| 标题 | 中美贸易战对中国科技企业的影响分析 |
| 范文 | 肖伟 党凯瑞 皇甫泽西 中美经济关系中的重要难题——中美贸易摩擦。贸易摩擦主要分为两个方面：一是中国有巨大的出口领域占有比较优势;二是中国进口领域和知识技术领域上基本上没有太大的优势。前者是市场竞争性很大，而后者是市场基本不完全起作用，它们对两国经济福利和长期发展的影响有明显的差异。自2019年5月10日，中美新一轮贸易战拉开帷幕，中国科技企业人员的心紧张不已，而这一次贸易摩擦会对中国科技企业造成怎样的影响呢？中国科技企业怎样在这样的大环境下生存发展需要我们认真思索。 2019年，与其他国家进出口贸易相比，美国占中国外贸总值的11.8%，贸易额为5412.2亿美元，相比较去年下降1.9个百分点。①尽管两国贸易总值呈下降趋势，但所占的比重反应出了中美密切的贸易伙伴关系。可以说中美两国经贸互通给本国和本国民众带来了确确实实的好处。在 “中国制造 2025”战略的提出背景下，中国科学技术与材料等领域发展得到进一步提升，由此推动了未来国家间贸易的大发展。如今中美贸易摩擦不时发生，这势必会反向引起科学技术领域的动荡。我国需进一步深入思考其对中国科技企业所带来的具体影响，探求中国科技企业的发展前途，积极总结经验教训以求得破除此次危机的方法，确保中国国内科技企業稳步发展。 一、中国科技企业的危机 在经济全球化的浪潮下，我国在引进了先进技术的同时，也加快了“走出去”战略的进一步实施。2019年，中国经济增长对世界经济增长的贡献率预计将达到30%左右，中国的GDP占世界的比重预计将超过16%，从数据中我们可以看到中国已然跃居世界第二大经济体，也对世界对外贸易发挥巨大作用。②对于中国科技企业领域来说，相关产品进出口、技术的研发、产品的制造这些方面都与世界贸易有着越来越密切的联系。美国盲目增加中国关税直接影响我我国品的成本、销售等问题，除此以外，诸如华为、大疆、中兴等国内科技发达企业也相继遭到美国的“实体清单”威胁……可见中美贸易摩擦对中国科技企业的影响是多方面的。 （一）科技产业难以实现 中国在关键技术进口上对美国有着一定的依赖。中国目前还存在许多企业没有自主研发机构和高科技产品的自主研发能力不足等问题，面对这些问题，他们一般都会选择直接购买美国的应用，除了华为、中兴等少数我国品牌外，更多的是以贴牌生产为主，以出口欧洲、亚非和澳洲为主，科技的自有品牌比较少。而中国需要的许多高科技产品，其核心技术一般只有美国持有。一旦美国中止此类核心技术的对华出口，中国的产业供应链将会遭受巨大冲击，例如，因特尔和AMD的CPU应用在个人电脑中的广泛使用，高通的手机芯片，谷歌的手机操作系统等，中国在寻觅此类技术的代替时需要花费不少功夫。这样的产业模式将会导致与之相关的生产商提高生产成本从而失去产品竞争的价格优势。 这一现状启示我们，科技企业的关键技术部件不能过于依赖其他公司，核心科技是企业的命脉所在，我们必须由被动转变为主动，积极变革，做好转型升级、加强自主创新。贸易摩擦着实给中国的科技企业带来了重要的影响，它教会我们“打铁还需自身硬”，中国的科技企业在工作战略重心上应当作出必要调整，这样才能取得自主研发的契机，才能增强自主知识产权实力。 （二）知识产权摩擦加深 中国科技企业通过国际贸易中的产品应用、投资、并购等渠道，能学习到相关的发达科学技术，而核心科学技术众多领域尚处于学习摸索阶段，因此中国政府为促进企业生产和经济发展，对许多相关技术并未采取完善的保护措施，任由模仿、借鉴、抄袭等造成恶性市场循环，引起外国厂商不满，使国内自主研发大大延长其研发周期且无法保证获利，阻碍了相关产业关键技术的发展。 根据2019年2月28日特朗普报告，美国为确保在研究和技术方面的领先地位，保护美国经济免受不公平获取我们知识产权竞争对手的影响。对中国发起301调查。知识产权间的摩擦使得技术密集型行业受到严重影响。据美国参议院财政委员会的罗伯特·希泽也证实了这一点，其提到这次关税的征收对象包含航空工业、高速铁路、可替代绿色能源汽车以及其他的高科技产品等。近年来我国在高压力输电技术、高速铁路技术、新能源绿色汽车和超级计算机等范畴等高新技术领域都处于优势地位。但就对于我国的高新技术产业而言，在现阶段还需要更加宽广的国际市场，此次中美贸易战也将对具有长产业链条的科技企业带来巨大冲击，发展中的科技企业不可避免，也会面临非常严峻的困难。 （三）增加进口成本 从国家统计局的最新数据得出：中国科技企业约10万家，其中科技龙头企业和其他备件研发制造企业有100家③。其中，科技企业所需要的芯片、其他重要备件等主要的核心零部件、配件及材料有超出70%依赖于进口，其中大多数是从美国进口。假如我们找不到替代产品，制作成本可能上升20%-25%④，目前中美双方的贸易战清单中能够清晰的得出，中国对美国就只对农产品和纺织品等低端产业加征25%的关税，从中可见我国对美国科技的依赖程度;而美国对中国加征关税的企业不仅门类齐全、范围之广，而且还封锁技术、打压市场。 从美国加征关税的商品清单中看到，科技企业首当其冲，一旦叠加因进口设施招致的成本增加，无法消化高额关税的企业最简便最直接的做法便是提升商品销售价格，将上涨成本转嫁给消费者。如此一来，对于依赖进口的科技企业，特别是进口美国科技部件的科技企业，产品将会失去价格优势从而造成订单锐减。进口成本的增加对科技企业恶化影响将愈加分明。 （四）市场狭小，销售受阻 中美贸易战对于科技产品市场也会有一定影响。我国国内科技市场经历十多年的长足发展，已经从孱弱的完全依靠进口延伸到以完整科技产业为主的正常市场态势，但在核心产品和重要技术领域一般以从美国进口为主，其余小部分从欧洲日本进口。而且美国运用国家力量立法禁止美国国内采用中国科技产品还强迫其盟友和其他国家禁止使用中国科技产品（以华为5G技术为例），不停的打压中国科技企业的国际市场，如何面对此次危机，将考验着科技企业的实际能力。 综合来讲，中国出口的科技产品具有绝对优势尚在少数，这就导致本就狭小的市场难以扩大，而出口商品订单在总量上还呈现下降趋势，市场总体销售额缩水，我国许多发展中的科技企业正面临减产歇业、破产重组的挑战。 二、中国科技企业的措施 中美贸易摩擦，我们换个角度来看，能否也是一个契机呢？在国际形势日新月异，科技迅速发展的背景下，我国需要采取正确措施来应对贸易摩擦，切实保障中国科技发展的稳步推进。 （一）扩大朋友圈，加强交流合作，开辟新兴市场 无论是科技产品研制，还是科技产品市场，中美贸易摩擦对科技企业的影响都将是显著的。而这样的结局尽管说是中美贸易战所招致的，但我们也要从自身看到科技企业内部结构性问题，特别是科技产品研发制作。中国科技企业有超过20年的历史，产品类别相对完好，但在海外市场的影响力不是太大。除了少数如华为等自主品牌外，大部分的科技企业以代工形式出口为主，特别是中小型加工的科技产品，其价格竞争优势和易达到高标准的品质吸引了不少海外买家。 中美贸易摩擦也提醒着科技企业（不仅是进出口企业，也包含进出口的代理企业），在并不简单的国际经济环境中，依靠单个市场的风险可想而知。如今，中国科技企业国际贸易市场朝着多元化方向发展，这不仅仅能够为科技企业提供更多的市场空间，还能够在科学技术引进和相互交流合作等方面均能起到良好的推动作用。随着“走出去”战略和“一带一路”倡议的深入开展，广大科技企业迎来了开辟国外市场的良好契机，政府部门作为区域发展的领航者，有义务帮助科技企业开辟新市场。中国科技企业应该加快融入全球化，开拓新兴市场，不断完善自己的贸易制度以适应海外市场需要，促进与其他国家企业互利共赢。 （二）完善法律法规体系，加强知识产权保护 美国在全世界范围内对中国科技企业的打压也是对中国科技企业的最好宣传，这对于国内的科技企业将是一个绝佳的时机。但是面对国内科技产品的研发制作成本高和执行与国际接轨的产品测验标准有差异等问题现状，能否引起管理部门的思索呢？假如这种情况没有扭转，即便面对忽然降临的机遇，也只能是叹息、无奈罢了。美国托马斯·菲尔德学者曾讲过：“对知识产权实行保护的原因在于，这种保护能鼓励经济增长、为技术创新提供动力，吸引更多的投资，而这些又能反向为人们提供更多的就业机会。”⑤ 中国经过不断思索探讨，颁发《关于强化知识产权保护的意见》，提出“严保护、快保护、大保护、同等保护”政策理念。在新形势下，具有知识产权的地方监管单位则面临巨大挑战，国家相关部门接下来需要帮助地方政府组建强有力的地方知识产权监管机关和执法机构来确保新政的有力实施。中国科技企业也要大胆维权，勇敢发声，积极加入中国知识产权协会，组建联盟或相关商会，毕竟众人拾柴火焰高，大家集思广益，利用国际国内相关法律法规，据理力争，共同维护自身的利益。由于各国知识产权法律方面存在一些差异，因此我们不仅在保护自己国家的知识产权，也要注重尊重当地的知识产权法。我国可以通过设置特殊人工处理专柜，组织安排培训指导，培养一批知晓各国知识产权保护法的专业人士，进行两国间摩擦的协调处理。 （三）制定积极科技政策，加快核心技术突破，掌握关键技术 第十三届全国人民代表大会第二次会议上的《政府工作报告》，李克强总理在会议上曾 57 次提及“政策”一词，例如在创新发展层面 “创新和完善宏观调控，经济保持平稳运行”需坚持实施积极的财政政策、出臺鼓励研发创新等税收政策，“深入实施创新驱动发展战略，创新能力和效率进一步提升”，要制定支持双创深入发展的政策措施⑥。由此可看出，在国家层面上亦在积极通过优惠政策来扶持企业发展。 我国科技产品无法与进口科技产品竞争，质量是重要原因，大批国内科技企业在没有办法获得绝对优势技术的情况下而进行批量制作，造成我国科技产品缺乏核心竞争力，无法生产满足用户要求规范的科技产品，这与企业本身关于自主生产的认识和标准不高有着必不可少的关系。中国科技企业走过了20多年，科技研发制作才取得了不小的进步，但科技人才十分匮乏，特别是中小型科技企业。在调查中我们不难发现，大多中小科技企业竟然没有专门的本土技术人员，完全聘请国外科技人员，这样的现象甚至还在不少老牌科技企业中存在，如此这般，又如何能提高竞争力？政府政策可以在方向引导、成本投入等方面给予企业必要的帮扶与把控，但这不能够从根本上解决其发展的问题。 （四）注重品牌建设和合理高效服务体系建设 从市场数据上看，我国科技产品与进口科技产品竞争，还有一个主要的原因是缺乏品牌意识。不难发现，进口科技产品在市场营销和品牌方面极为注重，而很多国内科技研发制作企业因为缺乏对品牌的认识，很难让人们注意到其本身的突出长处，难以构成认知度，导致市场狭小、销售碰壁，面对用户只能是通过价格竞争，而当价格上没有优势时，就更加无法吸引用户。缺乏品牌内容，也就不能建立用户对产品质量上的认可。但另一方面，在面对海内外宏大的潜在市场和中美贸易战带来的挑战时，也正是我国科技产品树立品牌的良好时机。中国科技企应该重视宣传和品牌建设，积极参加全球展销会，打开知名度，并利用互联网等新媒体和报纸杂志等传统媒体宣传自身优势，开展慈善活动，增加与普通民众的亲密感，使品牌效益得以提升。 我国科技企业普遍发展不强，优质的企业服务体系可以为科技企业提供更好的生存条件。因而为加大中小型科技企业的培育、落户和发展，政府可以通过提供有关专业精英进入科技研发公司的福利待遇，吸纳创新型人才，促进科技企业降本增效、转型升级、创新发展，满足中小企业的服务需求，形成高边际效率，助力企业蓬勃发展。但在其扶持过程中，关注科技企业的发展动态，不能只在初期进行，后续的成长稳定期才是扶持的关键。而在其成长稳定期，政府可以搭建公共服务平台，通过组织有关专家、设立咨询热线等多种服务方式使企业获得相应的指导。但要想科技企业真正做大做强，我们的眼光不应只局限于国内市场，而应走出国门接受世界的检验。政府在提供信息咨询平台的同时，也可以进行境外贸易相关知识的培训，让科技企业能够尽快适应海外市场的生存法则，帮助科技企业走出国门。 （五）引进高校、国家重点实验室等研发机构，注重人才培养 中美贸易摩擦重点聚焦在高科技技术企业，这些技术范畴的突破使得对专业技术型人才进行多次反复研究试验的需求。而中国科技企业提高核心竞争力和自主创新研发的必由之路离不开技术型人才的引进和培养。没有科技人才支撑起的基础研究，终究会丧失技术高地，势必在对外贸易中沦为劣势。据官方统计，截至 2019年底，我国人工智能产业现有人才存量约为 30 万人，未来人才缺口达 500万人。可以预见未来，科技型企业提升自身核心实力需要广泛招揽科学技术人才，使其拥有关键技术的核心竞争优势。正如美国硅谷的成型，依托的是具有雄厚科研力量的斯坦福大学、伯克利大学和麻省理工的科研成果而逐渐发展成融科学、技术、生产为一体的产业链，起到了以点带面的作用，最终造就了享誉世界的美国硅谷。 中国科技企业要有战略眼光，全球布局研究院，引进高等院所，收纳各国人才进行科学技术的研发，设立科技研发专项资金支持关键科学技术的创新，加强对新技术的专利申请保护，同时中国科技企业应该和中国高校建立合作关系，培养国内专门技术人员，丰富人才队伍，储备科技人才，以提升中国科技产品质量。 中国科技企业仍然还有很长的路要走，这条道路的前景是肯定是光明的，过程必然是曲折的;中国拥有全世界最完备的工业体系、丰富且高素质的人力资本以及广阔的国土资源，作为世界上最大的发展中国家，中国一定不会因国际贸易摩擦而阻碍崛起的进程。中国政府应把关注点的重心放在辖内科技企业的发展，从政策、 资金、人才等方面给予支持，从而寻找出适合辖区科技企业发展的创新发展之路。无论是刚刚起航的华为科技企业（华为5G技术成功进入全球5G技术制造企业第一名），还是大疆无人机企业（全球第一的无人机飞控系统）……这些都表明中国科技研发制作能力已经有了显著的进步。但面对潜力宏大的国际国内科技市场，我国科技企业还是以中下游产业为主的企业，关键技术不能掌握，所生产科技产品处于产品价值线的低端部位，盈利不高。该如何提升我国科技产品的核心竞争力？又该怎样去抓住贸易战带来的机遇呢？相信中国科技企业经历此次危机后，都明白自己所要弥补的短板，会发奋图强，痛定思痛，咬紧牙关，研发制造本身的核心科学技术，提升自己实力，制作自己的本土品牌产品，才能够不被他国所胁迫，从而立于不败之地，我们拭目以待！ 注释： ①海关总署公布数据.2020（1）. ②国家统计局.2020（1）. ③国家统计局.2017. ④科技部官网.2017. ⑤徐红.《火车车轮的知识产权的保护与技术创新》.2013. ⑥陈洪涛.《深入实施创新驱动发展战略的几点思考》.2013. 参考文献： [1]张晓云，李成威等.财政研究2019年第12期. 2020（1）. [2]聂志强.国际贸易背景下激励科技企业发展的技术路径.中国学术期刊，2019（7）. [3]钱力.中国高技术产业发展状况分析.科技部官网2017（9）. [4]田玉科.优化政府服務.激发科技型中小企业发展活力.中国政协杂志，2018（2）. [5]马克·柯恒.美知识产权专员谈中美知识产权法律方面差异.中国网，2007（4）. 作者单位：西安财经大学 |
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