以党的十九大精神为引领在创新发展中不断提升档案综合服务水平

    赵丽君

    党的十九大召开以来，昌平区档案局（馆）按照昌平区委提出的把学习贯彻党的十九大精神与抓好各项工作结合起来，对标对表，真抓实干，确保各项工作不断取得新的成效的要求，坚持以学习为基础，以服务为重心，以创新为动力，以提质为目标，全面推进昌平档案事业的大发展、大飞跃。

    一、抓学习武装思想，以党的十九大精神引领昌平档案事业正确发展方向

    党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。只有把党的十九大精神学深悟透，才能凝聚力量，保证档案事业正确的发展方向。一是在精学深学上下功夫。主要是把好“原文学习、组织讨论、撰写心得、检查考核”四关，使党员干部切实学深悟透十九大精神。通过原原本本、逐条逐句系统学习十九大报告，认真组织讨论消化，专家讲解、参观展览、交流学习心得、理论考试等使全体党员干部深刻领会党的十九大精神，扎实掌握理论知识。二是在深化理解上用力气。采取“请进来、走出去、进网站”等形式开展学习，包括：组织参观“砥砺奋进的五年”大型成就展，亲身感受十八大以来党和国家各项事业取得的伟大成就；请区十九大报告宣讲团对党的十九大精神进行深入宣讲；以“昌平先锋”公众号为平台，大力开展网上学习十九大精神活动；组织参加“党的十九大精神应知应会在线答题”，以丰富灵活的方式方法学习十九大精神，极大地调动了全体党员干部学习积极性，深化了学习效果。三是在转化落实上见成效。学习贯彻十九大精神关键在落实，局（馆）主要突出了“找、对、行”三个重点。“找”就是对照党的十九大精神，结合昌平档案工作实际找准结合点，明确自身在决胜全面建成小康社会大潮中的功能定位。“对”就是对照党的十九大提出的新思想、新目标、新战略、新征程对档案工作提出的新要求，同昌平建设国际一流科教新区的奋斗目标对接起来，对标对表抓好工作落实。“行”就是真正做到把档案工作摆进去，把自己摆进去，切实把思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到贯彻落实党的十九大精神上来，从我做起，从现在做起，从本职工作做起，积极行动起来，引领昌平档案事业阔步踏上新征程。

    二、抓结合提档换速，以党的十九大精神引领昌平档案工作迈向新高度

    党的十九大做出了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署。面对新时代新形势新任务，局（馆）将充分发挥档案部门的资源优势和专业特长，深入拓展档案服务领域，优化档案服务手段，不断满足党委、政府和人民群众对档案工作的新要求，高标准抓好“八大工程”建设。一是以“三个体系建设”为重点，抓好档案基础建设工程。以党的十九大精神为指引，结合昌平档案工作实际研究下发《昌平区2018年档案工作要点》，指引昌平档案新方向，全面抓好档案工作经常性基础性工作的落实。二是以“档案暖心工程”为突破口，积极投入乡村振兴战略工程。为促进各镇、街档案工作融入全区乡村治理体系，局（馆）主动全程纪实、全程留痕服务于我区乡村振兴战略的实施，及时启动“档案暖心工程”，开展“档案暖心工程”之“走进辛庄”活动，将100余册《辛庄》画册送到辛庄村村民手中。三是以“资料查阅中心”为平台，主动服务“三条文化带”建设工程。昌平区是北京市“三条文化带”建设唯一全部涉及的区，局（馆）将积极做好昌平“三条文化带”保护建设五年行动计划和历史文化地标工程的档案监督指导工作，并主动提供档案查询服务。四是以“改革开放40周年”等纪念活动为主题，抓好昌平特色档案征集编研工程。2018年是周恩来总理诞辰120周年、昌平解放70周年、十三陵水库建成60周年，也是改革开放40周年，局（館）既要认真做好地方文献、地域特色、非物质文化遗产、口述档案等档案资料的征集工作，又要配合各纪念活动做好《纪念改革开放四十周年——砥砺四十载昌平谱新篇》画册的编印等工作。五是以“双随机”档案执法检查为龙头，抓好档案规范化管理建设工程。局（馆）将进一步严格程序，抓好档案执法检查工作，开展档案行政执法“双随机”抽查，依法查处档案违法行为，并认真做好处级立档单位归档质量专项检查工作。六是以“攻坚帮扶”为统领，抓好基层档案基础工程。主要有：督促各镇街完成年度归档及其社保所、村、社区档案规范化管理工作；指导做好基层党组织建设、煤改电（气）、厕所革命、大气与河流治理等档案收集和管理工作；做好农村土地承包经营权确权登记颁证、低收入村（户）立档建卡、美丽乡村建设等档案监督指导工作；开展新农村建设档案工作测评，进一步提高新农村建设档案管理工作水平。七是以“纸质档案数字化”为基础，积极推进数字化档案馆建设工程。目前，昌平区档案馆馆藏纸质档案达40余万卷（件），数字化率达100%，并制作了土地、婚姻、独生子女、知青招工等若干民生档案专题数据库。在此基础上，局（馆）不断加快推进信息技术与档案工作深度融合，依托北京市档案局数字档案馆项目在昌平区的实施，逐步实现跨区查询、出证。八是以“新馆建设”为契机，打造昌平档案发展新高地。新馆建设将朝着数字化档案馆的方向进行设计规划，达到“两个30年”标准，即新建成后的档案馆能够满足昌平区未来30年档案工作需要，30年内与全市同级档案馆相比不落后。

    三、抓落实末端问效，以党的十九大精神引领昌平档案服务质量新水平

    一是服务中心不含糊。要聚焦区委区政府关于“疏功能、促提升”、创新发展、绿色发展、均衡发展、共享发展等决策部署，围绕全区经济建设和社会发展，持续抓好未来科学城、创新基地等档案工作的监督指导服务；着重做好中关村国家自主创新示范区核心区昌平园、国家小微企业创业创新基地示范城市相关档案工作的监督与指导。

    二是服务社会不懈怠。坚持线上和线下同步推送发行，及时共享民生信息，精心办好为民办实事项目刊物——《政务信息汇编》的编印工作；坚持实时更新，创新形式办好“京畿昌平”区情展；充分运用现代传媒手段增强基地吸引力，以更新颖、更直观、更生动、更形象的形式展现宣传昌平的“昨天、今天、明天”，讲好“昌平故事”，充分发挥爱国主义教育基地为培养社会主义核心价值观，激发人民群众爱国、爱党、爱北京、爱昌平的积极作用；坚持以满足群众利用需求为导向做好“窗口”查询服务，创新服务形式，提高服务效能，完善服务平台，推进区域平台应用与民生档案“一站式”查档服务工作，逐步实现民生档案查阅“最多跑一次”。

    三是服务民生不间断。认真做好退休职工住房补贴发放、深化医药分开综合改革成果、创建全国食品安全示范区、社会福利、社会慈善和残疾人事业等重大民生档案工作。加强“北京市昌平区档案局网站”建设，通过网站常设的18个栏目，全方位多层面向网民宣传档案文化、介绍档案工作、报道行业动态、开展业务交流，及时向社会公布开放档案目录，方便市民对公开档案的查询。

    四、抓班子建好队伍，以党的十九大精神引领昌平档案人才队伍新面貌

    （一）全面加强党的建设，增强党组织凝聚力向心力。实现伟大梦想，必须推进和加强党的建设新的伟大工程。抓好局党组班子建设是关键。一是增强首位意识，不断强化“四个意识”。局党组要坚持以党建工作为统领，旗帜鲜明讲政治，狠抓组织建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装局领导班子成员，牢固树立“四个意识”，强化“四个自信”。二是抓好教育引导，不断强化党性观念。认真组织开展“不忘初心，牢记使命”主题活动，不断加强党性教育，增强党员干部的党性观念。认真组织讲党课，结合五四青年节、七一建党节等纪念日和重要时间节点积极开展党性教育，深入宣讲党的光荣历程，弘揚党的优良传统；认真开展警示廉政教育，激发全体党员干部的使命意识和责任意识，营造“忠诚干净担当，为民务实清廉”的干事氛围。三是坚持以上率下，积极落实“一岗双责”。班子成员率先垂范，发挥“关键少数”作用，按照“打铁还需自身硬”的总体要求，坚持做到“四个带头”，即带头旗帜鲜明讲政治，带头严格自律守规矩，带头真抓实干担责任，带头扑下身子抓落实，努力把局党组班子建的政治过硬，能力过硬。

    （二）着眼新时代新征程，全面打造昌平“兰台铁军”。习近平总书记在党的十九大报告中指出：注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。新时代新使命新征程迫切需要一支政治过硬、本领高强的档案专业队伍。一是要加强高精尖人才的培养。努力培育档案工作的“工匠精神”，下大力气培养一批精编研、会布展、善修复的区级档案“工匠”队伍。二是持续抓好处级单位档案员队伍建设。按照依法治档、科学管理的要求，着力打造一支会协调、善督导、业务精的处级档案“良将”队伍。三是要突出建强基层单位档案员队伍。科、队、站、所和农村社区是档案工作的最基层，也是与民生关系最紧密的一层，我们要按照“保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题”的要求，着力打造一支懂协调、能爱岗、会服务的基层档案“精兵”队伍。为新时期新征程档案事业的蓬勃发展提供有力的人才支持。

    中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。昌平区档案工作要坚决按照党的十九大精神指引的正确方向，以党的新思想、新论断、新使命、新蓝图、新要求为引领，立足兰台事业，珍惜伟大时代，不忘初心，牢记使命，振奋精神，奋发有力，团结一心、埋头苦干，努力把昌平区档案事业推向新的历史发展阶段。