| 标题 | 浅析残疾人就业培训模式的创新 |
| 范文 | 袁洁 摘要：科学、合理的安排残疾人就业创业工作是当前社会关注的主要话题之一。做好残疾人就业培训是向弱势群体变“输血”为“造血”重要转变。做好残疾人就业培训工作是各级政府当前首要解决的问题。这为提高残疾人生活的信心、获得社会地位具有重要意义。当前地方政府在残疾人就业培训信息化建设中仍存在许多问题，对社会稳定、提升残障人士就业和发展带来一定影响。认真做好残疾人就业培训，是为残障人士实现自己美好梦想，推进中国梦事业的重要环节。 关键词：残障人士；就业培训；创新策略 近年来，我国经济发展飞速，在各领域的发展都有了惊人的变化，但在残疾人就业领域的研究，我国仍处于落后的状态。许多西方国家都建立了残疾人就业能力评估系统，根据残疾人受教育水平、残疾状况、年龄、性别、兴趣等都建立了比较完善的评估系统，并针对许多职业進行了统计和划分。针对性的推荐并帮助残障人士进行职业培训，甚至有部分国家建立了互联网职业能力评估系统，并引入智能分析和记录系统，更加高效和精准的评估分析。随着我国国民经济水平飞速发展，国家、地方财政和政策上不断向残疾人就业方面倾斜，为我国残疾人就业培训工作事业的发展奠定坚实基础。 一、我国残疾人就业研究的现状 自改革开放以来，我国施行多种所有制共行经济政策，鼓励一部分人先富起来，先富带动后富。加上改革开放和中央正确的决策，使得我国逐步发展为全球第二大经济体。随着政府的腰包逐步鼓起来，对残疾人就业事业有了更大的扶持。例如：对录用残疾人的企业施行税务减免、对残疾人进行职业培训、帮扶联系对口就业创业等。 目前，我国尚未对残疾人就业能力指标评估标准，对残疾人就业能力的相关数据库也十分欠缺，对残疾人的服务和就业能力培训研究工作仍处于起步阶段。虽然在国家和地方政府的扶持鼓励下，残疾人就业培训指导机构达到4700多家，成功为380多万人次进行了良好的就业培训服务。但对于占我国人口总比例6.21%的8500万残疾人来说，仍显不足。此外，单纯的提升残疾人就业技能，不调动残疾人就业主动性和重塑生活自信心，难以实现残障人士真正就业。 二、建立残疾人就业培训系统的必要性 （一）是信息时代的必然趋势 信息时代大发展的背景下，在残疾人就业培训工作中引入信息化技术和管理技术是时代发展的趋势。建立健全残疾人就业培训系统，有助于提升残疾人更好的获得就业技能和就业信心，让残疾人通过自己的劳动和智慧获得更加优质美满的生活。建立更加健全的培训系统，还能为各级人民政府减轻负担，为社会提供更多劳动力，实现社会健康稳定发展。 （二）有利于增加残疾人的收入 残疾人也需要有自己的生活，也需要有收入来源来维系自己及家庭的生存和发展，在满足物质需求的同时，还要满足残障人士一定的精神文化层次上的需求。残障人士由于其自身的缺陷或后天带来的伤害给其生存和发展带来巨大的困难，使得残障人士生活在社会的底层，给其心理上带来巨大的创伤，容易产生自卑、敏感、胆怯、挫败感等不安心理。由于残障人士自身的缺陷在社会上难以就业，只能从事非常简单、底薪的岗位，导致待遇水平十分低下，这给残障人士及其家庭带来巨大的经济压力。因此，完善残疾人就业培训系统，有助于提升残疾人技术水平、就业、创业能力，从而有效拓展残疾人的就业领域，提升残疾人待遇。 （三）有利于拓展残疾人的就业渠道 由于残疾人天然的弱势群体地位，就业信息匮乏、就业渠道狭窄，加上部分用人单位对残障人士存在的偏见，导致残障人士就业十分困难。因此完善残疾人就业培训系统，对提高残疾人就业培训、对口服务、拓宽就业渠道具有重要意义。 三、就业培训的创新思路 “扶贫先扶智”，在残疾人就业培训上也应如此。从当前我国残疾人培训状况和心理状况来看，单纯的提升残疾人技能水平并不可取，还需要重点改善残疾人的就业心态、适应社会正常生活的能力等。 在就业、创业培训培训中，不能仅停留在传统的教学培训中，要让残疾人就业、创业培训融入到实践中，让残疾人切身体会到自身的价值，获得成就感。 就业、创业培训要跟上社会发展步伐，随社会需求不断变动，让残疾人的就业技能不断提升，这样残疾人才能更好的适应用人单位的需求，达到长期稳定的状态。这就要求我们不仅要对残疾人的条件状况等客观条件进行考察，还要充分挖掘残疾人内在的潜能，结合市场需求的动向，为残疾人提供更好的就业条件。 四、残疾人就业培训模式的创新策略 （一）建立健全残疾人就业能力评估体系 积极汲取西方国家在残疾人就业领域的工作经验，逐步构建符合我国国情的残疾人就业能力评估体系。指定一套我国残疾人通用的就业能力问卷、能力评估量表等。做好线上和线下的测评，检验问卷及量表的效度，并不断完善。同时，根据不同类别的残疾状况，建立分门别类的就业培训模型。 （二）建立适应残疾人工作岗位的数据库 建立残疾人就业对口岗位统计是整个残疾人就业培训的重要工作之一。这是一个资源整合的重要工作，岗位统计和摸排工作是残疾人就业培训的基础，才能为就业培训提供方向和引导。只有不断充实适应残疾人工作岗位数据库，才能为残疾人提供更多就业选择的空间和机会，解决更多残疾人就业难、待遇低等问题。同时，还要建立反馈系统，建立用人单位和残疾人双向反馈系统，从而不断调整培训方向，从而达到令残疾人和用人单位都满意的培训效果。 （三）以点带面，优化资源 我国残疾人基数大，分布广，残疾类别多，情况比较复杂。对残疾人的培训模式还得依靠国家政策、地方政府扶持及社区街道的通力协作。残疾人就业培训工作，服务对象是残疾人及愿意聘用残疾人的企业。因此需要依靠地方政府引导更多的企业支持残疾人就业事业，依靠社区街道摸排残疾人状况，做好相应的统计，就业培训工作起到前线搭桥的服务工作。然后汇总片、区、市等残疾人就业和企业信息。连成片，优化区域残疾人人力资源和企业就业信息。 通过建立就业系统，并积极收集相应的反馈信息，实时检测残疾人就业状况和用人单位用人状况。通过实践反馈，来不断调整残疾人就业培训内容。从而有效提升残疾人就业率和稳定状态。同时积极联系地方政府、残联，整合相应的政策资源，实现资源共享，开通残疾人就业的绿色通道。 （四）充分挖掘残疾人就业潜能 残疾人的就业不能被动的去适应市场的需求，不能总是从事低端的就业岗位。残疾人的就业、创业培训，要着眼于市场、残疾人本身的基本条件的同时，还要充分挖掘残疾人的特殊能力。例如：盲人按摩、残疾人播音、聋哑人艺术表演、残疾人工艺品制作、残疾人淘宝网客服工作、残疾人话务员工作等。 五、结语 随着我国经济总体形式向好的局面，中央政策和财力的支持，让残疾人就业工作有了长足进展，多种就业辅导和帮扶形式遍地开花，社会各界力量也都伸出援助之手。我国未来残疾人的就业培训工作也将不断完善。同时，我们还需要清晰的认识到，我国残疾人数量基数大、就业任务重的基本国情，在信息时代的背景下，还要积极汲取国外有益的经验，走一条符合中国国情的残疾人就业培训的发展之路，促进残疾人顺利就业。 参考文献： [1]吕妍樨.加强和改进残疾人职业培训，开创残疾人就业新局面[J].劳动保障世界，2017（06）. [2]刘伟.专业社工机构介入广西残疾人就业培训的对策研究[J].广西政法管理干部学院学报，2016（03）. [3]马非，吴昕.无障碍设计理念的建筑设计实践——以“福建省残疾人体育康复就业培训中心”为例[J].华中建筑，2015（05）. [4]廉串德，罗秋月，徐桂花.高科技助残就业培训受益残疾人就业状况及需求分析[J].中国市场，2014（16）. [5]张微.评估、提升与整合：建构农村残疾人就业公共服务体系的路径探索——基于生态系统论的视域[J].湖北文理学院学报，2014（04）. [6]方仪，何侃.发展我国残疾人职业教育的战略思考——基于残疾人就业的视角[J].煤炭高等教育，2013（01）. （作者单位：曹县残疾人劳动就业服务办公室） |
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