼占比较高，预计的A=0.10;α=0.22;β=0.20;γ=0.23;ω=0.25;α+β+γ+ω=0.90。由此参照表1人材机价格信息表数据估算出第二阶段价格指数为：f2=13.61%，全阶段总指数

2.2.3 二阶段实际价格指数的计算

参照表2人材机价格信息表数据计算出第二阶段价格指数为：f3=8.96%，全阶段总指数

由此可见，较静态涨价预备费5%相比较，动态法估算结果与计算结果更为接近。简单的以涨价预备费法确定的材料指数存在主观臆断的情况，材料的价格指数应当以动态方式考虑，并及时与市场信息价挂钩，实际对比情况详见表3。

3? 建议及进一步研究的方向

水利工程一般建设周期较长，受物价波动的影响是不可避免的，“可调权重价格指数法”的引入，解决了建设期建安成本控制的资金预测问题，使预测值与实际值更为接近。在此，笔者建议水利工程项目应当在设计概算及合同中推行“可调权重价格指数法”，确保概算的准确性和建安成本的可控制性。特别是以财政资金拨款的项目，能够有效保障财政资金的高效使用，为拟建项目概（预）算以及建设项目财政资金预算保障提供了更加科学合理的参考数据。

此外，随着市场经济的快速发展和建设管理的规范化，特别是清单计价模式的广泛推行，调价公式中固定系数取值经测算呈现出逐渐缩小的趋势。在斗门水库建设后续建设过程中，笔者依据二期项目实际施工项目特点、管理模式的调整，适当降低了固定系数的取值（调整至0.10～0.13），使得价格分析的结果更加精确。

综上所述，“可调权重价格指数法”站在科学控制建安成本的角度，以动态造价控制的方法将人材机的价格预期控制在可纳范围之内，是一种科学高效的管理方法。本方法为该水库后续建设的建安成本控制乃至此类水利工程项目建安成本控制提供了可借鉴的思路，具有较重要的理论意义和工程应用价值，在未来建安成本控制中结合项目特点适当的调整固定系数与可变系数的比例、各可变系数的权重，是该方法进一步研究的方向。

参考文献：

[1]陕西省水利电力勘查设计研究院.陕西省斗门水库工程可行性研究投资估算书[R].陕西省水利电力勘查设计研究院，2012.

[2]陕西工程造价管理信息[J].2016（05-06）、2017（01-10）.

[3]陈文会.价格指数法在工程合同造价调整中的应用[J].山西水利科技，2006（1）：80-82.

[4]张淑祥，邓宝杰，杨丽娜.白石水库调价权重的计算[J].吉林水利科技，2003（5）：67-68.

随便看

科学优质学术资源、百科知识分享平台，免费提供知识科普、生活经验分享、中外学术论文、各类范文、学术文献、教学资料、学术期刊、会议、报纸、杂志、工具书等各类资源检索、在线阅读和软件app下载服务。