项目管理在我国环保管理中的应用分析
皇甫旭
摘要：本文所探讨的环保管理，实际上是从环保工程项目的立项阶段开始，同时包括环保工程项目的规划、设计、建设以及使用等过程的环保管理。而项目管理则是多用于企业经营管理过程当中，目前项目管理在企业当中的应用较为成熟。从当前的情况来看，随着我国的经济发展速度加快，人们的环保意识也逐渐增强，国家对于环保工作也越来越重视，所以在进行环保管理过程中对于项目管理的应用也是未来发展的主要趋势。
关键词：项目管理 环保管理 项目管理 环境
中图分类号：X321 文献标识码：A
1 项目管理的优势对于环保管理的作用分析
以往在企业当中对于项目管理进行应用的过程，比较强调的是做项目的方式和方法，并且项目管理是一种从下到上的管理模式，重点对于底层数据的收集情况进行关注。而现在企业进行项目管理的过程中，更加注重关注做什么样的项目，并且采取的管理策略是从上到下的一种管理模式，重点关注对于企业战略的落实。项目管理在环保管理当中的应用，对于环保管理来说是一个新的领域，而它出现的主要意义在于解决环保管理当中出现的一些问题，对于这些问题的有效解决，项目管理对于环保管理来说有着非常重要的指导作用。
1.1灵活性
项目管理具有一定的灵活性，如果把环保管理自身看成一个组织单位，那么环保管理当中，对于资源进行整合的过程以及对于组织形式改进的过程，都需要项目管理方式来进行具体实施。根据环保管理的具体工作，把不同部门根据具体的工作任务来进行项目分配，从而使得环境管理的管理效率得到一定程度的提升。
1.2责任细化
这里所说的责任细化，实际上就是对于环保管理的各个项目来进行分别细化管理，并且把具體的责任落实到各个项目当中，甚至落实到具体的个人身上。一方面，对于环保管理进行责任细化的意义在于使得每一个项目的负责人能够对于自身所负责的项目负起一定的责任，确保每一个环保项目能够得到实质性的完成。另一方面，对于各个项目进行负责的负责人也可以把该项目进行分解，这样一来，有利于对于项目进行更加良好地评估以及实施，同时也有利于对于项目当中的具体成员进行监督，从而促使整个项目更好地完成。
1.3解决实际问题
对于环保项目进行考核的人员应该根据项目管理目标结合实际具体情况来对于项目运行过程中出现的问题进行解决。一般来说项目的责任人只会去关注项目的结果，对于环保工作的开展也仅仅局限于一开始所定下的目标。事实上，环保项目当中的所有成员都应该有权利对自己的工作职责范围内事务进行灵活性地处理，只要保证处理的目标在总体的目标导向之下即可，这样一来就保证了环保项目实施的灵活性，从而保证了最终环保管理的目标更好地实现。
1.4集中管理
通常来看，对于环保的管理，比较重视对于整体目标的完成，但是这需要满足一个前提条件，就是对于工程的具体细节要进行足够地了解。在项目具体的实施过程当中，项目成员可以根据总体的项目目标来对其进行集中管理。这种管理方式不但能够使得各个项目成员在完成目标的工作过程当中实现交流、沟通和合作，同时也能够帮助他们做出更加合理的决策，提升项目按时完成的概率。
2 影响我国环保管理的因素分析
2.1环保管理队伍人才缺乏
在我国，很多环保的相关产业都刚刚起步，发展的速度也比较缓慢。经过了几十年的发展，我国在环境工程、勘察设计以及环保管理的组织实施等方面都取得了一定的进步和发展。但是从整体的层面上来说，我国的环保工作还没有从整体上实现专业化，环保管理队伍的业务能力和整体素养还有待提升。大部分人的环保意识还比较淡薄，相关的技术人员技术能力也比较有限。再加上管理方式比较落后，这是造成我国环保视野发展缓慢的根本原因，同时也使环保管理的正常运行受到了一定的阻碍。
2.2环保管理体制落后
目前来看，我国的环保管理水平是比较低的，同时环保管理的运行机制也不够规范和完善，关于这一点，在具体的环保项目运行和实施的过程中会体现出来。对于环保项目的审批过程以及对于质量、进度、运营的管理方面还缺乏有效的方式和方法，实际上，在我国的环保管理当中，很多的管理方式和监督方面都存在着很多急需解决的问题。
2.3环保产业技术落后
从全球的角度上来看，环保产业属于一个科技密集型的产业形式，进行环保产业需要比较高的技术能力，但是在这方面我国是比较缺乏的，这也对我们国家所进行的环保管理形成了一定的阻碍。虽然说我国目前所拥有的技术能力有了一定的提升，但是相对于国际上的先进水平，不管是在高科技技术研发还是在能源解决和资源回收等方面，都有着非常大的差距。总体来说，科学研发能力不足，导致了环保产业的发展受到了一定的制约，同时也制约了环保管理的发展。
2.4相关法律制度不健全
目前来看，我国环保产业的相关法律制度还有待完善，存在着很多的不足，这些不足也在一定程度上影响了环保管理的正常运行。法律制度不健全的负面影响，使得环保管理的日常工作无法有效的实施，同时也对于环保产业的发展形成了负面的影响。
2.5环保管理缺乏创新能力
我国的环保管理主要是通过工程项目管理以及环保产业相结合的方式出现的，很多项目管理当中的技术能力还不够成熟。另外，环保管理缺乏创新能力也是阻碍环保管理发展的重要原因，造成这种情况的原因主要在于相关人才的短缺，这也与环保产业的意识形态有着非常密切的关系，种种不利因素制约的环保产业的发展。
3 项目管理在我国环保管理中的应用分析
我国在21世纪的环保目标为建设环保生态式的城市，把项目管理的理念充分运用到环保管理当中，包括环保管理的评价、监测、监察这三个方面，通过这种方式来获得更好的环保效果以及社会效益和经济效益，通过这种方式来帮助环保管理来获得更好的管理效果。
3.1对于环境评价阶段的应用
在对于环境进行评价的阶段，应该根据具体的步骤和顺序来进行实施，通过具体的分析，来对环境影响的具体评价工作进行指导。对于环保项目的目标进行确定，从而做成建议书。同时也要对其进行可行性分析，进而在环境、社会以及经济这三个方面来对于整体的环境项目工作进行评价，这个评价阶段主要可以分成这样几个阶段。
3.1.1准备阶段
准备阶段的主要任务是对于环境影响评价工作的等级进行确定，同时也要对于各个专题工作进行深度的划分，对于各个单项的环境评价工作可以分为三个等级，包括详细、次详细以及简略。
3.1.2分析阶段
分析阶段包括对于生态的评价以及政策的审查阶段，通过对于这两者之间的相互作用分析，来对于各个分程序的原理、方法、技术以及依据和手段进行分析。
3.1.3编制阶段
编制阶段主要包括对于报告书进行编写的要求和原则。其中最为关键的部分是对于评价阶段的分析，这部分影响了环境影响评价的好坏，分析的过程和步骤对于整体分析的准确度和速度有着较大的影响。
3.2对于环境监测阶段的应用
环境监测阶段主要是通过WBS来对于具体的环境项目进行分解，通过行为系统以及组织系统，来对于具体的信息、质量以及成本和进度进行管理，并且落实到具体的工作当中。其中，对于现场的勘测阶段，环境的污染情况会随着实践和空间的变化而变化，同时也会受到季节以及天气等因素的影响。项目管理也要根据所进行监测区域的具体特点，来进行实地勘察，主要是对于污染源以及排放量和品种进行调查。
3.3对于检查监察阶段的应用
项目管理的监察阶段，也就是通过环保管理当中的监理机构，对于环境保护相关法律条款以法律法规进行监察，对于环境的污染情况以及对于自然生态的破坏等违法行为进行查处的过程。首先，应该对于具体的环境功能区域进行划分，对于监察的标准和方案进行确定。其次是对于现场监察的执行，对于一些环境违法行为进行制止。一旦出现环境违法行为，应该对其进行立案调查。最后是对于具体的监察情况进行分析和总结。环保管理的监察阶段是一个对于环境污染进行防范、补救以及惩罚和完善的过程，在具体的项目评价过程当中，应该采用科学合理的监察方式来对环保项目进行管理，确保环保项目在实施的完成之后都能够达到国家要求的环保标准，确保该项目能够获得良好的经济效益、社会效益以及环保效益。
本文首先对于项目管理的优势及其对环保管理的作用进行分析，同时对于影响我国环保管理的各个因素进行探析，最后，对于项目管理在我国环保管理中的应用进行研究和探讨，希望通过本文，能够为项目管理在我国环保管理中的应用提供一些参考和帮助。
参考文献：
[1] 苏睿.多哈新港项目施工中的环保管理要求与措施[J].中国港湾建设，2016，36（2）：68- 72.
[2] 邰霞.环保管理与环境监测的若干思考[J].资源节约与环保，2016（11）：92.
[3] 尹洁，单晓岚，虞灿标等.试论环保管理中项目管理的应用[J].资源节约与环保，2016（11）：120.
[4] 白炼.試论加强安全环保管理给企业生产带来的经济效益[J].中国高新技术企业（中旬刊），2016（4）：68- 69.
[5] 周建东.信息化时代下化工企业的环保管理方法研究[J]科学与信息化，2017（19）：167，169.
[6] 徐云飞.环保管理与环境监测的几点思考[J].化工管理，2017（5）：239.
[7] 侯美江，王思雷.加强化工环保管理的对策[J].城市建设理论研究（电子版），2015，5（24）：8041-8042.
摘要：本文所探讨的环保管理，实际上是从环保工程项目的立项阶段开始，同时包括环保工程项目的规划、设计、建设以及使用等过程的环保管理。而项目管理则是多用于企业经营管理过程当中，目前项目管理在企业当中的应用较为成熟。从当前的情况来看，随着我国的经济发展速度加快，人们的环保意识也逐渐增强，国家对于环保工作也越来越重视，所以在进行环保管理过程中对于项目管理的应用也是未来发展的主要趋势。
关键词：项目管理 环保管理 项目管理 环境
中图分类号：X321 文献标识码：A
1 项目管理的优势对于环保管理的作用分析
以往在企业当中对于项目管理进行应用的过程，比较强调的是做项目的方式和方法，并且项目管理是一种从下到上的管理模式，重点对于底层数据的收集情况进行关注。而现在企业进行项目管理的过程中，更加注重关注做什么样的项目，并且采取的管理策略是从上到下的一种管理模式，重点关注对于企业战略的落实。项目管理在环保管理当中的应用，对于环保管理来说是一个新的领域，而它出现的主要意义在于解决环保管理当中出现的一些问题，对于这些问题的有效解决，项目管理对于环保管理来说有着非常重要的指导作用。
1.1灵活性
项目管理具有一定的灵活性，如果把环保管理自身看成一个组织单位，那么环保管理当中，对于资源进行整合的过程以及对于组织形式改进的过程，都需要项目管理方式来进行具体实施。根据环保管理的具体工作，把不同部门根据具体的工作任务来进行项目分配，从而使得环境管理的管理效率得到一定程度的提升。
1.2责任细化
这里所说的责任细化，实际上就是对于环保管理的各个项目来进行分别细化管理，并且把具體的责任落实到各个项目当中，甚至落实到具体的个人身上。一方面，对于环保管理进行责任细化的意义在于使得每一个项目的负责人能够对于自身所负责的项目负起一定的责任，确保每一个环保项目能够得到实质性的完成。另一方面，对于各个项目进行负责的负责人也可以把该项目进行分解，这样一来，有利于对于项目进行更加良好地评估以及实施，同时也有利于对于项目当中的具体成员进行监督，从而促使整个项目更好地完成。
1.3解决实际问题
对于环保项目进行考核的人员应该根据项目管理目标结合实际具体情况来对于项目运行过程中出现的问题进行解决。一般来说项目的责任人只会去关注项目的结果，对于环保工作的开展也仅仅局限于一开始所定下的目标。事实上，环保项目当中的所有成员都应该有权利对自己的工作职责范围内事务进行灵活性地处理，只要保证处理的目标在总体的目标导向之下即可，这样一来就保证了环保项目实施的灵活性，从而保证了最终环保管理的目标更好地实现。
1.4集中管理
通常来看，对于环保的管理，比较重视对于整体目标的完成，但是这需要满足一个前提条件，就是对于工程的具体细节要进行足够地了解。在项目具体的实施过程当中，项目成员可以根据总体的项目目标来对其进行集中管理。这种管理方式不但能够使得各个项目成员在完成目标的工作过程当中实现交流、沟通和合作，同时也能够帮助他们做出更加合理的决策，提升项目按时完成的概率。
2 影响我国环保管理的因素分析
2.1环保管理队伍人才缺乏
在我国，很多环保的相关产业都刚刚起步，发展的速度也比较缓慢。经过了几十年的发展，我国在环境工程、勘察设计以及环保管理的组织实施等方面都取得了一定的进步和发展。但是从整体的层面上来说，我国的环保工作还没有从整体上实现专业化，环保管理队伍的业务能力和整体素养还有待提升。大部分人的环保意识还比较淡薄，相关的技术人员技术能力也比较有限。再加上管理方式比较落后，这是造成我国环保视野发展缓慢的根本原因，同时也使环保管理的正常运行受到了一定的阻碍。
2.2环保管理体制落后
目前来看，我国的环保管理水平是比较低的，同时环保管理的运行机制也不够规范和完善，关于这一点，在具体的环保项目运行和实施的过程中会体现出来。对于环保项目的审批过程以及对于质量、进度、运营的管理方面还缺乏有效的方式和方法，实际上，在我国的环保管理当中，很多的管理方式和监督方面都存在着很多急需解决的问题。
2.3环保产业技术落后
从全球的角度上来看，环保产业属于一个科技密集型的产业形式，进行环保产业需要比较高的技术能力，但是在这方面我国是比较缺乏的，这也对我们国家所进行的环保管理形成了一定的阻碍。虽然说我国目前所拥有的技术能力有了一定的提升，但是相对于国际上的先进水平，不管是在高科技技术研发还是在能源解决和资源回收等方面，都有着非常大的差距。总体来说，科学研发能力不足，导致了环保产业的发展受到了一定的制约，同时也制约了环保管理的发展。
2.4相关法律制度不健全
目前来看，我国环保产业的相关法律制度还有待完善，存在着很多的不足，这些不足也在一定程度上影响了环保管理的正常运行。法律制度不健全的负面影响，使得环保管理的日常工作无法有效的实施，同时也对于环保产业的发展形成了负面的影响。
2.5环保管理缺乏创新能力
我国的环保管理主要是通过工程项目管理以及环保产业相结合的方式出现的，很多项目管理当中的技术能力还不够成熟。另外，环保管理缺乏创新能力也是阻碍环保管理发展的重要原因，造成这种情况的原因主要在于相关人才的短缺，这也与环保产业的意识形态有着非常密切的关系，种种不利因素制约的环保产业的发展。
3 项目管理在我国环保管理中的应用分析
我国在21世纪的环保目标为建设环保生态式的城市，把项目管理的理念充分运用到环保管理当中，包括环保管理的评价、监测、监察这三个方面，通过这种方式来获得更好的环保效果以及社会效益和经济效益，通过这种方式来帮助环保管理来获得更好的管理效果。
3.1对于环境评价阶段的应用
在对于环境进行评价的阶段，应该根据具体的步骤和顺序来进行实施，通过具体的分析，来对环境影响的具体评价工作进行指导。对于环保项目的目标进行确定，从而做成建议书。同时也要对其进行可行性分析，进而在环境、社会以及经济这三个方面来对于整体的环境项目工作进行评价，这个评价阶段主要可以分成这样几个阶段。
3.1.1准备阶段
准备阶段的主要任务是对于环境影响评价工作的等级进行确定，同时也要对于各个专题工作进行深度的划分，对于各个单项的环境评价工作可以分为三个等级，包括详细、次详细以及简略。
3.1.2分析阶段
分析阶段包括对于生态的评价以及政策的审查阶段，通过对于这两者之间的相互作用分析，来对于各个分程序的原理、方法、技术以及依据和手段进行分析。
3.1.3编制阶段
编制阶段主要包括对于报告书进行编写的要求和原则。其中最为关键的部分是对于评价阶段的分析，这部分影响了环境影响评价的好坏，分析的过程和步骤对于整体分析的准确度和速度有着较大的影响。
3.2对于环境监测阶段的应用
环境监测阶段主要是通过WBS来对于具体的环境项目进行分解，通过行为系统以及组织系统，来对于具体的信息、质量以及成本和进度进行管理，并且落实到具体的工作当中。其中，对于现场的勘测阶段，环境的污染情况会随着实践和空间的变化而变化，同时也会受到季节以及天气等因素的影响。项目管理也要根据所进行监测区域的具体特点，来进行实地勘察，主要是对于污染源以及排放量和品种进行调查。
3.3对于检查监察阶段的应用
项目管理的监察阶段，也就是通过环保管理当中的监理机构，对于环境保护相关法律条款以法律法规进行监察，对于环境的污染情况以及对于自然生态的破坏等违法行为进行查处的过程。首先，应该对于具体的环境功能区域进行划分，对于监察的标准和方案进行确定。其次是对于现场监察的执行，对于一些环境违法行为进行制止。一旦出现环境违法行为，应该对其进行立案调查。最后是对于具体的监察情况进行分析和总结。环保管理的监察阶段是一个对于环境污染进行防范、补救以及惩罚和完善的过程，在具体的项目评价过程当中，应该采用科学合理的监察方式来对环保项目进行管理，确保环保项目在实施的完成之后都能够达到国家要求的环保标准，确保该项目能够获得良好的经济效益、社会效益以及环保效益。
本文首先对于项目管理的优势及其对环保管理的作用进行分析，同时对于影响我国环保管理的各个因素进行探析，最后，对于项目管理在我国环保管理中的应用进行研究和探讨，希望通过本文，能够为项目管理在我国环保管理中的应用提供一些参考和帮助。
参考文献：
[1] 苏睿.多哈新港项目施工中的环保管理要求与措施[J].中国港湾建设，2016，36（2）：68- 72.
[2] 邰霞.环保管理与环境监测的若干思考[J].资源节约与环保，2016（11）：92.
[3] 尹洁，单晓岚，虞灿标等.试论环保管理中项目管理的应用[J].资源节约与环保，2016（11）：120.
[4] 白炼.試论加强安全环保管理给企业生产带来的经济效益[J].中国高新技术企业（中旬刊），2016（4）：68- 69.
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[6] 徐云飞.环保管理与环境监测的几点思考[J].化工管理，2017（5）：239.
[7] 侯美江，王思雷.加强化工环保管理的对策[J].城市建设理论研究（电子版），2015，5（24）：8041-8042.
