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医院科研经费预算管理存在的问题及信息化对策

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田晓雷

【摘要】医疗体制改革不断深化下，各类型医院需要对基础职能履行，自身内部管理活动开展以及常态化发展事宜进行更多思考。预算管理作为医院综合管理体系中的重要一环，其需要得到更多的关注。医院的预算管理体系中，科研经费预算管理是基础性构成，通过对部分医院科研经费预算管理状况进行分析可以看出，一些较为显著的预算管理问题依然存在，科研经费预算管理能力更是有很大提升空间。本文将对现阶段医院科研经费预算管理中存在的问题进行分析，并基于信息化视角就其如何更好进行科研经费预算管理提出合理化建议。

【关键词】医院;科研经费;预算管理

一直以来，医院科研经费预算管理的受重视程度都较为低下，科研经费在使用上较为混乱也是预算管理不到位的一种具体体现。近几年，医院科研经费预算管理的规范化程度虽然有了一定程度提升，但整体管理中依然存在着一些较为显著的问题，这些问题长期存在不仅严重制约了科研经费预算管理的进程，更是影响到了科研经费预算管理成效的取得。鉴于很多医院不知道怎样更为有效地进行科研经费预算管理，探寻出更为具有效率的科研经费预算管理策略也十分必要。

一、医院科研经费预算管理概述

很多医院都极为注重科研活动的开展，科研经费预算管理自然也成为了常规预算管理体系中的组成部分，其在科研活动开展与经费使用间具有密切联系时，科研经费预算管理对科研活动开展具有十分直接的影响。一般来说，科研经费预算管理是对科研经费的分配与使用进行的管理，科研经费预算管理状况相对较好时，各项科研活动便可以较为正常的开展。但科研经费预算管理能力偏低时，科研经费实际使用中很容易出现这样或那样的问题，很多科研经费资源也会处于闲置或浪费的状态之中。正因如此，如何更好地进行科研经费管理也是医院预算管理活动开展中不可回避的现实问题。

二、医院科研经费预算管理中存在的问题

（一）科研经费预算管理全面性不足

现阶段，很多医院虽然在正常地进行着科研经费预算管理，但管理上带有很大的局限性，科研经费预算管理的全面性不足这一问题更是十分显著。一方面，很多医院并未对科研经费预算管理给予足够重视，且对于科研经费预算管理的认识更是十分有限，这使得科研经费预算管理活动开展中往往只关注于某一个或某几个层面。另一方面，很多医院在继续沿用老的理念和方式方法进行科研经费预算管理活动开展，实际管理活动开展中自然也会产生“留白”现象。在科研经费预算管理全面性相对较低时，重预算管理制度建设、轻预算执行;抑或是重预算执行，轻经费使用分配等具体的科研经费预算管理问题都容易顺势产生。不仅如此，科研经费预算管理中方式方法的选用带有很大机械性时，这种机械性也很容易转化为整体管理上的局限性。

（二）科研经费预算執行状况较差

很多医院科研经费预算管理中并未对预算执行事宜进行较好的控制，科研经费预算管理的规范性也明显不足。虽然在科研经费预算制度建设层面进行了很大努力，甚至是将科研经费预算管理纳入到了全面预算管理体系之中。但无法预算要求进行较好的执行时，很多预算管理优化层面的努力都会成为一种徒劳。这一问题的产生同科研经费预算指标无法较好细化和量化有很大关联，医务人员在进行科研经费使用时自然也无法受到预算的较好指导和规范。与此同时，很多医院并未确立出与科研经费预算执行直接相关的管控机制，科研经费预算管理活动看似在常态化的进行当中，但综合管理上的规范化程度相对较低，并未将科研经费预算使用同科研成果取得等联系起来更是导致科研经费预算管理缺乏了有效的支撑和保障机制。

（三）科研经费预算管理缺乏有效评价

鲜有医院在科研经费预算管理上会进行较为有效的评价，各种具体的预算管理活动在开展上往往不会出现较为明显的变化，看似较为稳定的预算管理体系中实际上蕴含了很多具体的管理问题。例如，武汉市某公立医院近几年的科研经费实际规模基本上并未出现明显变化，科研经费预算管理活动开展中的方式方法选用也并未出现调整。机械式地进行着科研经费的预算管理虽然并未导致严重的预算管理问题产生，但也无法对科研经费预算管理实际能力的提升做出贡献。这一问题的产生同科研经费预算管理缺乏有效的评价有很大关联，从实际情况上来看，医院在基于传统理念和方式方法进行科研经费预算管理时，也很难对科研经费预算管理状况进行有效的评价，机械式地进行科研经费预算管理的现象自然会长期存在。

三、信息化视角下医院加强科研经费预算管理的建议

（一）依托信息技术提升科研经费预算管理全面性

医院不仅要积极地进行科研经费预算管理，更加要注重科研经费预算管理全面性的提升，从而实现科研经费预算管理有效性不断提升的目标。例如，长春市某三级甲等医院本身十分注重科研活动的开展，科研经费支出占年支出的比重更是高达9%左右。为了对规模庞大的科研经费进行有效的预算管理，该院在2016年进行了全面预算管理体系构建，并将科研经费预算管理纳入到了全面预算管理体系之中。其借助购买专业的财务管理软件，对科研经费预算管理在内的多个层面预算管理活动开展进行了信息化的调整，信息技术更是较为充分地融入到了科研经费预算管理活动开展之中。最近两年时间里，科研经费预算管理目标同实际达成间的差异率也基本被控制在了3%以内。其它医院在科研经费预算管理上也需要进行信息化建设，将科研经费预算管理效率和全面性的提升联系在一起。

（二）不断强化科研经费预算执行的监督

医院在科研经费预算管理活动开展中要注重对预算执行的监督，避免具体的预算管理活动在开展成为一种形式感明显的预算管理，在强化科研经费预算执行功上，信息化技术也可以发挥出较强作用。例如，南昌市某大型公立医院成立了专门的预算执行小组对科研经费预算在内的多种预算执行状况进行管控。在科研经费预算的执行监督上，该小组进行了监督信息化平台的创设，并以科室为单位进行科研经费预算消耗状况的全过程记录，各个科室则要在内部就科研经费的使用，预算的执行事宜进行自我监督。通过实时进行科研经费使用状况的监控，并利用信息技术对一些科研经费预算管理要求进行下发等形式，科研经费预算管理活动的开展多了一层额外的保障，科研经费预算执行状况的越发良好也大为促进了科研经费预算管理能力的提升。

（三）借助大数据进行科研经费管理状况评价

对于科研经费预算管理进行有效评价十分必要，特别是很多医院的科研经费预算管理十分僵化时，依托大数据对科研经费预算管理状况进行数据分析式的评价有利于提升整体上预算管理的精准程度。具体来说，医院可以对往期科研经费预算管理状况进行数据分析，并通过对预算管理目标同实际间的差异率进行分析，来对既有的预算管理模式或方式方法选用状况进行评价。在此基础上，医院可以根据不同科室与人员在科研经费使用上的总量大小来重新进行科研经费预算管理侧重的调整，确保科研经费预算管理策略能够与实际问更为吻合。这种借助电子计算机进行数据化分析的策略被较好应用后，科研经费预算管理整体上的新颖程度能够大为提升，科研经费预算管理模式以及方式方法选用层面进行的调整也能够更为顺利。

结语

各类型与规模的医院不仅需要给以科研经费预算管理以足够重视，更是要确保相关管理活动可以如实的贯彻和实施下去，避免一些较为新颖的科研经费预算管理理念最终流于形式，无法在实际管理活动开展中得到运用。值得注意的是，医院在不同时期的发展状况、环境等不尽相同，单一的科研经费预算管理策略也很难持续性地发挥出积极影响。医院领导层以及财会部门需要运用发展的眼光对科研经费预算管理事宜进行审视，使得科研经费预算管理策略更为具有科学性与可行性。

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