加强国有企业党的建设的思考
王学刚
中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）2-045-02
摘 要 坚持党的领导，加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。面对新时代带来的新形势、新任务，要与时俱进优化思路，推动党的建设与企业生产经营、改革发展紧密融合，为国企履行经济责任、社会责任提供坚实政治保障。
关键词 国有企业 加强党建 思考
当前，国有企业党的建设已经发展到了一个新的阶段。作为企业加强党的建设的第一责任人，各级党组织书记要提高政治站位，优化工作举措，切实把全面从严治党要求落到实处。
一、明确一个重要意义
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把管党治党作为根本性的大问题，摆在了首要位置。党的十九大也对加强国有企业党的建设作出了明确的顶层设计和制度安排。特别是在全国国企党建工作会议上，习总书记明确提出，“国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，理所当然要坚持党的领导”，“国有企业不仅要党的建设，而且一定要把党的建设搞好”，“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根和‘魂，是国有企业的独特优势。”明确要求，“国有企业党委要履行主体责任，增强管党治党意识，聚精会神抓研究谋划、抓部署推动、抓督促落实，做到改革发展和党的建设两手抓、两手都要硬”。国有企业党组织要从思想上高度重视，切实提高政治站位，进一步认清加强党建工作的重要性和严肃性，把上级一系列指示精神作为新形势下做好企业党建工作的根本遵循，发扬时不我待的精神，采取扎实有力的措施，做到守土有责、守土负责、守土尽责，把党的建设各项工作落到实处。
二、落实“三个主体责任”
即：党建主体责任、党风廉政建设主体责任和信访稳定主体责任。
（一）落实党建主体责任
党组织书记要履行第一责任人职责，把抓党建作为最大的政绩，增强管党治党意识，真正把自己摆进去、沉下心，聚精会神抓研究谋划、抓部署推动、抓督促落实，做到思想认识到位、时间精力到位、工作指导到位，重要部署亲自研究，突出问题亲自过问，重点工作亲自督查，不能只挂帅、不出征，当“甩手掌柜”。行政负责人、党组织书记一人兼的，要时刻不忘党委书记身份，确保生产经营、改革发展与党建工作同步谋划、同步推进。要把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重的政治任务，系统抓、抓系统，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，层层深入开展学习、讨论和落实活动，确保内化于心、外化于形、推动工作、指导实践。要持续强化基层基础，不断提升党的“基层组织、基础工作、基本能力”建设，配优配强各级党务工作负责人和党务政工人员。要抓好党组织带头人队伍建设，真正把那些“懂党建、会管理，威信高、会做群众工作”的优秀党员选拔到党组织书记岗位上来。要严肃党内政治生活，坚持和完善“三会一课”、民主评议党员等制度，促进支部生活规范化。要深入落实《中国共产党支部工作条例（试行）》以及《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，推动“两学一做”学习教育经常化、常态化，用以武装头脑、提升素质、推动发展。要进一步加强党对群团工作的领导，定期听取汇报，引导其更好发挥职能作用。
（二）落实党风廉政建设主体责任
党组织书记要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，自觉把党风廉洁建设放在重要位置，在真抓常抓、抓紧抓实上下工夫，真正把担子担起来、把职责履行好，当好党风廉洁建设的领导者、执行者、推动者。要狠抓作风建设，营造风清气正的干事创业环境。要严明纪律和规矩，强化制度意识、规则意识、程序意识、法治意识，把权力关进制度的笼子，形成“不能腐”的机制。要全力支持纪委开展工作，加大监督执纪问责力度，加大案件查办力度，锲而不舍落实中央“八项规定”精神，持之以恒狠刹“四风”，对不收手、不收敛、顶风而上的从严查处。要抓好廉洁自律，党组织书记的行为举止，对企业的政治生态将产生非常重要的影响，要习惯在监督下开展工作，常怀律己之心，常修为政之德，常思贪欲之害，守住自己的政治生命线。
（三）落实信访稳定主体责任
党组织书记要扛起信访稳定的第一责任，坚持把排查矛盾纠纷作为一项经常性的工作，把功夫用在平时，及时发现一些新问题、新苗头、新动向，对所掌握的情况要有跟踪、有反馈、有落实，切实把矛盾化解在萌芽状态。要带头抓好矛盾纠纷排查化解，落实好定点接访、重点约访、专题接访、带案下访制度，集中解决信访突出问题，推动信访维稳工作落到实处，为企业可持续发展营造和谐稳定的环境。在推进改革发展过程中，要统筹考虑职工群众承受能力，寻求最大公约数，最大限度凝聚共識，从源头消除不稳定因素。
三、处理好“三个关系”
即：形式与内容的关系、继承与创新的关系、前瞻性研究与系统性总结的关系。
（一）形式与内容的关系
形式是内容的存在和表现方式，任何事物、任何工作和活动都必须通过一定形式来表现其内容，合适的形式能使内容得到更好的体现。只有把党建工作的内容方式、目标任务，融合到具体的吸引人、激励人的形式之中，化无形为有形，变抽象为具体，使党建工作看得见、摸得着、感受得到，才能“接地气”，易于被职工群众接受。另一方面，形式要为内容服务，如果一味追求形式、忽视内容，就是舍本逐末、标新立异、搞“花架子”，结果只能是劳民伤财。比如，领导干部讲党课这个形式非常好，但如果不在内容上做文章，没有针对性和实效性，讲不到干部职工的心坎上，就会白白浪费精力，起不到什么作用，还会引起职工群众反感。所以，我们做党建工作，要善于在形式和内容之间找到平衡点，使两者紧密结合、相得益彰，取得实实在在的成效。
（二）继承与创新的关系
近年来，国有企业在党建工作中积累了很多好的经验，打造了很多品牌。但面对新形势、新任务、新要求，靠“吃老本”、靠经验已经行不通了，必须要处理好继承与创新的关系，跳出思维定式，大胆摒弃不合时宜的方式和手段，跳出“老办法不管用、新办法不会用”的怪圈，与时俱进地优化党建工作的思路和办法，持续提升党建科学化水平。同时，不能为了创新而创新，对一些实践证明了的，仍然能发挥作用的方法，要继续坚持好、传承好、发扬好。
（三）前瞻性研究与系统性总结的关系
要系统总结过去企业党建工作经验，发扬成绩、弥补不足，更好地启示未来。同时，要以前瞻性的思维，沉下心来思考国企党建工作发展趋势将会给我们带来什么样的机遇和挑战，新形势下，如何将党组织深度嵌入公司治理结构，找到发挥党组织领导核心的有效方法、途径和措施？怎样通过党管干部、党管人才来建强企业领导班子和职工队伍，通过发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用来凝聚职工群众、推动工作落实，通过加强党风廉政建设正风肃纪、防范风险？怎样将企业改革发展总体目标与党建工作紧密融合，充分发挥党建引领发展的作用？这些都是摆在我们面前急需解决的问题。我们要及时分析研判，完善工作措施，牢牢把握党建工作主动权。
四、完善“三个保障”
即：统筹谋划、严格考核、示范引领。
（一）加强统筹谋划，科学务实推进
企业各级党组织、党群部门要按照党委安排部署，切实把党建工作放到本单位和集团公司工作总体布局中来谋划，党群部门负责人和党委书记要根据集团公司党委开展重大问题调研活动的安排，带头搞好调查研究，掌握实情、心中有数，切实把握主动权、预见性，推出一批有质量、有指導性的党建调研成果。要把握规律、精心谋划，对普遍存在的问题要善于从顶层设计上来解决，对长期积累的问题要善于用政策化解，对反复出现的问题要善于从机制体制上破解。要充分结合本单位实际，将党建工作与生产经营工作深度融合，切忌“两张皮”现象。党群部门和基层单位党委要加强沟通协调，多做结合文章，在推动发展上取得更好成效。
（二）压实党建责任，严格督查考核
要健全党委统一领导、职能部门牵头抓总、有关部门各司其职的工作机制，形成工作合力。要强化党建责任，党组织书记既要带头抓、主动抓，又要督促班子成员认真履行“一岗双责”、抓好分管专业的党建工作，坚持一级抓一级、一级带一级，一直抓到支部、班组，层层压实责任、传导压力，切实解决好责任落实问题。要建立党组织书记抓党建工作责任清单，用好述职评议考核这个抓手，对照清单抓落实，按照清单来述职，依据清单严考评，真正述出责任、评出压力、考出动力。要强化督查落实，以党建思想政治工作百分制考核为抓手，做到事前有安排部署、事中有督导检查、事后有考核评价。要强化激励问责，把党建工作的成效作为评价领导班子和党委书记的重要标准、年度绩效考核的重要依据，对履行党建责任不到位的，要严肃批评；对问题较多、长期打不开局面的，要约谈通报；对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组织处理。要完善机关绩效考评体系，将基层单位党建工作成效与部门业绩上挂下联，进一步增强党群部门履职效能。
（三）注重典型引领，发挥示范效应
一个先进典型就是一面旗帜。基层是创新创造的源头，党建工作中许多的好思路好点子都是来自基层。要鼓励基层党组织从实际出发，大胆探索创新，形成一系列时代性强、可复制、可推广的经验做法。党群各部门要注重挖掘、总结、提升和推广基层的创新创造，在不同专业、不同板块、不同层次，分别选树一批特色鲜明、带动力强、示范作用突出的党建典型，引领保障改革发展实现新突破。
