新形势下发挥国企党建工作优势的几点思考

    渠小伟

    中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）4-033-02

    摘 要 学习贯彻中央和省市委国企党建工作会议精神，全面把握新形势下国企党建新任务和要求，认真研究国企党建中的新情况，提高国企负责人和党务干部落实全面从严治党要求，增强国企党建工作的活力，为国有企业的做大做强，提供坚实而有效的政治保障。本文围绕企业发展抓党建工作，积极探索加强和改进国有企业党建工作的思路和对策，实现党建工作与企业高质量发展的深度融合。

    关键词 国有企业 党建工作 企业发展

    国有企业是国家经济发展的重要依仗，是保持经济稳定的中流砥柱，有着极端重要的经济地位和发展前景，特别是习近平总书记提出要把国有企业做强做优做大以后，国企发展对国民经济的影响越来越大，而作为国企发展核心引领的党建工作，其被重视程度也越来越强。但是现阶段，国企党建工作的核心、引领作用还有很大提升空间，只有不断完善提升，才能进一步促进企业高质量发展。

    一、认识国有企业党组织建设的重大意义

    习近平同志指出：“党建工作始终是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业科学发展的关键因素，也是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征。”我们要深刻领会习近平总书记的讲话精神，深化对国有企业重要地位的认识，深化对国有企业党的建设重大意义和目标任务的理解，充分认识到加强国企党的建设，是国企今后一段时期的重要政治任务，紧紧围绕党要管党、从严治党，坚持党的领导，提升党建工作的建设水平。加强党组织的建设是非常重要的一环，也是企业工作中的一项重要内容，只有始终保持国企党组织建设在市场经济竞争中的优势，将党组织建设工作与企业发展工作有机结合，发挥党建在企业决策过程中的参谋作用，在生产经营过程中的监督作用，在处理管理者与职工关系中的协调作用，特别是在群团工作中的领导作用，才能发挥国企特色，体现共产党的执政优势，这也是国有企业提高竞争力的重要保障。做好党建工作是国有企业应对经济新常态的重要举措，也是国有企业不断发展的重要前提。作为国企发展双翼之一的党组织，要始终保持、加强和完善党对国有企业的领导、改进提升国有企业党的建设，应始终是国企有力的政治“强心剂”，是党和国家最可信赖的依靠力量，为企业不断发展提供源源动力。这一点我们必须充分认识，并在工作中具体改善。

    二、新时期国企党建工作面临的挑战

    （一）企业目标与党建文化不能有机结合

    高质量发展是企业目标的终點，是企业奋进的灵魂，关系企业和个体的切身利益。在新时期的背景下，很多国有企业的党建文化与企业追求利益的核心目标没有有效结合，二者很难协调统一，互相适应，协调发展。进而造成企业的党建文化和企业发展目标严重脱节，党建工作不能有效发挥思想指导作用。

    （二）思想观念较为落后

    思想指导行动，先进、正确的思想观念是国企党建工作开展与决策的主导，是党建工作科学性与正确性的重要保障。在新时期背景下，个别国企党组织依然存在党组织思想观念上的落后，党建工作模式、效率的持续衰减，起不到预期效果，甚至出现“两张皮”、“走过场”等现象。另外，个别党员干部对党建工作的重要性认识不足，参与党建工作的积极性不够，甚至不了解基本的党建制度和工作程序，也严重阻碍了党建工作的开展。

    （三）党组织工作不规范

    在国企追求盈利的过程中，部分单位存在党组织不完善，人员配备不全现象，严重影响了党建工作质量。尤其是一些无项目处于半停产的困难单位，党建工作更是浮于表面，基本处于“瘫痪”状态。这些单位党组织基本没有按照要求进行组织换届，甚至几年都没有发展新党员，缺乏党建干部的储备。同时，个别领导对党建工作的组织不认真，敷衍了事，没有按照上级党组织要求开展党建组织生活。党组机构不全，工作机制的不健全，组织生活得不到完全落实，使党建在企业中的作用无法完全发挥。

    （四）党组织活动缺乏有效性

    在国有企业改革之后，由于产权的多样化，主要以利润最大化为目标，在工作安排部署上，侧重点明显偏向追求利润目标，党组织活动的开展更多围绕追求企业最大利润开展，使党建工作受到很大的限制，大大的削弱了党组织的向心力，导致党组织活动有效性大大降低。

    三、发挥国企党建工作优势的措施

    （一）健全企业治理体系，旗帜鲜明讲政治

    在新形势下，党建工作要在国企发展中始终保持引领地位不动摇，只有将党建工作向程序化、常态化、制度化转变，全面融合企业和个体发展目标，通过领导讲话、会议宣贯、集中学习等方式增强政治地位，切实推进党建工作与市场开发、生产经营的深度融合，深化党建主题实践活动，有效发挥项目党组织确保生产安全、资金安全、工程优质、干部优秀的监督服务保证作用。要以“党建引领、联建提质、共建增效”为思路，开展“双结对”活动，通过“内部结对攻坚”，推动施工生产、技术革新、安全质量等工作；外部与业主、地方党组织“外部结对共建”，促进征地拆迁、宣传报道、市场滚动开发等工作，逐步形成党建联建制度化。另外一方面，在国企党建工作开展过程中，需要坚持民主集中制，国企发展过程中的各个重大决策都要考虑到基层的相应意见，同时也要对基层党建工作中遇到的问题有足够的重视，让民主精神在党建工作中得到更加充分的发扬。

    （二）建立科学的党建工作考核评价办法

    企业党组织应按照新时代党的建设总要求，坚持定量考核与定性评价相结合，建立健全贯彻中央和企业要求、契合企业实际、务实管用的科学考核评价体系。同时，加强对考核评价结果的应用，将考核评价结果作为企业党组织领导班子总体评价和党员领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。通过严格的考核评价形成鲜明的奖惩导向，引导并督促各级党员干部，始终牢记自己的党员身份，牢固树立党建工作是主业的思想，将党建工作视为本职工作，一丝不苟地予以贯彻落实。

    （三）激发基层党组织活力，发挥战斗堡垒作用

    在企业追求利润的核心目标下，国企党建工作的核心任务之一就是要让国企党组织的活力得到激发，让企业正能量全面释放，汇聚起企业发展的内生动力，促进企业发展，这离不开基层的组织建设。要明确企业的核心价值理念，合理调动工会、共青团等组织资源，开展演讲、参观、文娱等多种活动，形成万众一心、众志成城的干事创业氛围。要加大典型、模范的示范引领作用，号召广大干部职工在对标先进，奋进争先中激发活力，用个体的力量汇集企业发展的强大推动力。

    （四）严格组织生活制度，自觉履行党员义务

    要使党建工作“软任务”成为“硬约束”。按照党中央要求，严格落实“四同步”要求，使党组织覆盖率100%，将外协队纳入党组织一同管理。要按照时间表严格执行党内换届选举工作，确保党内机构、人员、经费的正常运转使用。要严格执行“三会一课”、组织生活会、民主生活会要求，定期开展组织生活，明确党员在企业发展中的权利义务。要严肃使用纪检监督，严格履行纪律审查，定期开展效能监察，让党员特别是党员干部合理用权。

    （五）加强国企领导干部队伍建设

    国有企业要坚持党管人才不动摇，以党建推动干部人才队伍建设。一是选准用好国企领导人。按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的要求，严格把好推荐提名、考察酝酿和讨论决定关口，真正把政治立场坚定、思想作风过硬、人格魅力高尚、工作能力超群、廉洁不出问题和具有较强领导能力的人选上领导岗位。二是优化完善国企领导班子。按照“主动适应、精干高效、动态平衡”的原则，将竞争机制与组织任用相结合，取长补短，变单一的领导或群众推荐为领导推荐、单位推荐、群众推荐、本人自荐以及用人单位挑选多渠道结合，促进双向选择。三是建立人才“选、用、育、留”机制，在人才队伍结构和后备人才培养上出成果、出亮点。

    （六）深化党风廉政建设，落实全面从严治党

    在国企的党建工作中，党要管党是非常重要的，要加强党组织内部的監督工作。要从严治党，积极开展党风廉政建设，与当前党建工作的实际情况结合，加强宣传平台的构建，借助于各种新媒体来对党的新思想进行宣传；要加大党风廉政建设专题党课的覆盖范围，通过典型案例，让基层人员懂规矩明原则；要坚持“两个维护”容错机制，为工作过中积极主动，敢于担当、真抓实干的干部撑腰鼓劲。

    四、结语

    党的十九大报告指出“伟大的事业必须有坚强的党来领导”。习近平总书记在报告中提出了新时代党的建设总要求，首次使用“不断提高党的建设质量”的表述。这体现了管党治党新思想，反映了党的建设实践探索和理论探索的新进展，确立了新时代党的建设新目标。同时，随着国企改革进入深水区，党建工作作为“独特政治资源”，必须参与并紧随企业改革进程。而这些都是新形势下国企发展面临的机遇和挑战，需要我们迎难而上，乘势而为，让发展更有方向，让幸福更有质感，让党建工作成为企业发展的最好见证。

    参考文献：

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