以全面从严治党统领高校财务工作
杜蓉 焦向明
摘要：在全面从严治党、依法治校的新形势下，转变作风、厉行节约、严肃财经纪律、强化权力制约和落实责任监督等规定对高校财务管理工作提出了更高更新的要求。以全面从严治党为纲领，发挥党员先锋模范作用，将党中央的各项决策落实到高校财务工作中，建设一支优秀高校财务管理队伍，强化财经工作管理和监督，摸索出一套符合高校特点且遵守财务工作规律的管理思路和操作模式，将自律意识、服务意识贯彻到财务工作的方方面面，依法依规高效开展财务工作，为广大师生管好钱、理好财、服好务。
关键词：从严治党；高校；财务管理
全面从严治党是党的十八届六中全会的中心，是党的十九大的聚焦点，习近平同志在十九大报告中强调，全面从严治党永远在路上。此次会议对新形势下加强党的建设提出了更高更明确的要求，充分体现了党在我国发展特殊时期应有的责任担当，对坚定社会主义信仰，推进中国特色社会主义事业发展，实现中华民族伟大复兴，具有重大而深远的意义。如何将全面从严治党的相关要求贯彻落实到高校财务日常工作中，以全面从严治党统领高校财务预算的编制、预算的执行、预算的考核（绩效评价），不仅是政策法规的要求，更是时代赋予高校财务人的一种责任和担当。
对于党的建设来说，“全面”二字主要包含三个层次。一是内容广。全面从严治党涵盖党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，并强调要把制度建设贯穿其中，实行全领域覆盖。二是主体全。从严治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都应落实从严治党的相关要求；从严治党不仅要把一把手管好，还要把全体班子成员管好。三是劲头足。从严治党这根弦应时刻绷紧，不能松懈，要把“严”常态化、制度化。全面从严治党给高校财务管理提出了更高更严的要求，高校财务工作的担子更重了。如何在高校财务本职工作中贯彻全面从严治党是值得我们财务人员深思和探讨的问题。我们认为，高校财务是高校的重要部门，更是敏感部门，学校运转中的很多问题在财务上都可以得到体现。为了更好地为广大师生服务，为学校健康发展保驾护航，我们主要从以下几方面分析以全面从严治党统领高校财务工作的主要做法。
一、保持学习劲头不松懈，紧跟党中央步伐，吃透系列重要文件精神
高校财务处党支部要高度重视党组织生活，及时组织全员学习党的十九大会议精神，坚持定期组织民主生活会，把系列重要讲话的内容领会深、领会透，不仅要求党员领导干部要带头做好表率，而且督促每一位财务党员同志深入学习。在平时的工作中要坚持组织同志们学习党章党规、学习系列讲话，深刻领会党中央的重要精神，时刻绷紧政治纪律这根弦，做到政治上讲忠诚，组织上讲服从，行动上与组织保持一致。高校财务部门应充分利用高校教学科研优势，为党员同志创造学习的良好环境，挖掘党员同志的正能量，不断提高政治理论水平，主动在思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，为各项财务行为把好关，明确行为界限，在日常财务工作中严格执行中央八项规定，坚守法律底线、政策底线和会计人员职业道德底线，以更好担负起学校和教职工赋予的重要职责。
二、坚定理想信念不动摇，增强四大意识，学懂弄通做实党的十九大精神
高校财务部门是学校财经工作乃至国家教育经费的守门人，遵守财经纪律是工作底线，财务人员应努力做到以下几点：第一，不遗余力地将党的十九大精神，特别是全面从严治党融入到常规工作中，与岗位工作职责密切结合，坚定理想信念，不断增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，站位要更高，眼界要更宽，不断加强干部队伍建设，为实现财务信息化、便捷化提供强有力的保障；第二，加强和规范党内政治生活，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线和群众路线，牢记全心全意为广大师生服务的宗旨，充分发挥党员同志的模范引领作用，用好民主生活这个经常性手段，强化对党员同志的监督和教育，始终保持财务工作的正确政治方向，掌好舵、领好航，保证财务工作的政治方向不跑偏、不动摇；第三，自觉接受和加强党内监督，抓好严明纪律这个关键，规范约束财务处党员同志的言行，把权力关进制度的笼子，坚持依法依规开展预算编制、预算执行和预算考核，为学校事业发展保驾护航。强化预算编制，严格预算执行，通过预算的科学编制和强力约束来解决资金使用管理中存在的突出问题和矛盾，消除学校违规违纪风险和管理隐患。
三、坚持严选党员原则不犹豫，建设高素质专业化党员队伍，把好党员标准落到实处
高校财务处党支部应该严格按照十九大要求建设党员队伍，坚持德才兼备、以德为先，突出政治标准，注重在前台一线锻炼年轻同志，培养专业能力和专业精神，让同志们的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流，同时也要认真做好离退休党员同志工作，不断增强财务处全体党员队伍适应新时代大学发展要求的能力。
财务处党支部在提升工作能力的同时，也要注重创新形式、丰富载体，紧紧围绕“务实、清廉”开展党风廉政建设、政治理论学习，紧抓党性教育，不断提高业务素质和精神境界，坚持把查找问题、正视差距、改进工作作风、提高党员干部执行力放到突出位置对待，培养具有较高思想政治水平、大局意识和全局观念的财务队伍，打造坚持原则、勇于担当、廉洁奉公、掌握教育财务管理知识的高校财经管理队伍，全力消除“懒、散、庸、拖、贪”现象，做到主动服务、创新服務、尽责服务、高效服务和廉洁服务。
四、吃透国家政策，适时出台符合学校校情的规章制度，加强财务党支部制度建设
为了保证财务工作的科学性、规范性、严谨性，财务处党支部必须紧跟国家发展步伐，依据国家最新的政策法规，适时出台符合学校事业发展的各项规章制度，从制度上约束财务行为主体的各项操作，增强领导班子依法依纪决策、职能部门依法依规办事的能力，努力解决广大师生对美好生活的需求与严格财务规定之间的矛盾，为学校教育事业健康有序发展保驾护航。
五、丰富党组织生活，增强财务党员同志的归属感，提升财务处党支部的凝聚力和向心力
在本职工作之外，财务处党支部应将党组织生活课堂从办公楼移到红色教育基地，定期组织党员同志前往红色革命根据地进行参观，学习革命先辈以国家人民安危为己任的无私精神、革命中艰苦奋斗的精神、生活中勤俭朴实的精神，让历史的警钟提醒每位财务人时刻保持清醒的头脑，增强财务处人员的责任感和使命感，激发党员同志的爱国热情，以崭新的社会视角审慎认知财务事业，以最饱满的热情和最佳的状态融入到工作中去，不断提升自己，创新自己，奉献自己，为学校事业发展做出努力。
六、加强内部控制建设，查找管理漏洞，努力在新时代开启新征程续写新篇章
从该业务角度出发，财务处应对内部控制进行摸底排查，对照内部控制规范要求，系统梳理制度建设情况及存在问题，及时完善相关管理制度。重点围绕财务决策、国有资产、基本建设、校办产业、政府采购等领域，严明政治纪律，严肃财经纪律，把监督作为权力正确运行的根本保障，牢记党员身份，始终保持清正廉洁的政治本色，全面规范内部控制建设。把内部控制建设成果融入落实全面从严治党主体责任、加强廉政风险防控体系之中，确保取得实实在在的成效。
以全面从严治党统领高校财务工作，不仅是时代的要求，更是高校财务自身发展的迫切需求，只有灵活规范地用好“全”字，适时适度地用好“严”字，将党中央的各项精神贯彻到财务工作的各个环节，推进内部控制体系的建立，才能不断推进学校的“双一流”建设，才能真正为学校的事业发展保驾护航，才能为中国的高等教育事业做出更大贡献。
参考文献：
[1] 杨鸿详，刘前勇 . 坚定不移从严治党不断提高党的执政能力 [J]. 党的建设，2014（10）.
[2] 钟祖文 . 把全面从严治党落到实处[J]. 共产党员，2015（01）.
[3] 习近平 . 认真学习党章，严格遵守党章[N] . 人民日报，2012 年 11 月 20 日 .
[4]中国共产党第十九次全国代表大会. http：//www.chinanews.com/gn/z/shijiuda/.
（作者单位：华中师范大学财务处）
摘要：在全面从严治党、依法治校的新形势下，转变作风、厉行节约、严肃财经纪律、强化权力制约和落实责任监督等规定对高校财务管理工作提出了更高更新的要求。以全面从严治党为纲领，发挥党员先锋模范作用，将党中央的各项决策落实到高校财务工作中，建设一支优秀高校财务管理队伍，强化财经工作管理和监督，摸索出一套符合高校特点且遵守财务工作规律的管理思路和操作模式，将自律意识、服务意识贯彻到财务工作的方方面面，依法依规高效开展财务工作，为广大师生管好钱、理好财、服好务。
关键词：从严治党；高校；财务管理
全面从严治党是党的十八届六中全会的中心，是党的十九大的聚焦点，习近平同志在十九大报告中强调，全面从严治党永远在路上。此次会议对新形势下加强党的建设提出了更高更明确的要求，充分体现了党在我国发展特殊时期应有的责任担当，对坚定社会主义信仰，推进中国特色社会主义事业发展，实现中华民族伟大复兴，具有重大而深远的意义。如何将全面从严治党的相关要求贯彻落实到高校财务日常工作中，以全面从严治党统领高校财务预算的编制、预算的执行、预算的考核（绩效评价），不仅是政策法规的要求，更是时代赋予高校财务人的一种责任和担当。
对于党的建设来说，“全面”二字主要包含三个层次。一是内容广。全面从严治党涵盖党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，并强调要把制度建设贯穿其中，实行全领域覆盖。二是主体全。从严治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都应落实从严治党的相关要求；从严治党不仅要把一把手管好，还要把全体班子成员管好。三是劲头足。从严治党这根弦应时刻绷紧，不能松懈，要把“严”常态化、制度化。全面从严治党给高校财务管理提出了更高更严的要求，高校财务工作的担子更重了。如何在高校财务本职工作中贯彻全面从严治党是值得我们财务人员深思和探讨的问题。我们认为，高校财务是高校的重要部门，更是敏感部门，学校运转中的很多问题在财务上都可以得到体现。为了更好地为广大师生服务，为学校健康发展保驾护航，我们主要从以下几方面分析以全面从严治党统领高校财务工作的主要做法。
一、保持学习劲头不松懈，紧跟党中央步伐，吃透系列重要文件精神
高校财务处党支部要高度重视党组织生活，及时组织全员学习党的十九大会议精神，坚持定期组织民主生活会，把系列重要讲话的内容领会深、领会透，不仅要求党员领导干部要带头做好表率，而且督促每一位财务党员同志深入学习。在平时的工作中要坚持组织同志们学习党章党规、学习系列讲话，深刻领会党中央的重要精神，时刻绷紧政治纪律这根弦，做到政治上讲忠诚，组织上讲服从，行动上与组织保持一致。高校财务部门应充分利用高校教学科研优势，为党员同志创造学习的良好环境，挖掘党员同志的正能量，不断提高政治理论水平，主动在思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，为各项财务行为把好关，明确行为界限，在日常财务工作中严格执行中央八项规定，坚守法律底线、政策底线和会计人员职业道德底线，以更好担负起学校和教职工赋予的重要职责。
二、坚定理想信念不动摇，增强四大意识，学懂弄通做实党的十九大精神
高校财务部门是学校财经工作乃至国家教育经费的守门人，遵守财经纪律是工作底线，财务人员应努力做到以下几点：第一，不遗余力地将党的十九大精神，特别是全面从严治党融入到常规工作中，与岗位工作职责密切结合，坚定理想信念，不断增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，站位要更高，眼界要更宽，不断加强干部队伍建设，为实现财务信息化、便捷化提供强有力的保障；第二，加强和规范党内政治生活，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线和群众路线，牢记全心全意为广大师生服务的宗旨，充分发挥党员同志的模范引领作用，用好民主生活这个经常性手段，强化对党员同志的监督和教育，始终保持财务工作的正确政治方向，掌好舵、领好航，保证财务工作的政治方向不跑偏、不动摇；第三，自觉接受和加强党内监督，抓好严明纪律这个关键，规范约束财务处党员同志的言行，把权力关进制度的笼子，坚持依法依规开展预算编制、预算执行和预算考核，为学校事业发展保驾护航。强化预算编制，严格预算执行，通过预算的科学编制和强力约束来解决资金使用管理中存在的突出问题和矛盾，消除学校违规违纪风险和管理隐患。
三、坚持严选党员原则不犹豫，建设高素质专业化党员队伍，把好党员标准落到实处
高校财务处党支部应该严格按照十九大要求建设党员队伍，坚持德才兼备、以德为先，突出政治标准，注重在前台一线锻炼年轻同志，培养专业能力和专业精神，让同志们的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流，同时也要认真做好离退休党员同志工作，不断增强财务处全体党员队伍适应新时代大学发展要求的能力。
财务处党支部在提升工作能力的同时，也要注重创新形式、丰富载体，紧紧围绕“务实、清廉”开展党风廉政建设、政治理论学习，紧抓党性教育，不断提高业务素质和精神境界，坚持把查找问题、正视差距、改进工作作风、提高党员干部执行力放到突出位置对待，培养具有较高思想政治水平、大局意识和全局观念的财务队伍，打造坚持原则、勇于担当、廉洁奉公、掌握教育财务管理知识的高校财经管理队伍，全力消除“懒、散、庸、拖、贪”现象，做到主动服务、创新服務、尽责服务、高效服务和廉洁服务。
四、吃透国家政策，适时出台符合学校校情的规章制度，加强财务党支部制度建设
为了保证财务工作的科学性、规范性、严谨性，财务处党支部必须紧跟国家发展步伐，依据国家最新的政策法规，适时出台符合学校事业发展的各项规章制度，从制度上约束财务行为主体的各项操作，增强领导班子依法依纪决策、职能部门依法依规办事的能力，努力解决广大师生对美好生活的需求与严格财务规定之间的矛盾，为学校教育事业健康有序发展保驾护航。
五、丰富党组织生活，增强财务党员同志的归属感，提升财务处党支部的凝聚力和向心力
在本职工作之外，财务处党支部应将党组织生活课堂从办公楼移到红色教育基地，定期组织党员同志前往红色革命根据地进行参观，学习革命先辈以国家人民安危为己任的无私精神、革命中艰苦奋斗的精神、生活中勤俭朴实的精神，让历史的警钟提醒每位财务人时刻保持清醒的头脑，增强财务处人员的责任感和使命感，激发党员同志的爱国热情，以崭新的社会视角审慎认知财务事业，以最饱满的热情和最佳的状态融入到工作中去，不断提升自己，创新自己，奉献自己，为学校事业发展做出努力。
六、加强内部控制建设，查找管理漏洞，努力在新时代开启新征程续写新篇章
从该业务角度出发，财务处应对内部控制进行摸底排查，对照内部控制规范要求，系统梳理制度建设情况及存在问题，及时完善相关管理制度。重点围绕财务决策、国有资产、基本建设、校办产业、政府采购等领域，严明政治纪律，严肃财经纪律，把监督作为权力正确运行的根本保障，牢记党员身份，始终保持清正廉洁的政治本色，全面规范内部控制建设。把内部控制建设成果融入落实全面从严治党主体责任、加强廉政风险防控体系之中，确保取得实实在在的成效。
以全面从严治党统领高校财务工作，不仅是时代的要求，更是高校财务自身发展的迫切需求，只有灵活规范地用好“全”字，适时适度地用好“严”字，将党中央的各项精神贯彻到财务工作的各个环节，推进内部控制体系的建立，才能不断推进学校的“双一流”建设，才能真正为学校的事业发展保驾护航，才能为中国的高等教育事业做出更大贡献。
参考文献：
[1] 杨鸿详，刘前勇 . 坚定不移从严治党不断提高党的执政能力 [J]. 党的建设，2014（10）.
[2] 钟祖文 . 把全面从严治党落到实处[J]. 共产党员，2015（01）.
[3] 习近平 . 认真学习党章，严格遵守党章[N] . 人民日报，2012 年 11 月 20 日 .
[4]中国共产党第十九次全国代表大会. http：//www.chinanews.com/gn/z/shijiuda/.
（作者单位：华中师范大学财务处）
