高校图书馆社区服务的调查研究
尹桂平
摘要：采用文献调查法、网站调查法、问卷调查法和专家访谈法，调查高校图书馆社区服务的现状，提出加快图书馆法制建设、深化社会服务理念、加大社区服务宣传力度、丰富社区服务方式、增强社区服务能力的建议。
關键词：高校图书馆 社区服务 调查 图书馆法制建设
中图分类号：G258.6 文献标识码：A
0 引言
高校图书馆有社会服务特别是为周边社区服务的义务，高校图书馆开展社区服务，既可以发挥教育资源在社区教育中的作用，又可以提高文献信息资源的利用率、增强馆员的服务能力、扩大高校图书馆的社会影响力。目前国内外高校图书馆已向社区开展服务，并取得了一定成绩，笔者通过不同方式调查服务现状，为进一步开展和提升服务能力提供借鉴。
1 调查
1.1文献调查
国际上，美国、英国等国家的高校图书馆都非常重视社会服务。其中美国社区服务的发展比较成熟，早在20世纪60年代就出现了学校区图书馆，即“学校图书馆和社区图书馆的综合体”，它既服务于学校教育，同时也向社区公众服务，服务内容不仅包括文献资源的借阅、培训讲座、导读、书评、电子资源使用等教育活动，还包括各种展览、配合重大活动和历史事件的主题影视作品展等文化活动，如康奈尔大学图书馆举办了林肯诞辰 200周年纪念展、马克·吐温逝世100周年展、康奈尔大学图书馆嘻哈专藏展览等。1965年美国大学与研究图书馆协会（ ACRL）开展了一项调查表明，1110 个美国高校图书馆提供社区服务，也就是几乎所有美国高校图书馆都向所在社区和邻近社区的居民提供服务。密西西比州大学图书馆要求所有馆员都必须积极参加到社区服务中，并从2001年起将社区服务纳入了馆员考核体系。[1]。
国内高校图书馆服务社区研究比较晚，最早提出社区服务的是1995年秦柯发表的《社区化服务—职业大学图书馆功能新探索》，经过三十多年的研究，理论方面取得了可观的成果，主要集中在服务面临的问题、障碍以及相应的对策、基于信息技术服务的创新模式构建、基于新媒体与“互联网+”的新平台创新服务构建。实践方面虽开展服务趋势良好，但成功案例不多，具体有独立对外开放型的哈尔滨师范大学图书馆，将馆内服务直接提供给社区用户，并与学生社团联合，支持和参与社区文化教育活动；合作共建对外开放型的聊城大学图书馆，由高校图书馆和地方政府共同出资筹建，集高校图书馆和市公共图书馆于一体，直接面向在校师生、社会用户服务；烟台南山学院图书馆，由高校和南山企业集团共同出资建设，为师生、南山社区服务；太原市“书吧”，是由太原理工大学图书馆自动化研究所和太原市迎泽区文庙街道办事处合作共建的社区图书馆，直接为社区居民服务[2]；中山图书馆桂花岗社区分馆，是由广州大学图书馆与广东省中山图书馆合作共同出资、共同建设的社区图书馆，也直接为社区居民服务。
1.2网站调查
以吉林省25所本科高校图书馆为例进行调查。访问各高校图书馆官方网页，同时配合应用百度高级检索，输入某高校图书馆名称，组合“社会服务”或“校外读者”或“社区”检索词，对相关信息进行抓取。调查时间截至2018年7月。
调查结果显示，25所高校图书馆在网站首页都没有社会服务专栏和入口。在各馆规章制度中都没有专门的社会服务规章制度。纸质资源，仅吉林大学、北华大学、长春理工大学、长春中医药大学、吉林化工学院5所图书馆允许校外读者进入图书馆阅览纸质书刊，条件是凭借身份证等有效证件办理临时阅览证。电子资源，仅吉林大学1所图书馆对外提供使用服务，但限于到吉林大学短期学习、工作的外单位人员。信息服务，吉林大学、东北师范大学、长春中医药大学图书馆有查新资格，为吉林省科研项目等提供科技查新、信息检索和咨询服务。
1.3问卷调查
仍以吉林省25所本科高校图书馆为例进行调查。问卷为问卷星电子问卷，发放对象涉及各高校图书馆馆长、办公室工作人员、负责相关工作的馆员，发放了25份，回收20份，其他5所图书馆（延边大学、长春理工大学、吉林财经大学、长春中医药大学、吉林艺术学院）因种种原因未参与答卷。
在被调查的图书馆中，向社会提供服务的有8所，未提供服务的有12所，结合网站调查，长春理工大学、长春中医药大学也向社会提供书刊阅览，所以有10所向社会提供服务，可知吉林省有半数高校图书馆向社会提供服务。
调查向社会读者提供服务的原因，7所选择促进高校发展，提升其社会影响力，占87.5%；5所选择社会责任和义务、社会读者要求，占62.5%；4所选择实现信息资源的共享，占50%；3所选择政府呼吁与鼓励，占37.5%。可知吉林省高校图书馆自身的发展需求是促使其向社会提供服务的主要原因。
调查高校向社会读者提供的服务项目，馆内阅读、代检代查有4所，占50%；使用电子资源、文献传递、阅读推广有3所，占37.5%；书刊外借有2所，占25%；讲座有1所，占12.5%。可知吉林省高校图书馆社会服务主要是纸质资源馆内阅读、代检代查，其次是电子资源的使用、文献传递，还有向社会读者提供阅读引导服务。
调查高校向哪些读者提供服务，5所为社区，占62.5%；4所为校外科研人员，占50%；3所为校友，占37.5%；1所为校外大学生、中小学生、老年人，占12.5%。可知，社区居民是吉林省高校图书馆最主要的服务对象。
调查未向社会读者提供服务的原因，11所为缺乏有效服务模式，占55%；7所为高校图书馆无此能力，占35%；6所为增加管理难度和对图书馆资源的保护成本，占30%；3所为增加图书馆工作量、占用高校资源，师生反对，占15%；1所为高校图书馆认为无此义务。可知吉林省高校图书馆普遍认为有向社会服务的义务，缺乏有效服务模式是未提供服务的最主要原因。
调查愿意向社会提供的服务项目，14所为使用电子资源、文献传递，占70%；13所为阅读推广，占65%；11所为馆内阅读，占55%；10所为讲座，占50%；9所为代检代查，占45%；6所为书刊外借、科技查新，占30%。可知吉林省高校图书馆多愿意提供电子资源，进行阅读推广服务，纸质资源愿意提供到馆阅读，外借意愿小。
调查愿意为哪些人群服务，17所为校外科研人员，占85%；15所为社区，占75%；13所为校友、校外大学生，占65%；9所为校外中小学生，占45%；8所為老年人，占40%。可知校外科研人员、社区、校友、校外大学生是吉林省高校图书馆愿意为提供服务的主要对象。
1.4专家访谈
针对高校图书馆向社会开放的意见，向吉林省各高校图书馆管理人员进行了访谈。主要有以下观点：应该开放，让资源得到更充分利用；书香社会，势在必行，全民阅读，资源共享；应与地方政府及各行业协会共建共享；有条件、有能力的高校图书馆可以有选择地向社会开放；向社会开放要有选择性，比如读者人群的素质，层次都要考虑；对外开展服务以虚拟资源以及不过多占用工作人员精力的服务为主；需要政府政策的制定与跟进；高校图书馆向社会读者开放需国家、社会加大对高校图书馆的投入。
2 讨论
根据上述调查，国外高校图书馆开展社区服务已经成熟，而国内高校图书馆基于自身的生存和发展，提升核心竞争力，愿意为高校周边社区居民提供服务，也尝试开展，但是缺乏有效的服务模式，没有国家政策层面的支持，没有法律保障，也没有用于社区服务的经费投入，服务能力有限，严重地束缚着高校图书馆服务社区的质量。有些高校图书馆根据自己的实际情况有选择性地开展社会服务，目前偏于纸质资源的到馆阅览服务、电子资源的信息服务，服务内容有限，也没有专门的社会服务规章制度，宣传力度也不够，一些图书馆虽然开展了社区服务，但官方网页上没有相关信息报道。另外还有很多高校图书馆未开展服务。
3 建议
3.1加快图书馆法制建设
目前，我国高校图书馆遵从2002年颁布的《普通高等学校图书馆规程》，其有关社会服务的条款仅为“有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放”，仅只是对高校图书馆社区服务提供了引导，并没有对社区服务制定规划性、细则性的制度及章程，使得开展社区服务无标准可考，也就无法建立有效服务模式。因此，政府及相关部门应加快图书馆法制建设，对高校图书馆社区服务立法管理。高校图书馆有法可依，制定出适合本馆的社区服务规章制度，这样才能为社区提供完善、优质的服务[3]。
3.2深化社会服务理念
美国高校图书馆社区服务成绩突出，与其全民开放的理念无不相关。我国高校图书馆服务对象长期局限于本校师生，社会服务意识弱。在学习型社会建设的今天，高校图书馆应打破固有思想模式，树立社会服务意识，深化社会服务理念，这样才能更加积极主动地为社区居民服务。
3.3加大社区服务宣传力度
有些图书馆为有需要的提出申请的社区居民提供服务，但不主动宣传。广大社区居民普遍有使用高校图书馆资源意愿，高校图书馆应加大宣传力度，吸引更多的社区居民了解高校图书馆，享受图书馆的优质服务。可以利用官方网页公告、微信公众号等进行宣传，也可与学生社团合作，为居民举办阅读相关活动，或者将活动带入社区，深入社区宣传[3]。
3.4丰富社区服务方式
调查中，高校图书馆服务局限在馆内阅览、电子资源服务等的单一的服务方式。高校图书馆应先了解社区居民的需求，对服务对象进行细化，在与校内师生冲突较小的情况下，采取多样化服务方式，满足他们不同需求。如举办一些历史、文化等方面展览、大众科普知识讲座、读书活动、影视展播等活动。
3.5增强社区服务能力
高校图书馆服务社区，社区成员复杂、层次不同，这就要求提高馆员综合素质，增强自身服务能力，能应对不同社区人员以及处理各种突发事情。高校图书馆也要加强与公共图书馆、社区图书馆合作，通过图书馆联盟的形式为社区居民提供更多的优质资源，从而增强服务能力。高校图书馆也可以向书商、数据库商等争取社会捐赠，寻求发展经费和服务资源，提升服务能力。
参考文献：
[1] 王瑶.高校图书馆社会服务职能研究[D].辽宁师范大学，2012.
[2] 朱媛，樊长军，等.高校图书馆社区服务现状与思考[J].农业图书情报学刊，2013，25（2）：143- 145.
[3] 王瑶.高校图书馆社会服务职能研究[D].辽宁师范大学，2012.
摘要：采用文献调查法、网站调查法、问卷调查法和专家访谈法，调查高校图书馆社区服务的现状，提出加快图书馆法制建设、深化社会服务理念、加大社区服务宣传力度、丰富社区服务方式、增强社区服务能力的建议。
關键词：高校图书馆 社区服务 调查 图书馆法制建设
中图分类号：G258.6 文献标识码：A
0 引言
高校图书馆有社会服务特别是为周边社区服务的义务，高校图书馆开展社区服务，既可以发挥教育资源在社区教育中的作用，又可以提高文献信息资源的利用率、增强馆员的服务能力、扩大高校图书馆的社会影响力。目前国内外高校图书馆已向社区开展服务，并取得了一定成绩，笔者通过不同方式调查服务现状，为进一步开展和提升服务能力提供借鉴。
1 调查
1.1文献调查
国际上，美国、英国等国家的高校图书馆都非常重视社会服务。其中美国社区服务的发展比较成熟，早在20世纪60年代就出现了学校区图书馆，即“学校图书馆和社区图书馆的综合体”，它既服务于学校教育，同时也向社区公众服务，服务内容不仅包括文献资源的借阅、培训讲座、导读、书评、电子资源使用等教育活动，还包括各种展览、配合重大活动和历史事件的主题影视作品展等文化活动，如康奈尔大学图书馆举办了林肯诞辰 200周年纪念展、马克·吐温逝世100周年展、康奈尔大学图书馆嘻哈专藏展览等。1965年美国大学与研究图书馆协会（ ACRL）开展了一项调查表明，1110 个美国高校图书馆提供社区服务，也就是几乎所有美国高校图书馆都向所在社区和邻近社区的居民提供服务。密西西比州大学图书馆要求所有馆员都必须积极参加到社区服务中，并从2001年起将社区服务纳入了馆员考核体系。[1]。
国内高校图书馆服务社区研究比较晚，最早提出社区服务的是1995年秦柯发表的《社区化服务—职业大学图书馆功能新探索》，经过三十多年的研究，理论方面取得了可观的成果，主要集中在服务面临的问题、障碍以及相应的对策、基于信息技术服务的创新模式构建、基于新媒体与“互联网+”的新平台创新服务构建。实践方面虽开展服务趋势良好，但成功案例不多，具体有独立对外开放型的哈尔滨师范大学图书馆，将馆内服务直接提供给社区用户，并与学生社团联合，支持和参与社区文化教育活动；合作共建对外开放型的聊城大学图书馆，由高校图书馆和地方政府共同出资筹建，集高校图书馆和市公共图书馆于一体，直接面向在校师生、社会用户服务；烟台南山学院图书馆，由高校和南山企业集团共同出资建设，为师生、南山社区服务；太原市“书吧”，是由太原理工大学图书馆自动化研究所和太原市迎泽区文庙街道办事处合作共建的社区图书馆，直接为社区居民服务[2]；中山图书馆桂花岗社区分馆，是由广州大学图书馆与广东省中山图书馆合作共同出资、共同建设的社区图书馆，也直接为社区居民服务。
1.2网站调查
以吉林省25所本科高校图书馆为例进行调查。访问各高校图书馆官方网页，同时配合应用百度高级检索，输入某高校图书馆名称，组合“社会服务”或“校外读者”或“社区”检索词，对相关信息进行抓取。调查时间截至2018年7月。
调查结果显示，25所高校图书馆在网站首页都没有社会服务专栏和入口。在各馆规章制度中都没有专门的社会服务规章制度。纸质资源，仅吉林大学、北华大学、长春理工大学、长春中医药大学、吉林化工学院5所图书馆允许校外读者进入图书馆阅览纸质书刊，条件是凭借身份证等有效证件办理临时阅览证。电子资源，仅吉林大学1所图书馆对外提供使用服务，但限于到吉林大学短期学习、工作的外单位人员。信息服务，吉林大学、东北师范大学、长春中医药大学图书馆有查新资格，为吉林省科研项目等提供科技查新、信息检索和咨询服务。
1.3问卷调查
仍以吉林省25所本科高校图书馆为例进行调查。问卷为问卷星电子问卷，发放对象涉及各高校图书馆馆长、办公室工作人员、负责相关工作的馆员，发放了25份，回收20份，其他5所图书馆（延边大学、长春理工大学、吉林财经大学、长春中医药大学、吉林艺术学院）因种种原因未参与答卷。
在被调查的图书馆中，向社会提供服务的有8所，未提供服务的有12所，结合网站调查，长春理工大学、长春中医药大学也向社会提供书刊阅览，所以有10所向社会提供服务，可知吉林省有半数高校图书馆向社会提供服务。
调查向社会读者提供服务的原因，7所选择促进高校发展，提升其社会影响力，占87.5%；5所选择社会责任和义务、社会读者要求，占62.5%；4所选择实现信息资源的共享，占50%；3所选择政府呼吁与鼓励，占37.5%。可知吉林省高校图书馆自身的发展需求是促使其向社会提供服务的主要原因。
调查高校向社会读者提供的服务项目，馆内阅读、代检代查有4所，占50%；使用电子资源、文献传递、阅读推广有3所，占37.5%；书刊外借有2所，占25%；讲座有1所，占12.5%。可知吉林省高校图书馆社会服务主要是纸质资源馆内阅读、代检代查，其次是电子资源的使用、文献传递，还有向社会读者提供阅读引导服务。
调查高校向哪些读者提供服务，5所为社区，占62.5%；4所为校外科研人员，占50%；3所为校友，占37.5%；1所为校外大学生、中小学生、老年人，占12.5%。可知，社区居民是吉林省高校图书馆最主要的服务对象。
调查未向社会读者提供服务的原因，11所为缺乏有效服务模式，占55%；7所为高校图书馆无此能力，占35%；6所为增加管理难度和对图书馆资源的保护成本，占30%；3所为增加图书馆工作量、占用高校资源，师生反对，占15%；1所为高校图书馆认为无此义务。可知吉林省高校图书馆普遍认为有向社会服务的义务，缺乏有效服务模式是未提供服务的最主要原因。
调查愿意向社会提供的服务项目，14所为使用电子资源、文献传递，占70%；13所为阅读推广，占65%；11所为馆内阅读，占55%；10所为讲座，占50%；9所为代检代查，占45%；6所为书刊外借、科技查新，占30%。可知吉林省高校图书馆多愿意提供电子资源，进行阅读推广服务，纸质资源愿意提供到馆阅读，外借意愿小。
调查愿意为哪些人群服务，17所为校外科研人员，占85%；15所为社区，占75%；13所为校友、校外大学生，占65%；9所为校外中小学生，占45%；8所為老年人，占40%。可知校外科研人员、社区、校友、校外大学生是吉林省高校图书馆愿意为提供服务的主要对象。
1.4专家访谈
针对高校图书馆向社会开放的意见，向吉林省各高校图书馆管理人员进行了访谈。主要有以下观点：应该开放，让资源得到更充分利用；书香社会，势在必行，全民阅读，资源共享；应与地方政府及各行业协会共建共享；有条件、有能力的高校图书馆可以有选择地向社会开放；向社会开放要有选择性，比如读者人群的素质，层次都要考虑；对外开展服务以虚拟资源以及不过多占用工作人员精力的服务为主；需要政府政策的制定与跟进；高校图书馆向社会读者开放需国家、社会加大对高校图书馆的投入。
2 讨论
根据上述调查，国外高校图书馆开展社区服务已经成熟，而国内高校图书馆基于自身的生存和发展，提升核心竞争力，愿意为高校周边社区居民提供服务，也尝试开展，但是缺乏有效的服务模式，没有国家政策层面的支持，没有法律保障，也没有用于社区服务的经费投入，服务能力有限，严重地束缚着高校图书馆服务社区的质量。有些高校图书馆根据自己的实际情况有选择性地开展社会服务，目前偏于纸质资源的到馆阅览服务、电子资源的信息服务，服务内容有限，也没有专门的社会服务规章制度，宣传力度也不够，一些图书馆虽然开展了社区服务，但官方网页上没有相关信息报道。另外还有很多高校图书馆未开展服务。
3 建议
3.1加快图书馆法制建设
目前，我国高校图书馆遵从2002年颁布的《普通高等学校图书馆规程》，其有关社会服务的条款仅为“有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放”，仅只是对高校图书馆社区服务提供了引导，并没有对社区服务制定规划性、细则性的制度及章程，使得开展社区服务无标准可考，也就无法建立有效服务模式。因此，政府及相关部门应加快图书馆法制建设，对高校图书馆社区服务立法管理。高校图书馆有法可依，制定出适合本馆的社区服务规章制度，这样才能为社区提供完善、优质的服务[3]。
3.2深化社会服务理念
美国高校图书馆社区服务成绩突出，与其全民开放的理念无不相关。我国高校图书馆服务对象长期局限于本校师生，社会服务意识弱。在学习型社会建设的今天，高校图书馆应打破固有思想模式，树立社会服务意识，深化社会服务理念，这样才能更加积极主动地为社区居民服务。
3.3加大社区服务宣传力度
有些图书馆为有需要的提出申请的社区居民提供服务，但不主动宣传。广大社区居民普遍有使用高校图书馆资源意愿，高校图书馆应加大宣传力度，吸引更多的社区居民了解高校图书馆，享受图书馆的优质服务。可以利用官方网页公告、微信公众号等进行宣传，也可与学生社团合作，为居民举办阅读相关活动，或者将活动带入社区，深入社区宣传[3]。
3.4丰富社区服务方式
调查中，高校图书馆服务局限在馆内阅览、电子资源服务等的单一的服务方式。高校图书馆应先了解社区居民的需求，对服务对象进行细化，在与校内师生冲突较小的情况下，采取多样化服务方式，满足他们不同需求。如举办一些历史、文化等方面展览、大众科普知识讲座、读书活动、影视展播等活动。
3.5增强社区服务能力
高校图书馆服务社区，社区成员复杂、层次不同，这就要求提高馆员综合素质，增强自身服务能力，能应对不同社区人员以及处理各种突发事情。高校图书馆也要加强与公共图书馆、社区图书馆合作，通过图书馆联盟的形式为社区居民提供更多的优质资源，从而增强服务能力。高校图书馆也可以向书商、数据库商等争取社会捐赠，寻求发展经费和服务资源，提升服务能力。
参考文献：
[1] 王瑶.高校图书馆社会服务职能研究[D].辽宁师范大学，2012.
[2] 朱媛，樊长军，等.高校图书馆社区服务现状与思考[J].农业图书情报学刊，2013，25（2）：143- 145.
[3] 王瑶.高校图书馆社会服务职能研究[D].辽宁师范大学，2012.
