宣恩县林业有害生物防治检疫措施
摘要：林业有害生物防治检疫工作是保护森林资源，改善生态环境、维护国土生态安全、建设生态文明，促进国民经济和社会可持续发展的重要措施。本文总结了宣恩县林业有害生物防治检疫工作现状，分析其存在的主要问题，并提出相应的对策措施，以促进新形势下该县林业有害生物防治检疫工作的顺利开展。
关键词：林业有害生物；防治检疫；现状；对策措施
中图分类号：S763文献标识码：A文章编号：1004-3020（2016）05-0080-03
1自然概况
宣恩县地处湖北省西南部，位于东经109°11′～109°55′，北纬29°33′～30°12′；东接鹤峰县、北靠恩施市、南连来凤县、西邻咸丰县、东南与湖南省龙山县、桑植县接壤。国土总面积2 740 km2。
全县属北亚热带大陆性季风湿润型山地气候区，历年平均日照时数为1 150 h，日照百分率26%左右，为全省的低值区之一。全县气温随海拔升高而降低，县城（海拔510 m）年平均气温158 ℃。7月平均气温为266 ℃；一月平均气温46 ℃；极端低温-127 ℃；极端高温408 ℃。全县年平均降雨量在1 370～1 959 mm之间，平均蒸发量为1 0128 mm，相对湿度为82%。
1.1动植物资源
县内有野生高等植物5 000余种，其中木本植物220属1 000余种，常见乔灌木树种96科215属832种。国家重点保护植物40余种（Ⅰ级9种，Ⅱ级30余种）。用材林树种153种，木本油料经济植物30余种，木本饮料香料经济植物30余种，木本药用植物40余种，木本淀粉经济植物30余种，木本果类经济植物40余种，木本花卉植物50余种。两栖、脊椎动物166种，两栖爬行动物33种，鸟类68种，哺乳动物65种，属国家重点保护的动物共23种。
1.2森林资源现状
全县林业用地面积20.62万hm2，其中有林地1417万hm2，灌木林地353万hm2，未成林林地093万hm2，疏林地141万hm2，其他林地059万hm2；全县有天然林面积1407万hm2，森林覆盖率573%、林木绿化率724%，活立木总蓄积量690万m3。
1.3主要森林病虫害发生危害情况
主要森林病虫害有马尾松毛虫Dendrolimus punciatus、云南松毛虫D houi、银杏大蚕Dictyoploca ginkgo、落叶松叶蜂Pristiphora erichsonii。
（1）马尾松毛虫是危害本县主要森林病虫害， 寄主面积达533万hm2，在本县1年1代，6月为危害盛期。2003年曾大面积暴发，其中受灾面积043万hm2，重灾面积028万hm2，平均虫口密度达100条/株以上，有虫株率达95%以上。省、州亲临指导，地方党委政府的高度重视，积极筹措资金，购买药品药械及防护用品，有效控制了灾情。此后，通过每年开展对马尾松毛虫越冬代的调查，进行及早预测和防治，没有大面积和重度发生。
（2）云南松毛虫在本县1年1代，主要危害树种为柏木，纯林危害更重。主要区域为椒园、珠山镇，危害盛期为6～7月。1996年、2005年曾大暴发过两次，其中椒园黄坪、椒园村的沿209国道一带，危害面积达26667 hm2，其中，中度以上危害面积13333 hm2，有虫株率达100%，虫口密度平均20头/株。县林业局高度重视积极组织，通过有效防治措施，及时控制了灾害的发生。近几年来，云南松毛虫在全县范围内只小面积轻度发生，没有造成危害。
（3）银杏大蚕蛾是本县常发性害虫，以幼虫食害树叶，本县主要危害核桃、樟树、枫香、银杏、喜树、栾树等植物，以房前屋后，道路两旁的树木危害更重。1年1代，危害盛期为5～7月，每年危害面积在6667 hm2左右（折合散生木面积）。
（4）落叶松叶蜂1998年开始，在海拔1 000 m以上的地区发展落叶松，全县现有落叶松纯林06万 hm2，其中椿木营乡04万hm2，落叶松危害主要发生在椿木营乡， 以幼虫取食叶片危害，2012年发生面积01 hm2，中度以上面积100 hm2，县林业局采伐措施积极进行有效防治，控制了灾害发生蔓延。近两年只有少面积的轻度发生。
湖北林业科技第45卷第5期戚金兰：宣恩县林业有害生物防治检疫措施2林业防治检疫现状
2.1机构队伍建设情况
宣恩县有森林病虫害防治检疫机构1个，即宣恩县森林植物检疫站成立于1988年，现有在册职工5人，其中工程师3人，助理工程师1人。全县设置9个森防测报站，明确兼职测报员（检疫员）20人。
2.2目标责任落实情况
为确保全县森防目标管理的实现，将森防工作目标任务分解到各乡镇，并将森防目标管理纳入全年工作方案，年终考核兑现时与工资奖金挂钩，增强了责任感，为全县的森防工作有序的开展打下了基础，使全县森林病虫害监测覆盖率达90%以上。“十二五”以来，年森林病虫害发生率控制在3‰以下，无成灾面积发生；有效防治率达75%以上，无公害防治率达80%以上，测报准确率达80%以上；苗木产地检疫率达到95%以上，林业植物及其产品调运检疫率达100%。
2.3林业检疫执法工作
宣恩是全国、全省林业综合执法试点单位。根据本县实际，组建了以森林公安分局为依托，林政、检疫执法人员参与的林业综合行政执法队伍，保证检疫执法工作的顺利开展。由于全县距松材线虫病疫区较近，鉴于松材线虫病预防的严峻形势，按照“预防为主，依法治理，科学防控”的原则，宣恩把松材线虫病的监测预防工作作为森防工作的重点。为了加大预防力度，严防死守，杜绝病源入侵，县局在各木材检查站分别建立了森林植物检疫检查站，全县建立三级监测网络，明确了各乡镇森防测报站长和测报员，通过监测员、专职护林员和兼职护林员对全县的松林进行全年不间断的监测。每年秋季和春季组织技术人员对全县的所有松林各开展一次松材线虫病的普查工作。宣恩县人民政府制订了松材线虫病防治应急预案，成立了松材线虫病防治应急指挥部。每年与各乡镇林业站（林场）签订了松材线虫病等危险性森林病虫害防治责任状。通过严格预防和监测，目前本县没有发现松材线虫病疫情发生。具体采取了以下措施：一是加大检疫检查力度，严格查验“植物检疫证书”严禁未经检疫的木材、苗木、木制品及包装材料调入。二是严禁从疫区调入松木及制品。三是严格执行检疫要求书制度，对凡需从外省调运林木种子、苗木及其它繁殖材料等，要事先征得林业部门审批同意，并经调出地森林植物检疫合格，取得“植物检疫证书”后方可调入。对各建筑工地需从县境外调入松木必须到林业检疫部门报告，实行准入制度。在国家林业局、省林业厅的统一部署下，2010年开展了“蓝盾护绿”、2012年开展了“绿盾2012”两次大的林业检疫执法行动，都取得了很好的成效。
3存在的主要问题
3.1监测预报工作基础薄弱
目前全县建立森林病虫害防治监测网络体系，但基础设施相对薄弱，监测手段落后，森防测报人员专业化水平不高，预警能力不足与当前林业有害生物科学监测和防治的要求不相适应，测报、监测队伍需加强，整体素质有待提高，加上资金投入严重不足，影响了测报、监测网络作用的正常发挥。
3.2科技推广创新不够，协调机制欠缺
林业有害生物防治新技术及科研成果在本县推广不够，在林业生产各技术环节间协调不够，没有将林业有害生物防治纳入林业生产各环节考虑，造林的只管造，育苗的只管育，引种的只管引种，预防机制差，使林业有害生物防治工作处于被动局面。森保专业技术人员少，基础设施不足，对先进的防治技术的研究与推广跟不上。
4对策措施
4.1提高认识，加强领导
加快国土绿化步伐、改善生态环境、提高森林资源质量、促进产业发展，保护国土生态安全，实现林业跨越式发展的重要措施，各级人民政府要提高对林业有害生物防治重要性的认识，把林业有害生物防治工作纳入森林资源保护目标责任制进行考核，切实加强领导。
4.2加强预测预报工作
预测预报是林业有害生物防治工作的重要基础，必须坚持把有害生物的调查监测工作放在首位，对辖区内的林业有害生物进行全面调查监测，及时、准确地掌握林业有害生物动态，做到及时发现、及时除治，避免造成严重危害蔓延的局面。加强林业有害生物测报信息网络的管理和测报制度建设，加大基础设施和仪器、设备的投入，改善测报、监测点的基础条件。开展林业有害生物预测预报岗位培训，提高测报人员的专业技术水平，应用科学的监测技术对林业有害生物进行快速、准确的预测预报。
4.3极积开展科技推广，将林业有害生物防治工作运用到林业生产各技术环节林业有害生物防治工作离不开科技的支撑，针对本县现状，一是坚持发展生态林业。在保护好现有森林的基础上，坚持适地适树，采用良种壮苗，营造混交林，实行工程造林和集约经营等林业措施，把林业有害生物防治工作贯穿于林业生产的各个环节（全过程），加强早期预防技术的研究和应用，增强林业自然抵御有害生物的能力，走出一条林业生产与有害生物防治协调发展的路子。二是坚持科学、安全、环保的防治理念，提高生物防治比例。三是加大科技研究和推广应用，认真研究新的林业有害生物防治技术，并在生产上推广应用。
4.4加强林业植物检疫工作
林业植物检疫技术性强，任务艰巨，必须做好以下工作：一是加强《植物检疫条例》等法规和森林植物检疫工作重要性的宣传，增强人们的法制观念，促使人们对检疫工作给予理解和支持。二是检疫检查站加强对过往运输森林植物及其产品车辆的检疫检查，严防带疫传播。三是加强检疫执法。实行以森林公安为主体的林业综合行政执法，将林业植物检疫执法纳入全县林业综合执法，规范林业行政执法行为，加大了林业植物检疫执法力度。
参考文献
[1]胡茂灶.义乌市成立首家林业有害生物防治农民林业专业合作社[J].浙江林业，2010（1）：35.
[2]吕森.罗山县林业有害生物防治公共服务保障体系建设探讨[J].现代农业科技，2009（22）：185，188.（责任编辑：唐 岚）
关键词：林业有害生物；防治检疫；现状；对策措施
中图分类号：S763文献标识码：A文章编号：1004-3020（2016）05-0080-03
1自然概况
宣恩县地处湖北省西南部，位于东经109°11′～109°55′，北纬29°33′～30°12′；东接鹤峰县、北靠恩施市、南连来凤县、西邻咸丰县、东南与湖南省龙山县、桑植县接壤。国土总面积2 740 km2。
全县属北亚热带大陆性季风湿润型山地气候区，历年平均日照时数为1 150 h，日照百分率26%左右，为全省的低值区之一。全县气温随海拔升高而降低，县城（海拔510 m）年平均气温158 ℃。7月平均气温为266 ℃；一月平均气温46 ℃；极端低温-127 ℃；极端高温408 ℃。全县年平均降雨量在1 370～1 959 mm之间，平均蒸发量为1 0128 mm，相对湿度为82%。
1.1动植物资源
县内有野生高等植物5 000余种，其中木本植物220属1 000余种，常见乔灌木树种96科215属832种。国家重点保护植物40余种（Ⅰ级9种，Ⅱ级30余种）。用材林树种153种，木本油料经济植物30余种，木本饮料香料经济植物30余种，木本药用植物40余种，木本淀粉经济植物30余种，木本果类经济植物40余种，木本花卉植物50余种。两栖、脊椎动物166种，两栖爬行动物33种，鸟类68种，哺乳动物65种，属国家重点保护的动物共23种。
1.2森林资源现状
全县林业用地面积20.62万hm2，其中有林地1417万hm2，灌木林地353万hm2，未成林林地093万hm2，疏林地141万hm2，其他林地059万hm2；全县有天然林面积1407万hm2，森林覆盖率573%、林木绿化率724%，活立木总蓄积量690万m3。
1.3主要森林病虫害发生危害情况
主要森林病虫害有马尾松毛虫Dendrolimus punciatus、云南松毛虫D houi、银杏大蚕Dictyoploca ginkgo、落叶松叶蜂Pristiphora erichsonii。
（1）马尾松毛虫是危害本县主要森林病虫害， 寄主面积达533万hm2，在本县1年1代，6月为危害盛期。2003年曾大面积暴发，其中受灾面积043万hm2，重灾面积028万hm2，平均虫口密度达100条/株以上，有虫株率达95%以上。省、州亲临指导，地方党委政府的高度重视，积极筹措资金，购买药品药械及防护用品，有效控制了灾情。此后，通过每年开展对马尾松毛虫越冬代的调查，进行及早预测和防治，没有大面积和重度发生。
（2）云南松毛虫在本县1年1代，主要危害树种为柏木，纯林危害更重。主要区域为椒园、珠山镇，危害盛期为6～7月。1996年、2005年曾大暴发过两次，其中椒园黄坪、椒园村的沿209国道一带，危害面积达26667 hm2，其中，中度以上危害面积13333 hm2，有虫株率达100%，虫口密度平均20头/株。县林业局高度重视积极组织，通过有效防治措施，及时控制了灾害的发生。近几年来，云南松毛虫在全县范围内只小面积轻度发生，没有造成危害。
（3）银杏大蚕蛾是本县常发性害虫，以幼虫食害树叶，本县主要危害核桃、樟树、枫香、银杏、喜树、栾树等植物，以房前屋后，道路两旁的树木危害更重。1年1代，危害盛期为5～7月，每年危害面积在6667 hm2左右（折合散生木面积）。
（4）落叶松叶蜂1998年开始，在海拔1 000 m以上的地区发展落叶松，全县现有落叶松纯林06万 hm2，其中椿木营乡04万hm2，落叶松危害主要发生在椿木营乡， 以幼虫取食叶片危害，2012年发生面积01 hm2，中度以上面积100 hm2，县林业局采伐措施积极进行有效防治，控制了灾害发生蔓延。近两年只有少面积的轻度发生。
湖北林业科技第45卷第5期戚金兰：宣恩县林业有害生物防治检疫措施2林业防治检疫现状
2.1机构队伍建设情况
宣恩县有森林病虫害防治检疫机构1个，即宣恩县森林植物检疫站成立于1988年，现有在册职工5人，其中工程师3人，助理工程师1人。全县设置9个森防测报站，明确兼职测报员（检疫员）20人。
2.2目标责任落实情况
为确保全县森防目标管理的实现，将森防工作目标任务分解到各乡镇，并将森防目标管理纳入全年工作方案，年终考核兑现时与工资奖金挂钩，增强了责任感，为全县的森防工作有序的开展打下了基础，使全县森林病虫害监测覆盖率达90%以上。“十二五”以来，年森林病虫害发生率控制在3‰以下，无成灾面积发生；有效防治率达75%以上，无公害防治率达80%以上，测报准确率达80%以上；苗木产地检疫率达到95%以上，林业植物及其产品调运检疫率达100%。
2.3林业检疫执法工作
宣恩是全国、全省林业综合执法试点单位。根据本县实际，组建了以森林公安分局为依托，林政、检疫执法人员参与的林业综合行政执法队伍，保证检疫执法工作的顺利开展。由于全县距松材线虫病疫区较近，鉴于松材线虫病预防的严峻形势，按照“预防为主，依法治理，科学防控”的原则，宣恩把松材线虫病的监测预防工作作为森防工作的重点。为了加大预防力度，严防死守，杜绝病源入侵，县局在各木材检查站分别建立了森林植物检疫检查站，全县建立三级监测网络，明确了各乡镇森防测报站长和测报员，通过监测员、专职护林员和兼职护林员对全县的松林进行全年不间断的监测。每年秋季和春季组织技术人员对全县的所有松林各开展一次松材线虫病的普查工作。宣恩县人民政府制订了松材线虫病防治应急预案，成立了松材线虫病防治应急指挥部。每年与各乡镇林业站（林场）签订了松材线虫病等危险性森林病虫害防治责任状。通过严格预防和监测，目前本县没有发现松材线虫病疫情发生。具体采取了以下措施：一是加大检疫检查力度，严格查验“植物检疫证书”严禁未经检疫的木材、苗木、木制品及包装材料调入。二是严禁从疫区调入松木及制品。三是严格执行检疫要求书制度，对凡需从外省调运林木种子、苗木及其它繁殖材料等，要事先征得林业部门审批同意，并经调出地森林植物检疫合格，取得“植物检疫证书”后方可调入。对各建筑工地需从县境外调入松木必须到林业检疫部门报告，实行准入制度。在国家林业局、省林业厅的统一部署下，2010年开展了“蓝盾护绿”、2012年开展了“绿盾2012”两次大的林业检疫执法行动，都取得了很好的成效。
3存在的主要问题
3.1监测预报工作基础薄弱
目前全县建立森林病虫害防治监测网络体系，但基础设施相对薄弱，监测手段落后，森防测报人员专业化水平不高，预警能力不足与当前林业有害生物科学监测和防治的要求不相适应，测报、监测队伍需加强，整体素质有待提高，加上资金投入严重不足，影响了测报、监测网络作用的正常发挥。
3.2科技推广创新不够，协调机制欠缺
林业有害生物防治新技术及科研成果在本县推广不够，在林业生产各技术环节间协调不够，没有将林业有害生物防治纳入林业生产各环节考虑，造林的只管造，育苗的只管育，引种的只管引种，预防机制差，使林业有害生物防治工作处于被动局面。森保专业技术人员少，基础设施不足，对先进的防治技术的研究与推广跟不上。
4对策措施
4.1提高认识，加强领导
加快国土绿化步伐、改善生态环境、提高森林资源质量、促进产业发展，保护国土生态安全，实现林业跨越式发展的重要措施，各级人民政府要提高对林业有害生物防治重要性的认识，把林业有害生物防治工作纳入森林资源保护目标责任制进行考核，切实加强领导。
4.2加强预测预报工作
预测预报是林业有害生物防治工作的重要基础，必须坚持把有害生物的调查监测工作放在首位，对辖区内的林业有害生物进行全面调查监测，及时、准确地掌握林业有害生物动态，做到及时发现、及时除治，避免造成严重危害蔓延的局面。加强林业有害生物测报信息网络的管理和测报制度建设，加大基础设施和仪器、设备的投入，改善测报、监测点的基础条件。开展林业有害生物预测预报岗位培训，提高测报人员的专业技术水平，应用科学的监测技术对林业有害生物进行快速、准确的预测预报。
4.3极积开展科技推广，将林业有害生物防治工作运用到林业生产各技术环节林业有害生物防治工作离不开科技的支撑，针对本县现状，一是坚持发展生态林业。在保护好现有森林的基础上，坚持适地适树，采用良种壮苗，营造混交林，实行工程造林和集约经营等林业措施，把林业有害生物防治工作贯穿于林业生产的各个环节（全过程），加强早期预防技术的研究和应用，增强林业自然抵御有害生物的能力，走出一条林业生产与有害生物防治协调发展的路子。二是坚持科学、安全、环保的防治理念，提高生物防治比例。三是加大科技研究和推广应用，认真研究新的林业有害生物防治技术，并在生产上推广应用。
4.4加强林业植物检疫工作
林业植物检疫技术性强，任务艰巨，必须做好以下工作：一是加强《植物检疫条例》等法规和森林植物检疫工作重要性的宣传，增强人们的法制观念，促使人们对检疫工作给予理解和支持。二是检疫检查站加强对过往运输森林植物及其产品车辆的检疫检查，严防带疫传播。三是加强检疫执法。实行以森林公安为主体的林业综合行政执法，将林业植物检疫执法纳入全县林业综合执法，规范林业行政执法行为，加大了林业植物检疫执法力度。
参考文献
[1]胡茂灶.义乌市成立首家林业有害生物防治农民林业专业合作社[J].浙江林业，2010（1）：35.
[2]吕森.罗山县林业有害生物防治公共服务保障体系建设探讨[J].现代农业科技，2009（22）：185，188.（责任编辑：唐 岚）
