财政部22项管理会计应用指南在港口企业的实施思考
孙杰
摘要：本文基于财政部22项管理会计应用指南在港口企业的实施进行浅析，结合港口企业的生产经营实际，就笔者个人观点提出几点完善港口码头企业管理会计体系，强化管理会计职能的建议，以期有助于读者参考借鉴之用，不当之处望不吝指证。
关键词：财政部22项管理会计应用指南；港口企业；实施思考一、港口企业及其生产经营特点概述
港口企业是我国市场经济中在流通环节占据重要位置的枢纽性组织，其生产经营活动是围绕着市场导向进行的，在经营活动中一般以货物装卸、存储等中转性、服务性活动为主，同时也在报关报验、保险服务、设备租赁等板块提供服务，属于从事综合性生产经营活动的独立核算组织。港口码头企业属于大规模的生产经营企业，这不仅体现在外在表现上的实体规模，在其业务范围上也得到较大的表现。
由于业务范围广和生产规模过大，导致港口企业在财务管理上有一定的困难。这主要体现在以下几个方面：一是生产经营成本难以有效控制，主要是由于港口企业下属企业众多，且从事的经营活动过于分散，而且行业原因导致生产经营活动所需要的消耗品和备品备件消耗过快，在记录计量工作中已经耗费了大量的人力，在财务管理角度的价值被人为忽视了；二是资本的有效控制，港口企业在生产经营活动中，所要投入的资金规模是非常大的，资金的注入主要体现在固定资产和生产经营所需要的必要消耗品上，伴随港口企业的吞吐量提升，设备的使用频率以及消耗品的耗用难以精确统计，在确定企业所投入资产的回报率时难以确定基数，拉低财务管理水平。三是生产经营信息传递较慢，财务核算滞后于经济实质的发生，由会计资料产生的财务及生产经营决策滞后于企业实际需求，降低财务管理质量。二、对港口企业构建管理会计体系的建议
管理会计属于内部报告会计，是企业管理层的重要组成部分，其在经济决策和资本运营中可以起到较大的推进作用。在港口码头企业的管理层应赋予管理会计以权力，使财务工作可以有效地为管理决策提供信息和技术支持，在企业战略制定、预算计划、成本管控、投资决策、融资举措、风险控制等角度提供专业建议和管理。
以下是笔者基于我国财政部22项管理会计应用指南精神，对我国港口码头企业管理会计体系建设和具体应用提出的几点建议：
（一）做好案例库，为管理会计提供符合企业自身特色的参考资料
我国在管理会计指引体系的后续建设中有一项就是在后期工作中做好管理会计案例库的建设，对于港口码头企业的管理会计体系建设而言，也要逐渐形成一套自己的案例库，将企业涉及管理会计工作的每一项处理记录在册，并定期对以往决策的结果以经验或教训的形式总结出来，为企业管理会计的管理和规划控制提供参考。特别是在港口企业资金领域的经营活动，资产与物资以现金形式的流转，如何能够获取最大化的利润，并有效降低资金运营的风险，强化自身对于资金活动风险的抵御能力。对于港口码头企业的投资活动而言，要将大宗投资活动中，企业本身的资本结构、实际需求和投资主体的状况登记在册，并在投资产生回报或损失时及时进行记录，为日后投资活动提供借鉴，特别是在特定环境中将企业资本投入在港口码头的建设、装卸设备的采购使用等与企业主营业务相关的模块；对于筹资活动而言，也要就如何筹资、以及向什么群体筹资、向每一个群体筹资的成本差异和筹资风险差异，究其根本就是如何能够保障企业资本结构处于最佳状态，并且承受的财务风险处于可控状态。
（二）提升会计职业素养，加强会计管理职能建设
会计职能要在基本的核算和计量相管理方向演变，这样的建议在我国会计行业已经提出了一段时间了，我国对于管理会计师的价值也给予了政策上的积极肯定，所以我国港口码头企业要积极打造符合自身生产经营特色的管理会计人才队伍，对现有的、了解企业生产经营实际的固有财务人员进行培训，转变企业财务管理观念，并着手建设管理会计人才储备，引进具备管理会计能力的人才进入企业，对企业生产经营活动进行预测、管理、控制。管理会计的地位应该属于高级管理者，这需要港口码头企业的负责人或治理层了解并肯定管理会计的价值，支持企业构建管理会计体系，并通过强化财务人员对会计学、管理学等技术的深入学习，来塑造相应的管理会计体系氛围，更新企业财务管理手段，使财务管理参与到企业生产经营决策中去。
（三）构建现代化信息系统，保障管理会计职能地实现
我国港口码头企业在一定程度上已经开始构建管理会计体系，但是就笔者观察，部分港口码头企业的管理会计职能并没有得到深入地发掘，很大一部分原因是因为财务信息的滞后性导致的，因为港口码头企业本身就是一个综合性的经济组织，下属子公司眾多，相关财务数据的统计并非易事，加之人工操作具备一定的局限性，导致数据的传递一直难以满足财务管理需求，特别是在港口码头运营成本的计量中，企业财务数据一直存在一定的滞后性，严重影响决策的准确性。所以笔者认为要贯彻财政部22项管理会计应用指南要求，港口企业积极构建现代化的信息系统，一方面信息逐层汇总，并确定每一层的责任主体，落实岗位责任，保障财务数据真实性；另一方面以公式化的信息系统代替部分传统人工核算和信息传递，提升财务信息传递的及时性，为管理会计提供真实、及时的财务数据，便于企业制定准确的战略决策。参考文献：
[1]梁劲峰.港口码头企业管理会计应用研究[J].当代会计，2017（08）.
[2]汪伟.浅谈国有港口企业财务管理[J].现代国企研究，2016（18）.
[3]胡永伟.阐述港口企业实施内部会计控制重要性[J].中外企业家，2014（38）.
（作者单位：江苏大丰海港控股集团有限公司）
摘要：本文基于财政部22项管理会计应用指南在港口企业的实施进行浅析，结合港口企业的生产经营实际，就笔者个人观点提出几点完善港口码头企业管理会计体系，强化管理会计职能的建议，以期有助于读者参考借鉴之用，不当之处望不吝指证。
关键词：财政部22项管理会计应用指南；港口企业；实施思考一、港口企业及其生产经营特点概述
港口企业是我国市场经济中在流通环节占据重要位置的枢纽性组织，其生产经营活动是围绕着市场导向进行的，在经营活动中一般以货物装卸、存储等中转性、服务性活动为主，同时也在报关报验、保险服务、设备租赁等板块提供服务，属于从事综合性生产经营活动的独立核算组织。港口码头企业属于大规模的生产经营企业，这不仅体现在外在表现上的实体规模，在其业务范围上也得到较大的表现。
由于业务范围广和生产规模过大，导致港口企业在财务管理上有一定的困难。这主要体现在以下几个方面：一是生产经营成本难以有效控制，主要是由于港口企业下属企业众多，且从事的经营活动过于分散，而且行业原因导致生产经营活动所需要的消耗品和备品备件消耗过快，在记录计量工作中已经耗费了大量的人力，在财务管理角度的价值被人为忽视了；二是资本的有效控制，港口企业在生产经营活动中，所要投入的资金规模是非常大的，资金的注入主要体现在固定资产和生产经营所需要的必要消耗品上，伴随港口企业的吞吐量提升，设备的使用频率以及消耗品的耗用难以精确统计，在确定企业所投入资产的回报率时难以确定基数，拉低财务管理水平。三是生产经营信息传递较慢，财务核算滞后于经济实质的发生，由会计资料产生的财务及生产经营决策滞后于企业实际需求，降低财务管理质量。二、对港口企业构建管理会计体系的建议
管理会计属于内部报告会计，是企业管理层的重要组成部分，其在经济决策和资本运营中可以起到较大的推进作用。在港口码头企业的管理层应赋予管理会计以权力，使财务工作可以有效地为管理决策提供信息和技术支持，在企业战略制定、预算计划、成本管控、投资决策、融资举措、风险控制等角度提供专业建议和管理。
以下是笔者基于我国财政部22项管理会计应用指南精神，对我国港口码头企业管理会计体系建设和具体应用提出的几点建议：
（一）做好案例库，为管理会计提供符合企业自身特色的参考资料
我国在管理会计指引体系的后续建设中有一项就是在后期工作中做好管理会计案例库的建设，对于港口码头企业的管理会计体系建设而言，也要逐渐形成一套自己的案例库，将企业涉及管理会计工作的每一项处理记录在册，并定期对以往决策的结果以经验或教训的形式总结出来，为企业管理会计的管理和规划控制提供参考。特别是在港口企业资金领域的经营活动，资产与物资以现金形式的流转，如何能够获取最大化的利润，并有效降低资金运营的风险，强化自身对于资金活动风险的抵御能力。对于港口码头企业的投资活动而言，要将大宗投资活动中，企业本身的资本结构、实际需求和投资主体的状况登记在册，并在投资产生回报或损失时及时进行记录，为日后投资活动提供借鉴，特别是在特定环境中将企业资本投入在港口码头的建设、装卸设备的采购使用等与企业主营业务相关的模块；对于筹资活动而言，也要就如何筹资、以及向什么群体筹资、向每一个群体筹资的成本差异和筹资风险差异，究其根本就是如何能够保障企业资本结构处于最佳状态，并且承受的财务风险处于可控状态。
（二）提升会计职业素养，加强会计管理职能建设
会计职能要在基本的核算和计量相管理方向演变，这样的建议在我国会计行业已经提出了一段时间了，我国对于管理会计师的价值也给予了政策上的积极肯定，所以我国港口码头企业要积极打造符合自身生产经营特色的管理会计人才队伍，对现有的、了解企业生产经营实际的固有财务人员进行培训，转变企业财务管理观念，并着手建设管理会计人才储备，引进具备管理会计能力的人才进入企业，对企业生产经营活动进行预测、管理、控制。管理会计的地位应该属于高级管理者，这需要港口码头企业的负责人或治理层了解并肯定管理会计的价值，支持企业构建管理会计体系，并通过强化财务人员对会计学、管理学等技术的深入学习，来塑造相应的管理会计体系氛围，更新企业财务管理手段，使财务管理参与到企业生产经营决策中去。
（三）构建现代化信息系统，保障管理会计职能地实现
我国港口码头企业在一定程度上已经开始构建管理会计体系，但是就笔者观察，部分港口码头企业的管理会计职能并没有得到深入地发掘，很大一部分原因是因为财务信息的滞后性导致的，因为港口码头企业本身就是一个综合性的经济组织，下属子公司眾多，相关财务数据的统计并非易事，加之人工操作具备一定的局限性，导致数据的传递一直难以满足财务管理需求，特别是在港口码头运营成本的计量中，企业财务数据一直存在一定的滞后性，严重影响决策的准确性。所以笔者认为要贯彻财政部22项管理会计应用指南要求，港口企业积极构建现代化的信息系统，一方面信息逐层汇总，并确定每一层的责任主体，落实岗位责任，保障财务数据真实性；另一方面以公式化的信息系统代替部分传统人工核算和信息传递，提升财务信息传递的及时性，为管理会计提供真实、及时的财务数据，便于企业制定准确的战略决策。参考文献：
[1]梁劲峰.港口码头企业管理会计应用研究[J].当代会计，2017（08）.
[2]汪伟.浅谈国有港口企业财务管理[J].现代国企研究，2016（18）.
[3]胡永伟.阐述港口企业实施内部会计控制重要性[J].中外企业家，2014（38）.
（作者单位：江苏大丰海港控股集团有限公司）
