“一带一路”金融互联互通中政治、经济与技术等风险研究

李岚晟?孟庆军?张长征
一、我国对外金融互联互通的探索与实践
“一带一路”的实施对于世界具有重大意义影响力。但同时仍需要坚定不移贯彻新发展理念,坚决端正发展观念、转变发展方式,发展质量和效益不断提升。在经济全球化背景下,经济的发展必然离不开同世界各国的金融互通合作,而多元金融机构体系和金融市场体系的建立,以及跨国企业的发展,更使得金融互联互通势不可当。我国对外金融互联互通更是深化金融体制改革的发力点之一。借着“一带一路”战略实施的东风,及其他的如供给侧结构性改革、京津冀协同发展、长江经济带发展规划等战略的不断实施,国民经济发展取得到明显的成效。这种互通主要有资金和金融机构跨国互通。如银行信贷有互通,平等地在对方设立金融机构或者合作设立新型金融机构。对此,金融业需要完善金融监管,推进金融创新,维护金融稳定,才能适应跨国金融合作的复杂环境和降低风险,为全面深化经济体制改革和增强经济活力提供了有强力支撑。这是对中国之前几十年经济体制改革全面深化的体现与延续。二、风险评价指标框架与基准模型
结合实际情况,选取了“一般化双钻石模型”作为研究的基础。它将传统“钻石”分为国内钻石、国际钻石和全球钻石,其四大决定性要素,直接来源于传统的“钻石模型”。传统的“钻石模型”又称“波特菱形理论”,由哈佛大学的迈克尔·波特(Michael E.Porter)提出。这一种高效理解国家或者地区全球竞争地位的经典方法。 “一带一路”战略下的金融互联互通,是我国从国内市場向国外市场拓展的重要里程碑,与一般化双钻石模型分析的思路相匹配。
结合“一带一路”战略下金融互联互通的地缘政治与经济等风险,形成相应的评价指标框架。为此,参考了多个文件:《中国对外投资合作发展报告》、《“一带一路”融资指导原则》、《外商投资产业指导目录(2017年修订)》、以及《贯彻落实习近平总书记重要讲话精神加快推进丝绸之路经济带核心区建设的意见》等资料文件。将一般化双钻石模型进行了进一步优化改进,得到“‘一带一路金融互联互通中政治、经济与技术等风险评价指标框架”(图1)。三、“一带一路”金融互联互通中政治、经济与技术等风险评价指标体系
我们运用一般化双钻石模,根据《中国对外投资合作发展报告》、《“一带一路”融资指导原则》、《外商投资产业指导目录(2017年修订)》等相关政策文件,结合2017年6月2日商务部发布《“一带一路”战略下的投资促进研究》,可针对性提出“一带一路”金融互联互通中政治、经济与技术等风险的网络层指标,形成相关的控制层为6个元素集,分别为国家政治、生产要素、需求条件、金融互联互通的相关及支持性产业、金融互联互通的战略、结构及同行竞争、金融互联互通的机会等,同时各个元素集中包含其与之对应的细化指标总计24个(图2)。四、结论与建议
(一)金融业与政府互联互通
作为“一带一路”金融互联互通的提倡者与领导者,中国政府在构建整个“一带一路”金融互联互通体系的过程中,既要注重金融互联互通的规模与速度,更要注重金融互联互通的质量与风险。如2017年7月3-4日中俄签署《关于欧亚经济伙伴关系协定联合可行性研究的联合声明》,展现了中俄两国深化互利合作、推进贸易自由化和地区经济一体化的坚定决心,以及探讨全面、高水平、未来面向其他经济体开放的贸易投资自由化安排的共同意愿,将为两国全面战略协作伙伴关系注入新动力。正如泰国政府具有高瞻远瞩的眼光,积极与中国政府沟通,以期促成其“东部经济走廊计划”与“一带一路”的对接,从而形成经济发展新动能,减少金融互联互通的冲突与矛盾。
(二)金融行业互联互通
在全球金融危机影响依旧存在的当下,“一带一路”战略为各国金融互联互通搭建了良好的平台,截止2017年6月,我国以打造中巴经济走廊、中孟印缅经济走廊、中蒙俄经济走廊为主的“一带一路”经济走廊的合作空间,是我国金融行业与国际金融行业互联互通史上实现的历史性跨越。同时“一带一路”建设尊重各国差异、增进互联互通的包容性倡议,是对贸易保护主义的有力回应。正如匈牙利经济部长沃尔高·米哈伊2017年指出,作为欧亚联通的“门户”,匈牙利支持“一带一路”建设,看好其对于拉动需求、推动增长的作用。
(三)金融业与相关及支持性产业互联互通
金融互联互通密切相关的行业众多,主要有租赁和商业服务业、制造业、能源、批发和零售业、采矿业等行业。如基础设施行业作为“一带一路”战略的重要组成部分,其对金融互联互通也起着重要的关联作用。如2015年我国金融行业对外直接投资额高达242.5亿美元,进一步加大了基础设施等行业对外合作。中国铁路总公司、中国中铁等组成的中国企业联合体,与印尼国企联合体共同组建的中印尼合资公司,共同加速推进“雅万高铁”,成为了“中国高铁全产业链走出去”的第一单。参考文献:
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[6]商务部、国家统计局、国家外汇管理局.2015年度中国对外直接投资统计公报[EB/OL].(2016.09.22).[2017-11-08].http://www.fdi.gov.cn/1800000121_33_7616_0_7.html.
(作者单位:河海大学商学院)
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