电力基建工程质量管理存在的问题及对策
韩雪
摘要：近年来，伴随着我国电力体制改革的不断深入以及全球经济一体化的加速，我国电力系统不断扩大，各地电力基建工程数量也与日俱增，市场竞争日益严峻。因此在当前激烈的市场竞争下，电力施工企业必须结合自身特点，深入分析在电力基建工程质量管理方面存在的问题，采取相应措施，全面提升电力基建工程施工质量。
关键词：电力工程 施工 质量管理 体制改革
中图分类号：TM71 文献标识码：A
电力作为我国国民经济发展的重要构成部分，也是关系社会发展以及群众基本生活保障的重大事宜。而电力基建工程作为电力建设的核心所在，基建工程质量的高低直接关系着整个电力行业的健康发展与否，并对人们生活和国民经济产生重要影响。但是纵观当前我国电力基建工程，在质量管理方面还存在很多问题。
1 电力基建工程质量管理内容
第一，全面深入地执行“全国工程质量治理两年行动”的相关要求，严格落实国家电网公司质量管理的部署，将全面深化工程质量管理体系为抓手，在电力基建工程中落实基建制度标准，实施质量终身责任制和竣工后永久性工程质量责任管理。第二，电力基建工程的质量管理还需要加强管理队伍和施工队伍建设，提升管理和施工队伍的质量管理水平，化解分包人员管控不到位等问题；然后质量管理要求在基建工程中应用标准工艺，加强标准工艺示范工地的建设和应用交流，在基建工程中全面应用标准工艺。第三，实现基建工程全过程质量管理和优质工程阶段评价核定的相结合，在施工中杜绝国家电网优质工程的质量通病，全面提升各个电压等级、工程建设项目质量和工艺水平[1]。
2 电力基建工程质量管理存在的问题
2.1电力施工企业质量管理意识有待提高
当前有个别电力施工企业的质量管理意识有待提高，主要体现在他们不是通过技术、管理手段等来提高经济利润，而是企图通过偷工减料、弄虚作假、以次充好等来减少施工成本支出，从而增加经济利润，最终导致建设的电力基建工程存在各种质量隐患。
2.2电力基建工程质量管理制度不健全
古人云“不以规矩难成方圆”，假如在电力基建工程中缺乏健全的管理制度对施工人员和管理人员进行约束和规范，那么就可能导致施工過程中一些可变因素失去控制，从而引发严重的质量问题。当前还有个别电力施工企业的质量管理制度不健全，主要体现在没有针对电力基建工程的各种技术和数据进行严格管理和监督，还有一些电力施工企业制定了严谨、科学、规范的管理制度，但是因为制度执行不到位，针对一些违法管理制度的行为惩戒力度不够，导致这些管理制度如同虚设，无法发挥管理和约束的作用。
2.3电力基建工程施工人员综合素质有待提高
就当前电力基建工程施工队伍现状来看，施工人员综合素质还有待提高，他们普遍文化程度较低，个别施工人员施工技术水平不高，缺乏自学和进取精神，在施工过程中仅仅是凭经验施工。甚至还有个别电力施工企业施工队伍中很大一部分人员为农民工，因为这部分人员缺乏质量管理意识，无法及时洞察施工过程中的质量隐患，从而给电力工程带来严重的质量问题，不仅给施工企业带来严重损失，而且还浪费了大量的资源[2]。
2.4电力基建工程施工方法不当
施工方法指的是在电力基建工程建设周期内运用的工艺流程、施工组织设计、技术方案、组织措施、调试手段等等。施工方法是否正确是决定电力基建工程质量的重要因素，假如在电力基建工程施工过程中施工方法不当，方案设计不周到，轻则延缓施工的进度，影响整个工程的质量，重则导致整个工程返工，更为严重的是产生安全事故。特别是近年来，伴随着我国电网建设速度加快，无论是规模上还是数量上电力基建工程均不断扩大，但是电力基建工程施工水平还不能满足电力建设发展需要，从而导致工程质量无法得到有效保证。
2.5电力基建工程成本控制效率不高
对电力基建工程而言，成本控制是最关键的环节之一。在电力基建工程中，项目的原始投资主要包含地质勘测成本、工程设计成本、材料和设备采购成本以及施工队伍成本等。但是就当前电力基建工程施工的具体情况而言，因为成本控制效率不佳导致施工企业常常超出投资的情况。在当前市场竞争日益加剧的背景下，成本控制不佳将影响财务的稳定支出，从而增加了债务压力，严重时还可能引发拖欠员工工资等行为，这些均不利于维持施工企业的凝聚力和核心价值观。
3 解决电力基建工程质量管理问题的对策
3.1提升电力施工企业质量管理意识
在电力基建工程施工中，相关管理人员的质量管理意识将对整个工程的质量管理产生重要影响，为此电力施工企业应该结合电力基建工程的实际情况，采取有效措施提升施工管理人员的质量管理意识。具体而言，可以从两个方面入手：第一，加强电力基建工程质量管理的宣传工作。在电力基建工程施工过程中，施工企业可以在适当的位置张贴质量管理的宣传标语，如：“百年大计质量先、精心施工记心间”“干道德工程，对百姓负责！”等，努力营造良好的质量管理氛围，让管理人员以及施工人员自然而然地树立起质量管理意识。第二，定期组织管理人员和施工人员参与质量管理相关的学习活动。电力施工企业应该结合质量管理开展的具体情况和电力基建工程施工进度，合理安排相关人员系统学习质量管理相关知识，以便他们掌握质量管理的内容和范围，准确把握质量管理的重点和难点[3]。
3.2建立健全电力基建工程质量管理制度
在上文中，笔者已经阐述了当前电力基建工程存在质量管理制度不健全的问题，因此要想提升电力基建工程质量管理水平，关键在于制定一套科学、高效的质量管理制度，从而保证电力基建工程的管理有章可循，有据可依。在质量管理制度中，要明确提出施工的标准化，主要包含施工技术标准、管理标准等等，全面提升管理人员和施工人员的质量意识。通过构建规范化和标准化的制度，让电力基建工程质量管理工作更加合理化和科学化。另外，为了更好地执行质量管理标准，还需要施工企业制定完善的管理程序，明确相应的管理职责，实现管理思想和管理行为的有机统一，提升质量管理的水平。对此，电力基建工程施工企业应该在现有管理制度的基础上进一步完善，不断创新，制定责任管理制度，明确各个岗位的相应职责。除此之外，施工企业还应该建立激励和奖惩制度，以此调动施工人员和管理人员的工作积极性，在按时竣工的同时保证工程的质量。
3.3全面提升电力基建工程施工人员综合素质
电力基建工程质量管理在很大程度上取决于施工队伍整体素质高低，因此必须高度重视施工人员综合素质的提升，具体而言，可以从以下几个方面入手：首先，在招聘施工人员和技术人员时，必须按照既定的招聘程序，重点考量应聘人员的思想品质、技术水平、施工经验等等，考量合格方可录取，以此从源头上控制电力基建工程的施工质量，切忌不可为了节约劳动力成本而随意聘请施工人员。特别是在招聘技术人员时，必须严格审查其从业资格证，以免存在冒名顶替和弄虚作假的情况。其次，抓好施工人员和技术人员的岗前和岗位培训，由于施工人员参与到了电力基建工程的每一个环节中，假如施工人员技术水平不过关或者在施工过程中敷衍了事、粗心大意等，均可能给电力基建工程带来质量和安全隐患。为此，要组织他们参与岗前和岗位培训，邀请专业的人员给予施工人员技术指导，并对培训结果进行考核，凡是施工水平不达标的施工人员均不可上岗作业，从而加强施工人员业务能力培训，全面提升电力基建工程施工水平。与此同时还应该增强施工人员的责任意识，牢固树立质量第一的意识[4]。
3.4加强电力基建工程施工方法质量管理
为了提升电力基建工程施工方法的质量，必须要求每一位施工人员严格按照施工规范进行施工，在施工过程中明确自身的职责和权限，认真做好自身的本职工作，在完成一项工程以后，要立即验收，待验收合格后才能开展下一道工序的施工。在开展每一道工序之前，必须认真开展技术交底工作，以便参与电力基建工程施工人员和技术人员掌握下一道工序的特点、技术要求以及施工工艺，做到人人心中有数。为了确保电力基建工程施工方法的质量，在实施每项技术时，必须聘请专人开展复核，一旦发现有错误，要立即纠正以防出现偏差，从而导致较大的工程质量事故。
3.5加强电力基建工程施工成本管理
电力基建工程成本控制的目的为减少项目成本，提高经济效益。在电力基建工程施工之前，施工企业应该组织施工人员站在技术和经济两个角度对本次拟建的电力基建工程制定成本规划，提出不同的成本控制方法，从这些方法中选择最佳的设计方案。在电力基建工程施工中，需要按照时间对所有成本要素进行动态优化组合，争取以最低的成本投入换来最大的生产。在电力基建工程建设的每一个环节加强成本控制，成本核算工作和施工应该同步开展，但凡严重超出成本预算的施工环节需要组织例会分析原因，从而保证电力基建工程成本核算的准确性和一致性[5]。
4 结束语
综上所述，电力基建工程在国民经济发展中具有重要作用，相信在今后几年乃至几十年依然是电力基建的高峰期。但是电力建设企业面临的市场竞争也将越来越激烈，作为施工企业的管理者，必须清楚地認识到电力基建工程质量管理方面存在的问题，深入分析问题产生的原因，采取先进的管理手段，提升电力施工企业质量管理意识、建立健全电力基建工程质量管理制度、提升电力基建工程施工人员综合素质、加强电力基建工程施工方法质量管理、加强电力基建工程施工成本管理等，确保电力基建工程各个施工环节的质量，促进我国电力行业的发展。
参考文献：
[1] 刘小晨，陆国智.电力基建工程项目施工现场管理问题研究[J].企业改革与管理，2017（2）：40.
[2] 常建磊.电力基建工程质量管理的常见问题与对策分析[J].科技创新导报，2016，13（31）：111- 112.
[3] 魏勇强.浅谈电力基建工程管理[J].科技创新与应用，2014（36）：143.
[4] 何卉.关于电力基建工程施工的质量管理问题及对策初论[J].中国新技术新产品，2014（20）：144.
[5] 葛梁慧.对电力基建工程管理的思考[J].企业家天地，2010（7）：55.
摘要：近年来，伴随着我国电力体制改革的不断深入以及全球经济一体化的加速，我国电力系统不断扩大，各地电力基建工程数量也与日俱增，市场竞争日益严峻。因此在当前激烈的市场竞争下，电力施工企业必须结合自身特点，深入分析在电力基建工程质量管理方面存在的问题，采取相应措施，全面提升电力基建工程施工质量。
关键词：电力工程 施工 质量管理 体制改革
中图分类号：TM71 文献标识码：A
电力作为我国国民经济发展的重要构成部分，也是关系社会发展以及群众基本生活保障的重大事宜。而电力基建工程作为电力建设的核心所在，基建工程质量的高低直接关系着整个电力行业的健康发展与否，并对人们生活和国民经济产生重要影响。但是纵观当前我国电力基建工程，在质量管理方面还存在很多问题。
1 电力基建工程质量管理内容
第一，全面深入地执行“全国工程质量治理两年行动”的相关要求，严格落实国家电网公司质量管理的部署，将全面深化工程质量管理体系为抓手，在电力基建工程中落实基建制度标准，实施质量终身责任制和竣工后永久性工程质量责任管理。第二，电力基建工程的质量管理还需要加强管理队伍和施工队伍建设，提升管理和施工队伍的质量管理水平，化解分包人员管控不到位等问题；然后质量管理要求在基建工程中应用标准工艺，加强标准工艺示范工地的建设和应用交流，在基建工程中全面应用标准工艺。第三，实现基建工程全过程质量管理和优质工程阶段评价核定的相结合，在施工中杜绝国家电网优质工程的质量通病，全面提升各个电压等级、工程建设项目质量和工艺水平[1]。
2 电力基建工程质量管理存在的问题
2.1电力施工企业质量管理意识有待提高
当前有个别电力施工企业的质量管理意识有待提高，主要体现在他们不是通过技术、管理手段等来提高经济利润，而是企图通过偷工减料、弄虚作假、以次充好等来减少施工成本支出，从而增加经济利润，最终导致建设的电力基建工程存在各种质量隐患。
2.2电力基建工程质量管理制度不健全
古人云“不以规矩难成方圆”，假如在电力基建工程中缺乏健全的管理制度对施工人员和管理人员进行约束和规范，那么就可能导致施工過程中一些可变因素失去控制，从而引发严重的质量问题。当前还有个别电力施工企业的质量管理制度不健全，主要体现在没有针对电力基建工程的各种技术和数据进行严格管理和监督，还有一些电力施工企业制定了严谨、科学、规范的管理制度，但是因为制度执行不到位，针对一些违法管理制度的行为惩戒力度不够，导致这些管理制度如同虚设，无法发挥管理和约束的作用。
2.3电力基建工程施工人员综合素质有待提高
就当前电力基建工程施工队伍现状来看，施工人员综合素质还有待提高，他们普遍文化程度较低，个别施工人员施工技术水平不高，缺乏自学和进取精神，在施工过程中仅仅是凭经验施工。甚至还有个别电力施工企业施工队伍中很大一部分人员为农民工，因为这部分人员缺乏质量管理意识，无法及时洞察施工过程中的质量隐患，从而给电力工程带来严重的质量问题，不仅给施工企业带来严重损失，而且还浪费了大量的资源[2]。
2.4电力基建工程施工方法不当
施工方法指的是在电力基建工程建设周期内运用的工艺流程、施工组织设计、技术方案、组织措施、调试手段等等。施工方法是否正确是决定电力基建工程质量的重要因素，假如在电力基建工程施工过程中施工方法不当，方案设计不周到，轻则延缓施工的进度，影响整个工程的质量，重则导致整个工程返工，更为严重的是产生安全事故。特别是近年来，伴随着我国电网建设速度加快，无论是规模上还是数量上电力基建工程均不断扩大，但是电力基建工程施工水平还不能满足电力建设发展需要，从而导致工程质量无法得到有效保证。
2.5电力基建工程成本控制效率不高
对电力基建工程而言，成本控制是最关键的环节之一。在电力基建工程中，项目的原始投资主要包含地质勘测成本、工程设计成本、材料和设备采购成本以及施工队伍成本等。但是就当前电力基建工程施工的具体情况而言，因为成本控制效率不佳导致施工企业常常超出投资的情况。在当前市场竞争日益加剧的背景下，成本控制不佳将影响财务的稳定支出，从而增加了债务压力，严重时还可能引发拖欠员工工资等行为，这些均不利于维持施工企业的凝聚力和核心价值观。
3 解决电力基建工程质量管理问题的对策
3.1提升电力施工企业质量管理意识
在电力基建工程施工中，相关管理人员的质量管理意识将对整个工程的质量管理产生重要影响，为此电力施工企业应该结合电力基建工程的实际情况，采取有效措施提升施工管理人员的质量管理意识。具体而言，可以从两个方面入手：第一，加强电力基建工程质量管理的宣传工作。在电力基建工程施工过程中，施工企业可以在适当的位置张贴质量管理的宣传标语，如：“百年大计质量先、精心施工记心间”“干道德工程，对百姓负责！”等，努力营造良好的质量管理氛围，让管理人员以及施工人员自然而然地树立起质量管理意识。第二，定期组织管理人员和施工人员参与质量管理相关的学习活动。电力施工企业应该结合质量管理开展的具体情况和电力基建工程施工进度，合理安排相关人员系统学习质量管理相关知识，以便他们掌握质量管理的内容和范围，准确把握质量管理的重点和难点[3]。
3.2建立健全电力基建工程质量管理制度
在上文中，笔者已经阐述了当前电力基建工程存在质量管理制度不健全的问题，因此要想提升电力基建工程质量管理水平，关键在于制定一套科学、高效的质量管理制度，从而保证电力基建工程的管理有章可循，有据可依。在质量管理制度中，要明确提出施工的标准化，主要包含施工技术标准、管理标准等等，全面提升管理人员和施工人员的质量意识。通过构建规范化和标准化的制度，让电力基建工程质量管理工作更加合理化和科学化。另外，为了更好地执行质量管理标准，还需要施工企业制定完善的管理程序，明确相应的管理职责，实现管理思想和管理行为的有机统一，提升质量管理的水平。对此，电力基建工程施工企业应该在现有管理制度的基础上进一步完善，不断创新，制定责任管理制度，明确各个岗位的相应职责。除此之外，施工企业还应该建立激励和奖惩制度，以此调动施工人员和管理人员的工作积极性，在按时竣工的同时保证工程的质量。
3.3全面提升电力基建工程施工人员综合素质
电力基建工程质量管理在很大程度上取决于施工队伍整体素质高低，因此必须高度重视施工人员综合素质的提升，具体而言，可以从以下几个方面入手：首先，在招聘施工人员和技术人员时，必须按照既定的招聘程序，重点考量应聘人员的思想品质、技术水平、施工经验等等，考量合格方可录取，以此从源头上控制电力基建工程的施工质量，切忌不可为了节约劳动力成本而随意聘请施工人员。特别是在招聘技术人员时，必须严格审查其从业资格证，以免存在冒名顶替和弄虚作假的情况。其次，抓好施工人员和技术人员的岗前和岗位培训，由于施工人员参与到了电力基建工程的每一个环节中，假如施工人员技术水平不过关或者在施工过程中敷衍了事、粗心大意等，均可能给电力基建工程带来质量和安全隐患。为此，要组织他们参与岗前和岗位培训，邀请专业的人员给予施工人员技术指导，并对培训结果进行考核，凡是施工水平不达标的施工人员均不可上岗作业，从而加强施工人员业务能力培训，全面提升电力基建工程施工水平。与此同时还应该增强施工人员的责任意识，牢固树立质量第一的意识[4]。
3.4加强电力基建工程施工方法质量管理
为了提升电力基建工程施工方法的质量，必须要求每一位施工人员严格按照施工规范进行施工，在施工过程中明确自身的职责和权限，认真做好自身的本职工作，在完成一项工程以后，要立即验收，待验收合格后才能开展下一道工序的施工。在开展每一道工序之前，必须认真开展技术交底工作，以便参与电力基建工程施工人员和技术人员掌握下一道工序的特点、技术要求以及施工工艺，做到人人心中有数。为了确保电力基建工程施工方法的质量，在实施每项技术时，必须聘请专人开展复核，一旦发现有错误，要立即纠正以防出现偏差，从而导致较大的工程质量事故。
3.5加强电力基建工程施工成本管理
电力基建工程成本控制的目的为减少项目成本，提高经济效益。在电力基建工程施工之前，施工企业应该组织施工人员站在技术和经济两个角度对本次拟建的电力基建工程制定成本规划，提出不同的成本控制方法，从这些方法中选择最佳的设计方案。在电力基建工程施工中，需要按照时间对所有成本要素进行动态优化组合，争取以最低的成本投入换来最大的生产。在电力基建工程建设的每一个环节加强成本控制，成本核算工作和施工应该同步开展，但凡严重超出成本预算的施工环节需要组织例会分析原因，从而保证电力基建工程成本核算的准确性和一致性[5]。
4 结束语
综上所述，电力基建工程在国民经济发展中具有重要作用，相信在今后几年乃至几十年依然是电力基建的高峰期。但是电力建设企业面临的市场竞争也将越来越激烈，作为施工企业的管理者，必须清楚地認识到电力基建工程质量管理方面存在的问题，深入分析问题产生的原因，采取先进的管理手段，提升电力施工企业质量管理意识、建立健全电力基建工程质量管理制度、提升电力基建工程施工人员综合素质、加强电力基建工程施工方法质量管理、加强电力基建工程施工成本管理等，确保电力基建工程各个施工环节的质量，促进我国电力行业的发展。
参考文献：
[1] 刘小晨，陆国智.电力基建工程项目施工现场管理问题研究[J].企业改革与管理，2017（2）：40.
[2] 常建磊.电力基建工程质量管理的常见问题与对策分析[J].科技创新导报，2016，13（31）：111- 112.
[3] 魏勇强.浅谈电力基建工程管理[J].科技创新与应用，2014（36）：143.
[4] 何卉.关于电力基建工程施工的质量管理问题及对策初论[J].中国新技术新产品，2014（20）：144.
[5] 葛梁慧.对电力基建工程管理的思考[J].企业家天地，2010（7）：55.
