英国民宅为何能屹立百年

    张滨阳

    浙江奉化一座建成仅20年的居民楼垮塌，引起人们对房屋质量安全的诸多讨论。而在英国，1/5的居民住房已“百岁高龄”，更有说法称当地建筑平均寿命达132年。

    根据英国社区与地方政府部发布的最新版《英格兰住房调查》报告（2012-2013年度），英格兰地区一共有2270万套居民住房，其中78%的住房建成于1980年之前。在全部居民住房中，1/5是建于1919年之前。

    拿伦敦这座现代化国际大都市来说，这里看不到太多高耸入云、覆以玻璃幕墙的高楼大厦。除了一些标志性的历史建筑以外，不少居民住宅仍保留着维多利亚时代古色古香的风格。

    老房子多，与政府尊重私人财产不无关联。拿英格兰地区来说，83%的住房为私人所有，政府很难从私人手中大范围征地，开发现代化的大型项目。而私人业主对房屋更倾向于“小修小改”，而非“大拆大卸”。于是，老旧建筑得以保留，并被不断修缮。

    英国居民住房的另外一个特点是独立住房多，多层公寓少。英国大部分居民住房相当于我国的别墅或者联排别墅，多层公寓楼在居民住房总量中占比不大。根据最新《英格兰住房调查》报告，英格兰多层公寓只占全部住宅的13%。大部分英国房主不得不独立地对房屋整体安全负责，这使得产权人更在意房子的安全和修缮，充分考虑自身装修行为给整体利益带来的负面影响。

    英国居民住房的这种建筑特点，也使得其在设计、材料和施工上的要求没那么高，相比摩天大楼更容易达到安全标准。即使出现安全问题，由于一般情况下伤亡较少，也不会引起太多社会影响。当然，不可否认的是，英国建筑质量总体水平较高。政府对设计施工的监管比较严格，使用的建筑材料和施工工艺相对先进，劳动力素质和技术水平较高。

    即便如此，依然会有垮塌事件发生。4月14日，伦敦一幢正在翻修的建筑楼顶垮塌，砸死一名工人。去年12月，伦敦市中心著名百年建筑——阿波罗剧院的天花板坠落，80余人受伤。

    英国社区与地方政府部的统计数据显示，2012年英格兰地区22%的住房未能达到“宜居住房标准”，其中绝大部分存在“妨碍房屋安全的危险”。不过，这反过来说明，英国各级政府对危房总体状况有摸底，不似国内心中无数。

    纵观全球，建筑安全非一国一城之事。英国的建筑安全并非完美样板，但其众多的“百年民宅”现象却值得探究。安全责任到人可保证出了事有人担责；坚持保护性修缮可最大限度地避免外科手术式“大拆大卸”；政府在涉及私产方面少干预、少插手可发挥民众建筑保护的积极性。反过来，一味地放手绝非良策，政府加强监管力度必不可少。

    英国众多民宅之所以屹立百年，个中缘由的确值得深深思考。