| 标题 | 企业招标管理改进策略探讨 |
| 范文 | 摘 要：招标工作作为企业发展过程中寻求优质合作伙伴的重要路径之一，容易受到诸多因素的影响而出现问题，因此强化企业招标管理具有重要意义。本文从招标管理难以实现全面覆盖、企业投标活动不标准以及企业招标管理全过程监督不力三个方面着手，对企业招标管理中存在的问题展开分析。在此基础上，针对上述问题对企业招标管理的改进策略提出具体建议。 关键词：招标管理;投标活动;全过程监督 前言：虽然大部分企业在开展招标工作过程中基本可以做到严格遵守相关法律法规，但是仍旧有少部分企业在招标管理中面临一些问题，这些问题的出现往往与企业招标管理者自身的专业能力不足、法律意识欠缺或者过度依赖第三方机构等有关。这些问题的存在不仅会使得企业招标工作难以达到预期目标，同时也会影响企业的经营效益。这种情况下，对企业招标管理进行改进优化具有重要的现实意义。 一、企业招标管理中普遍存在的问题 1.企业招标管理难以实现全面覆盖 从现阶段企业招标管理的实际情况来看，由于企业内部各个部门之间缺乏有效的沟通与及交流，各组织部分可谓是各自为政，使得不同部门在招标工作中所开展的监督管理往往只局限与本部门的工作流程之内。这种情况下，企业难以充分掌握招标管理工作所涉及到的数据信息，尤其是供应商本身所具有的信息，进而直接导致企业招标管理工作难以实现全面覆盖，影响企业招标管理实际作用的发挥。另一方面，受到企业招标管理工作缺乏统一性与系统性相关因素的影响，使得企业在招标工作中容易出现串标或者围标的现象，对招标工作的公平性与客观性造成破坏。比如：在招标工作中，如果供应商之间的内在联系较为紧密，在招标过程中相互配合，这样很容易导致企业在未充分了解供应商信息的情况下，让一些原本不具明显优势的供应商中标。通常情况下，招标过程中供应商之间的相互配合属于暗箱操作，这类现象的出现会直接加大企业招标管理工作的开展难度。 2.企业投标活动不标准 企业招标过程中，开标阶段往往会存在投标企业缺席或者评标人事先被暗中指定等多种问题，并在由于评标人员基本都是保持固定的，所以进一步增加了各项问题的发生几率。在招标管理工作中，如果没有贯彻落实《招标投标法》中对于企业招、投标的相关规定，容易导致有应招标但未招标的情况出现。与此同时，企业在招标管理过程中相关措施与制度流于形式化，也是当前企业招标管理存在的典型问题，在很大程度上导致招标内控管理工作实际作用难以发挥。比如：不相容岗位职工的不合理操作、供应商资质造假或者借用其他企业资质参与投标的现象严重等，在很大程度上影响了招标工作所具有的公平性 3.企业招标管理全过程监督不力 从现阶段企业招标管理的实际情况来看，大部分企业为了保证招标管理工作可以顺利进行，均纷纷针对招标活动的全过程监督管理，构建了专门的内部管理部门，以此来为招标管理工作的规范化与系统化发展提供有力保障。但是在实际的招标管理过程中，仍旧不可避免地会出现一些监管问题，该问题的发生主要体现在管理部门对招标活动事后监督和管控的重视程度不够，同时对招标活动的事中与事前监督造成了忽视。这一背景下，势必会导致企业招标管理所涉及到的法律宣传、审核制度等流于表面，难以发挥真正的作用。比如：当前企业的招标项目与国家法律规定之间是否适应、评标工作人员自身的专业素质以及能否严格按照相关规定做出公正的评标等，均未实现全方面的监督。另一方面，为了有效应由于企业监督管理缺位所引发的各项问题，企业在接受到举报或者投诉之后，招标管理单位会根据实际情况进行核实，明确问题发生原因后采取相应的解决措施。但是这种监督管理行为具有较强的被动型，并不利于企业招标管理效率的进一步提升。 二、企业招标管理的改进策略 1.构建完善的招标管理体系 构建完善的招标管理体系，有利于促进企业招标管理工作的标准化与系统化发展。在具体的管理工作中，应该将《招标投标法》作为基础，结合企业招标管理的实际情况与需求，健全相关管理制度和构建系统的管理体系。首先，成立专门的招标管理部门，通过组织招标管理委员会等方式，科学设立企业招标管理办公室，这样不仅可以对招标管理工作内容进行有效的规划，同时还可以在明确企业招标管理工作内容与要求的同时，保证各项招标工作可以高效开展。其次，构建合理的物资采购与接受劳务价格清单，对其进行持续优化。与此同时，招标管理部门也应该承担起物资采购与接受劳务服务价值数据库的建设任务，保证相关数据信息的实时更新，从而为后续招标工作的开展奠定基础。最后，结合企业招标工作的实际要求，构建针对性的评标专家库，选择各个领域中突出的人才组成评标队伍，并且在评标过程中应该最大程度上保证招标活动的透明与公正。 2.切实加强招标管理内控 加强企业招标管理内控是当前有效避免招标过程中多种问题出现的重要措施，对于完善企业招标管理体系发挥着积极的作用，因此需要切实保证相关内部制度与措施可以落实到招标工作的每个环节中。在实际的管理工作中，可以从以下两个方面入手：第一，科学评价企业内部招标管理人员，对其工作作风和廉洁程度进行审核，在此基础上对不同员工的岗位职责进行合理的调整，通过加强对于员工的廉政教育这一方式，使得招标管理人员具备的权力可以做到有章可循。第二，构建企业招标活动审计制度，以此来预防招标管理过程中可能出现的舞弊或者腐败等问题。在组织招标活动之前，可以通过申请让纪检委以及审计人员等共同参与到各个招标环节，如标书的启封环节、评标专家选择环节、评标环节以及中标结果宣布环节等等。审计人员应该充分掌握招标活动内控管理的各項内容与要求，使招标监督工作可以顺利的落实。除此之外，还可以通过灵活引进外部审计以及上级单位专项审计等方式，促进招标工作整体质量的提升。 3.与第三方代理机构建立合作关系 在企业招标管理工作开展过程中，与第三方代理机构建立良好的合作关系，不仅能够借助地方代理机构本身具有的信息优势和专业化优势，促进企业招标管理工作质量的提升，同时企业还可以通过寻找具有良好口碑和较高服务品质的第三方代理机构共同参与招标工作，有利于寻得优秀的供应商共建合作关系。针对企业招标管理存在的各类问题，通过与第三方代理机构建立合作关系这一方式，可以在有效弥补企业物资采购部门和招标管理部门专业能力不足等问题的基础上，通过第三方代理机构对供应商实施的甄别备案，最大程度上避免企业与实力较差的供应商展开合作。此外，在具体企业招标管理中，企业与纪检部门两者之间构建合作关系，可以实现对招标活动的全过程监督，杜绝职务犯罪和暗箱操作等现象。 4.强化企业内部员工培训 企业招标管理工作中，由于各个管理环节所牵涉的程序较为复杂、管理人员人数众多，从而在很大程度上导致企业招标管理工作在執行环节中不可避免地产生多种管理问题。对此，强化企业内部员工培训，可以在全面提升员工业务能力和综合素质的基础上，为企业招标管理工作的顺利进行提供有力的保障。比如：在正式进入招标工作环节之前，应该组织所有参与本次招标工作的管理人员和一线管理人员，对其进行统一的培训，以此来保证每一位员工都可以切实做好招标准备工作。在进入到招标环节时，参与评标的工作人员本身应该具备扎实的专业能力与实践经验，符合评标工作的实际要求。此外，为了可以最大程度上保证招标工作的顺利落实，降低风险的发生率，应该从管理源头上做好工作，通过加强员工业务与素质培训等方式，使其可以正视自身立场，保证企业招标工作的公正性，促进招标管理工作效率的进一步提升。 三、总结 综上所述，招标管理直接关系到企业的经营效益，为了可以最大程度上发挥企业招标管理的实际作用，应该在提高对招标管理工作重视程度的基础上，通过构建完善的招标管理体系、切实加强招标管理内控与第三方代理机构建立合作关系以及强化企业内部员工培训等方式，对招标管理进行必要的优化。只有这样，才能在提升企业招标管理效率的同时，使招标工作可以实现规范化、系统化与标准化的发展。 参考文献： [1]董琦.基于电子化招标投标的石油企业招标管理推动思考[J].化学工程与装备，2018（06）：319+284. [2]何琦伟.探究国企招标管理中的不足和改善措施[J].住宅与房地产，2018（15）：164. [3]王克傲.国有企业招标管理中的问题分析及控制探讨[J].现代经济信息，2018（08）：99. 作者简介：刘学欣（1974- ），女，汉族，河南省南阳市人，中南工业大学工业电气自动化专业毕业，2001年取得中级统计师职称，2011年取得华南理工大学项目管理专业工程硕士学位，工作单位：宝武集团广东韶关钢铁有限公司，从事招标管理、投资管理、合同管理、工程管理等工作，研究方向：招标管理、工程项目管理 |
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