融媒时代如何继续办好政风行风热线栏目
谢治桂
摘 要 政风行风热线栏目发展已现疲态，那么，在新时代如何继续办好政风行风热线栏目？要提高认识，办好政风行风热线栏目，是满足人民群众日益增长美好生活的需要；要讲政治，明是非，坚持原则，守住底线；要与时俱进，创新办节目，坚持内容为王；要融合发展，占领互联网、移动互联网主阵地；坚持内容为王，注重栏目监督效果
关键词 政风行风热线；创新；融合
中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 2096-0360（2018）06-0078-02
政风行风热线是我国政府为听民言、知民愿、解民忧、顺民意，最初以广播电台为平台开设的栏目，在全国31个省（区、市），94%以上的市（地）都开办了这个栏目（新华社2009年6月27日）。1999年3月8日，山东临沂市政府纠风办与广播电台联合创办了行风热线，组织市直部门负责人轮流到电台直播间，以”替百姓说话、为政府分忧”为宗旨，通过热线电话与群众沟通交流，排忧解难，成为全国第一家纪检监察部门与广播电视系统开办的政风行风热线。20年过去了，很多地方的政风行风热线栏目依旧呈现出旺盛的生命力，而有的地方的类似栏目影响力则每况愈下，有的甚至空有其表，了无内容。那么，在新时代，要如何才能继续办好政风行风热线栏目呢？
笔者来谈几点粗浅的认识。
1 要提高认识，办好政风行风热线，是满足人民群众日益增长美好生活的需要
新闻媒体是党和政府的“喉舌”，而政风行风热线栏目是连接政府与群众的桥梁，密切党群、干群关系的纽带，舆论监督的利器。继续办好政风行风热线，是新时代坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平的需要，也是解决人民群众“最关心、最直接、最现实”的利益问题，满足人民群众日益增长美好生活的需要。
2 要讲政治，明是非，坚持原则，守住底线
办好政风行风热线栏目，首先要讲政治。新中国成立以来，特别是改革开放40年以来，我国经济社会发生翻天覆地的变化，中国从站起来，到富起来，再到今天的强起来，取得了伟大的成就，实现了历史性的跨越。成绩是主流的，而改革处于攻坚阶段，问题也是存在的。作为栏目工作人员，一定要分清主流、支流的关系，坚持正确的舆论导向，不能以偏概全，导致局部真实而全局失真，更不能因为个别领域存在个别问题，而否定我们取得的辉煌成就。
明是非，就是不做“了难工具”。从事政风行风热线栏目的新闻工作者更应该有清醒的头脑，不能“以权谋私”，新闻工作者行使的是“公权力”，不能公权私用，以栏目舆论监督为要挟，违规为自己解决问题，或为亲友去做“了难新闻”。不能“先入为主”，不能想当然地认为“投诉者是无辜的”，或者武断地认为，“投诉者就是对的”。这种先入为主的观念，有时会导致是非颠倒，造成“报道失实”，给媒体带来负面影响，甚至会引发新闻官司。
坚持原则，守住底线，恪守新闻工作职业道德，要求我们对可能出现的“说情者”既要礼貌相待，同时要杜绝“索拿卡要”和“新闻敲诈”现象，守住底线，不该拿的，坚决不能拿；不能要的，绝对不能要，避免出现“有偿新闻”或“有偿不闻”现象。
3 要与时俱进，创新办节目
创新是一个永恒的话题，要想一个栏目常办常新，经久不衰，就要创新形式、丰富内容，坚持内容为王。2010年3月1日，湖南衡阳人民广播电台对政风行风热线栏目进行了提质扩容，改进创新。栏目组的编辑记者结合广播特点，经过缜密策划，首创了“同步直播、三方连线、空中办公”的全新节目形式。这种节目形式就是：如果听众有问题反映，将电话打进直播间，在栏目组导播的帮助下，跟主持人简单交流以后，我们通过导播马上连线相关部门，让部门的负责同志和听众、主持人三方交流、在线通话、直接互动，回答和解决问题，实现“空中办公”。这种节目形态对栏目工作人员提出了较高的要求，要求思维敏捷、行动迅速、做好预案，才能确保节目连线成功，让问题得到解决。全新的节目形态推出以后，栏目呈现出旺盛的生命力，热线电话不断增加，相关职能部门也感受到了媒体和公众给他们的压力，加快了解决问题的步伐，提高了解决问题的效率。坚持节目创新，除了把嘉賓“请进来”，还要让栏目“走出去”，举办大型户外直播活动，办人民群众看得见的政风行风热线。由于类似栏目一般都为广播电台开办，听众平时跟主持人、嘉宾通过电话交流，只闻其声，不见其人。大型直播活动不仅可以提升栏目的知名度与影响力，让政府职能部门权力在阳光下运行，而且让更多百姓的疑难问题得到了彻底有效的解决。户外直播，栏目要强调问题限时办结、强势监督，持续关注，可以纠正个别部门“门难进、脸难看、事难办”的“不正之风”，有效扭转某些行业办事拖沓，推诿忽悠的歪风邪气，展现职能部门的新风采。由于户外直播有更强有力的舆论监督，老百姓面对面反映问题更加真切，在户外直播之后，栏目还可以设置主题连线，用一期节目着重解决户外直播所收集的问题，让权力运行更加公开透明。
4 要将节目内容碎片化，把节目内容和新媒体融合发展，占领互联网、移动互联网主阵地
广播是声音媒体，只要有声音的地方，广播就有它独特的媒体。声音是广播媒体的优势，可以伴随不打扰，成为汽车车厢里独一无二的优势媒体，驾驶人可以一边开车，一边听音乐和路况，或者新闻资讯，而不影响交通安全，可以说，车轮子拯救了广播，车流滚滚推动了广播的繁荣和复兴。而这边在复兴路上还未“行稳致远”，那边互联网、移动互联网的威胁“来势汹汹”，如“滔滔洪水”，狂奔而来。广播电台要继续办好政风行风热线栏目，还要坚持传统广播电台与新兴媒体融合发展，在“互联网+”时代，必须加大栏目的融合宣传力度，让以微信、微博、手机客户端为主的“两微一端”新媒体与传统广播深度融合，把政风行风热线的节目内容和声音碎片化，让图文新闻和栏目声音通过“两微一端”新媒体实现再次和多次传播，弥补广播媒体“有声无影”“无图无文”“难以留存”的先天不足，让传统媒体和新兴媒体实现深度融合，在融合发展中扩大栏目的影响力、美誉度，以融合发展占领互联网、移动互联网这个日益重要的舆论场，增强栏目的话语权和舆论引导能力，提高问题的“解决率”。
5 要坚持以人民为中心的节目理念，坚持内容为王，注重栏目监督效果
堅持以人民为中心，应贯穿我们所有的工作的始终，继续办好政风行风热线栏目更应如此，栏目要保持旺盛的生命力，形成品牌效益，打造“百年老店”，必须坚持内容为王。
嘉宾访谈是常规动作，也需要以“考试”的形式完成。为了确保规定动作不走样、不流于形式，避免访谈嘉宾自问自答，照本宣科。2010年开始，湖南衡阳人民广播电台政风行风热线栏目做出大胆改革，即摒弃了原有“台本”，只设问题提纲，明确要求节目以直播热线电话为主，提纲为辅。强调嘉宾与听众直接交流，现场办公，当即或者限时解决问题。很多热门部门的“一把手”在访谈的时候，几乎没有涉及过提纲，全程接听电话。如公安部门负责人参加访谈，这一天，节目热线几乎成为了“110”，热线不断，电话铃声在直播间此起彼伏。市工商、市交通、交警等职能部门在做直播访谈时，也是热线不断。值得一提的是，这些部门“一把手”从以前的不适应，转变态度，改变作风，主动融入节目，听取听众意见，又好又快地解决各类问题。许多嘉宾做完访谈后意犹未尽，觉得这个平台能够聆听到老百姓的真实声音，可以更有效树立自身形象，提高政府部门公
信力。
嘉宾访谈节目结束以后，栏目工作人员应整理线索，归纳归集，将没有解决好的问题和线索，继续追踪报道，有新的进展或者解决了问题，在节目中和电话里给当事人回复，实在不能解决问题的，说明原因。如果因为个别部门、个别人员“不作为、慢作为”，应将问题和线索向市纠风办和市纪委反馈，请有关部门跟踪督办，直到解决问题。通过“空中办公”“融合传播”形成强大的舆论氛围，再通过“舆论监督”、“纪委监督”，解决人民群众“最关心、最直接、最现实”的利益问题，真正实现“事事有回音、件件有解决”。
坚持内容为王，可以结出丰硕成果。不但可以增强栏目的可听性，提高收听率，获得良好的社会效益和经济效益，还会得到专家、学者的一致好评。多年来，政风行风热线栏目成为湖南衡阳人民广播电台的“新闻富矿”，很多重大题材在节目中衍生出来，成为舆论监督成功的典型，获得“中国新闻奖”“湖南新闻奖”“湖南广播电视奖”等多个国家、省级大奖。栏目组还根据访谈节目整理编辑，公开出版发行了一本书，书名《政通人和》。正如我们的书名一样，我们想通过继续办好政风行风热线这样的栏目，切实纠正行业不正之风，营造“风清气正”“政通人和”的良好社会环境。
只有这样，政风行风热线栏目才会永葆青春、持续出彩，才能让人民群众满意，让党和政府放心。
摘 要 政风行风热线栏目发展已现疲态，那么，在新时代如何继续办好政风行风热线栏目？要提高认识，办好政风行风热线栏目，是满足人民群众日益增长美好生活的需要；要讲政治，明是非，坚持原则，守住底线；要与时俱进，创新办节目，坚持内容为王；要融合发展，占领互联网、移动互联网主阵地；坚持内容为王，注重栏目监督效果
关键词 政风行风热线；创新；融合
中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 2096-0360（2018）06-0078-02
政风行风热线是我国政府为听民言、知民愿、解民忧、顺民意，最初以广播电台为平台开设的栏目，在全国31个省（区、市），94%以上的市（地）都开办了这个栏目（新华社2009年6月27日）。1999年3月8日，山东临沂市政府纠风办与广播电台联合创办了行风热线，组织市直部门负责人轮流到电台直播间，以”替百姓说话、为政府分忧”为宗旨，通过热线电话与群众沟通交流，排忧解难，成为全国第一家纪检监察部门与广播电视系统开办的政风行风热线。20年过去了，很多地方的政风行风热线栏目依旧呈现出旺盛的生命力，而有的地方的类似栏目影响力则每况愈下，有的甚至空有其表，了无内容。那么，在新时代，要如何才能继续办好政风行风热线栏目呢？
笔者来谈几点粗浅的认识。
1 要提高认识，办好政风行风热线，是满足人民群众日益增长美好生活的需要
新闻媒体是党和政府的“喉舌”，而政风行风热线栏目是连接政府与群众的桥梁，密切党群、干群关系的纽带，舆论监督的利器。继续办好政风行风热线，是新时代坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平的需要，也是解决人民群众“最关心、最直接、最现实”的利益问题，满足人民群众日益增长美好生活的需要。
2 要讲政治，明是非，坚持原则，守住底线
办好政风行风热线栏目，首先要讲政治。新中国成立以来，特别是改革开放40年以来，我国经济社会发生翻天覆地的变化，中国从站起来，到富起来，再到今天的强起来，取得了伟大的成就，实现了历史性的跨越。成绩是主流的，而改革处于攻坚阶段，问题也是存在的。作为栏目工作人员，一定要分清主流、支流的关系，坚持正确的舆论导向，不能以偏概全，导致局部真实而全局失真，更不能因为个别领域存在个别问题，而否定我们取得的辉煌成就。
明是非，就是不做“了难工具”。从事政风行风热线栏目的新闻工作者更应该有清醒的头脑，不能“以权谋私”，新闻工作者行使的是“公权力”，不能公权私用，以栏目舆论监督为要挟，违规为自己解决问题，或为亲友去做“了难新闻”。不能“先入为主”，不能想当然地认为“投诉者是无辜的”，或者武断地认为，“投诉者就是对的”。这种先入为主的观念，有时会导致是非颠倒，造成“报道失实”，给媒体带来负面影响，甚至会引发新闻官司。
坚持原则，守住底线，恪守新闻工作职业道德，要求我们对可能出现的“说情者”既要礼貌相待，同时要杜绝“索拿卡要”和“新闻敲诈”现象，守住底线，不该拿的，坚决不能拿；不能要的，绝对不能要，避免出现“有偿新闻”或“有偿不闻”现象。
3 要与时俱进，创新办节目
创新是一个永恒的话题，要想一个栏目常办常新，经久不衰，就要创新形式、丰富内容，坚持内容为王。2010年3月1日，湖南衡阳人民广播电台对政风行风热线栏目进行了提质扩容，改进创新。栏目组的编辑记者结合广播特点，经过缜密策划，首创了“同步直播、三方连线、空中办公”的全新节目形式。这种节目形式就是：如果听众有问题反映，将电话打进直播间，在栏目组导播的帮助下，跟主持人简单交流以后，我们通过导播马上连线相关部门，让部门的负责同志和听众、主持人三方交流、在线通话、直接互动，回答和解决问题，实现“空中办公”。这种节目形态对栏目工作人员提出了较高的要求，要求思维敏捷、行动迅速、做好预案，才能确保节目连线成功，让问题得到解决。全新的节目形态推出以后，栏目呈现出旺盛的生命力，热线电话不断增加，相关职能部门也感受到了媒体和公众给他们的压力，加快了解决问题的步伐，提高了解决问题的效率。坚持节目创新，除了把嘉賓“请进来”，还要让栏目“走出去”，举办大型户外直播活动，办人民群众看得见的政风行风热线。由于类似栏目一般都为广播电台开办，听众平时跟主持人、嘉宾通过电话交流，只闻其声，不见其人。大型直播活动不仅可以提升栏目的知名度与影响力，让政府职能部门权力在阳光下运行，而且让更多百姓的疑难问题得到了彻底有效的解决。户外直播，栏目要强调问题限时办结、强势监督，持续关注，可以纠正个别部门“门难进、脸难看、事难办”的“不正之风”，有效扭转某些行业办事拖沓，推诿忽悠的歪风邪气，展现职能部门的新风采。由于户外直播有更强有力的舆论监督，老百姓面对面反映问题更加真切，在户外直播之后，栏目还可以设置主题连线，用一期节目着重解决户外直播所收集的问题，让权力运行更加公开透明。
4 要将节目内容碎片化，把节目内容和新媒体融合发展，占领互联网、移动互联网主阵地
广播是声音媒体，只要有声音的地方，广播就有它独特的媒体。声音是广播媒体的优势，可以伴随不打扰，成为汽车车厢里独一无二的优势媒体，驾驶人可以一边开车，一边听音乐和路况，或者新闻资讯，而不影响交通安全，可以说，车轮子拯救了广播，车流滚滚推动了广播的繁荣和复兴。而这边在复兴路上还未“行稳致远”，那边互联网、移动互联网的威胁“来势汹汹”，如“滔滔洪水”，狂奔而来。广播电台要继续办好政风行风热线栏目，还要坚持传统广播电台与新兴媒体融合发展，在“互联网+”时代，必须加大栏目的融合宣传力度，让以微信、微博、手机客户端为主的“两微一端”新媒体与传统广播深度融合，把政风行风热线的节目内容和声音碎片化，让图文新闻和栏目声音通过“两微一端”新媒体实现再次和多次传播，弥补广播媒体“有声无影”“无图无文”“难以留存”的先天不足，让传统媒体和新兴媒体实现深度融合，在融合发展中扩大栏目的影响力、美誉度，以融合发展占领互联网、移动互联网这个日益重要的舆论场，增强栏目的话语权和舆论引导能力，提高问题的“解决率”。
5 要坚持以人民为中心的节目理念，坚持内容为王，注重栏目监督效果
堅持以人民为中心，应贯穿我们所有的工作的始终，继续办好政风行风热线栏目更应如此，栏目要保持旺盛的生命力，形成品牌效益，打造“百年老店”，必须坚持内容为王。
嘉宾访谈是常规动作，也需要以“考试”的形式完成。为了确保规定动作不走样、不流于形式，避免访谈嘉宾自问自答，照本宣科。2010年开始，湖南衡阳人民广播电台政风行风热线栏目做出大胆改革，即摒弃了原有“台本”，只设问题提纲，明确要求节目以直播热线电话为主，提纲为辅。强调嘉宾与听众直接交流，现场办公，当即或者限时解决问题。很多热门部门的“一把手”在访谈的时候，几乎没有涉及过提纲，全程接听电话。如公安部门负责人参加访谈，这一天，节目热线几乎成为了“110”，热线不断，电话铃声在直播间此起彼伏。市工商、市交通、交警等职能部门在做直播访谈时，也是热线不断。值得一提的是，这些部门“一把手”从以前的不适应，转变态度，改变作风，主动融入节目，听取听众意见，又好又快地解决各类问题。许多嘉宾做完访谈后意犹未尽，觉得这个平台能够聆听到老百姓的真实声音，可以更有效树立自身形象，提高政府部门公
信力。
嘉宾访谈节目结束以后，栏目工作人员应整理线索，归纳归集，将没有解决好的问题和线索，继续追踪报道，有新的进展或者解决了问题，在节目中和电话里给当事人回复，实在不能解决问题的，说明原因。如果因为个别部门、个别人员“不作为、慢作为”，应将问题和线索向市纠风办和市纪委反馈，请有关部门跟踪督办，直到解决问题。通过“空中办公”“融合传播”形成强大的舆论氛围，再通过“舆论监督”、“纪委监督”，解决人民群众“最关心、最直接、最现实”的利益问题，真正实现“事事有回音、件件有解决”。
坚持内容为王，可以结出丰硕成果。不但可以增强栏目的可听性，提高收听率，获得良好的社会效益和经济效益，还会得到专家、学者的一致好评。多年来，政风行风热线栏目成为湖南衡阳人民广播电台的“新闻富矿”，很多重大题材在节目中衍生出来，成为舆论监督成功的典型，获得“中国新闻奖”“湖南新闻奖”“湖南广播电视奖”等多个国家、省级大奖。栏目组还根据访谈节目整理编辑，公开出版发行了一本书，书名《政通人和》。正如我们的书名一样，我们想通过继续办好政风行风热线这样的栏目，切实纠正行业不正之风，营造“风清气正”“政通人和”的良好社会环境。
只有这样，政风行风热线栏目才会永葆青春、持续出彩，才能让人民群众满意，让党和政府放心。
