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配网投资统计管理方法探索与实践

范文

解伟杜海红潘文明何世龙赵吴鹏

摘要：为主动适应外部监管环境变化和提升内部精益管理水平，安庆供电公司积极探索配网投资统计管理方法，构建配网投资统计协同管理模型，科学和规范配网投资完成报送，提高配网投资统计报送质量，提升配网投资精益化管理水平。

关键词：配网;投资统计;管理方法;协同管理模型

中图分类号：F426 文献标识码：A

1背景

随着电力体制改革加速推进，国企外部监管趋严，公司经营环境面临着较大挑战。电网内部在“精准计划、精准投资、精准管理”目标要求下，电网主业提质增效迫在眉睫。

近几年，配电网投资逐年攀升，且单个项目金额小、数量多、管理复杂，同时各专业间信息壁垒的存在，更加剧了配网投资管理的难度，亟需探索一种科学、有效的方法模型，规范配网投资统计管理，提升配网整体投资管理水平。

2构建配网投资统计协同管理模型

配网分为高压配网（35kV、110kV）和中低压配网（10kV及以下1，根据高压和中低压配网业务管理差异，着重以中低压配网为研究对象，即10kV及以下电网基建项目。

为解決配网体量大、管理方式粗放、部门管理不协同、配网投资统计数据质量不高等问题，基于跨部门数据横向交叉对比的思路，围绕配网管理的核心部门关键指标，即运检部“配网建设进度”、财务部“成本入账”、发展部“投资完成”，构建配网投资统计协同管理模型，加强配网投资统计协同管理，整体提升配网投资统计管理水平。具体模型设计框架，见图1。

2.1实际建设进度曲线模型构建

2.1.1实际建设进度曲线模型构建方法

根据配网调研情况，提出以下三种配网实际建设进度曲线模型构建方法。

方法一，单项投产法。10kV及以下电网基建项目管理涉及单项、单体项目，结合配网项目建设周期短（通常两个月左右）的特征，提出单项投产法，具体步骤如下。

计算项目单项权重。根据单项工程概算确定各单项工程权重，公式如下：

方法二，项目工期法。假设单项工程的计划建设工期不变，按各月自然月天数占单项计划总工期的比例计算每月单项工程实际建设进度，再乘以各单项工程对应的造价权重，加权计算项目层实际建设进度。

方法三，实物工程量法。根据PMS2.0系统中维护的架空、电缆等月度完成工程量除以各单体工程总工程量，再乘以各工程类型对应的造价权重，加权计算得到项目层实际建设进度。

2.1.2实际建设进度曲线模型构建方法选择

考虑模型数据易获取性、计算准确性、可推广性等，综合分析上述三种建模方法的优劣，具体方法评价，见表1。

综合上表分析，根据配网建设和管理特征，选择“单项投产法”作为实际建设进度曲线模型构建方向。

2.1.3实际建设进度曲线模型构建

模型构建以单项投产法构建方法为基础，同时考虑项目开工时间，结合业务需求，优化调整单项投产法，一是建设进度曲线构建了实际单项开工进度曲线、实际单项投产进度曲线两条曲线;二是将建设进度百分比转换为价值量。单项开工进度和单项投产进度曲线作为投资边界管控曲线，当实际投资完成曲线超出两条进度曲线范围时，则报送投资完成可能存在问题。具体构建方法如下。

定义单个项目开工（投产）月份建设进度为100%，其他月份建设进度均为0%。将单项建设进度转换为价值量。单个项目开工（投产）进度价值量=计划总投资*开工（投产）建设进鹿其中，计划总投资是指PMS2.0中单项工程的“计划规模”。按照“项目一县一市一省”自下而上汇总，形成不同应用层级开工进度曲线和投产进度曲线。

2.2实际投资进度曲线模型构建

根据实际投资数据，按照“项目县市省”由下而上的逻辑构建项目、县、市、省实际投资进度曲线模型，实现投资完成按照地域维度灵活汇总。

2.3实际入账进度曲线模型构建

综合考虑成本与投资、建设进度的可比性，将入账成本区分为物资和服务两类，分别构建实际物资和服务入账成本曲线，着重分析配网项目物资到货情况，施工费、设计费等服务类费用进度款以及竣工结算款的入账及时性。

通过上述模型算法设计，构建了包含建设进度（单项开工、单项投产）、实际成本入账、实际投资进度、累计下达投资计划、累计下达预算六条配网投资多维管控曲线;同时按照省市县不同层级管理需要，逐步形成省市县三个层级的配网投资统计管理监测体系，充分发挥投资统计的监督作用，进一步提升配网项目精益化管理水平。

3实证分析

以国网安徽省电力公司安庆供电公司2018年PMS2.0系统维护的10kV及以下配网项目为研究对象，开展实证分析。

2018年安徽安庆公司10kV及以下电网基建计划总投资4.42亿元，累计下达预算（不含税）3.44亿元，涉及141个项目，520个单项工程。其中，2018年新开工项目128个，涉及487个单项;投产项目66个，涉及253个单项。

将数据代入模型，生成安庆供电公司10kV及以下电网基建项目六条管控曲线，见图2。

观察图2可知，实际投资完成报送值介于单项开工和单项投产进度曲线之间，且与财务物资和服务入账基本匹配，初步判断公司实际投资完成报送基本属实。

4结束语

本文以安庆供电公司配网项目为研究对象，重点探索了10kV及以下电网基建项目投资统计管理方法，构建配网投资统计协同管理模型，实现发展、运检、财务多部门协同，为配网投资统计监测提供了有力抓手，提升配网投资完成报送的科学性和规范性，显著提升配网投资统计管理效率和效益。

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