电子垃圾治理现状分析与对策研究

    张颖 马众

    【摘要】本文阐述了电子垃圾的概念、特性及其主要来源，从资源再利用以及环境保护的角度阐述了电子垃圾治理的现实意义。从电子垃圾的来源、回收主体等方面阐述了电子垃圾处理的现状，分析了现状存在的原因以及提出了解决问题的办法。同时，呼吁社会公众重视环境保护的问题，提倡绿色环保的生活方式，并鼓励每一位社会公众都参与环境保护。

    【关键词】电子垃圾；环境保护；治理

    一、前言

    我国经济发展迅速，科技不断创新，人们对电子产品的需求也越来越高，也正因如此，电子产品更新换代的速度就越来越快，进而我国在不断的产生大量的电子垃圾。与此同时，由于对电子垃圾处理立法的疏漏、治理责任的不明确以及一些无良商家只考虑利润的经营等，使得国外电子垃圾大量的涌入我国。电子垃圾不同于普通的垃圾，它具有不可降解性，所以用传统的处理方法很难进行合理的处理，而电子垃圾中含有大量的有害物质，若放任不管或处理不当，对环境和人身健康都有着极大的危害。

    二、电子垃圾的概念

    目前在学术理论界大多认为，凡是采用电流和电磁场进行工作的设备都可以称之为电子设备。由于各种原因而对电子设备丢弃或废弃不再使用的都是电子垃圾。在我们日常生活中，我们所能接触的电子垃圾主要是一些家用电器如废旧电冰箱、废旧电视机、废旧空调等，以及废旧手机等常用的电子通讯设备。与传统的垃圾相比，电子垃圾最大特点是：含有大量的可再利用资源，同时，含有大量的危害环境、危害人身健康的重金属、有害物质。

    三、电子垃圾治理的研究意义

    （一）电子垃圾治理是实现资源再利用的重要举措。电子垃圾具有双重性。一方面，其中包含大量的有害物质，另一方面，其中又含有大量的可再利用的资源。有学者曾在随意收集的1吨电子卡板中分离出铜130kg、铁41kg、铅29kg、锑20kg、镍18kg、锡10kg及黄金0.45kg。由此可见，电子垃圾实际上是另一种资源，我们只要用合理的方法，采用恰当的方式，把其中可利用的部分最大资源化，电子垃圾即可成为资源的一种来源。

    （二）电子垃圾治理是对环境保护具有重要意义。电子垃圾中含有汞、镍、硒、锡、铅、铬、氯氟碳化物、卤素阻燃剂等有毒物质，这些重金属元素会严重威胁人类健康以及生态环境。如果使用传统的电子垃圾处理方式，如掩埋、焚烧，这些有毒物质在几十年甚至是上百年都不会降解，不论其残留在地下还是沉浮于空气当中，这样的污染影响的不仅仅是这个时代，甚至于影响我们的祖孙后代。

    四、电子垃圾治理的现状

    （一）国外大量的电子垃圾不断的涌入我国。现如今，由于电子产品更新换代的速度与日俱增，国内电子垃圾的数量就是一笔不可小觑的数字，然而，由于一些黑心商家只看重利益的经营以及我国在这方面监管的不完善，使得国外的电子垃圾也正在源源不断的涌入中国。据媒体报道的相关统计数字显示，全世界每年产生的电子垃圾就有80%出口到亚洲，其中的90%进入了中国，中国成为重灾区。

    （二）现在我国电子垃圾的回收仍然以小商贩为主。目前，在我国电子垃圾的回收处理依旧以小商贩为主。首先，他们可以提供便捷的上门服务，即那些走街串巷的小商贩们。其次，对于这些电子垃圾的拥有者而言，这些回收小商贩可以给出一个很不错的回收价格，因为这些原因，导致正规的回收企业没办法进行正常的运作，这也就形成了恶性的循环。

    （三）社会公众的参与度程度不高。再回收处理的过程中，最主要的参与者是社会公众。依照目前情况来看，我国社会公众的参与程度并不高。社会公众普遍没有意识到电子垃圾处理问题的重要性，没有意识到其对环境的严重的危害，这也是导致社会公众参与电子垃圾治理工作程度不高的主要原因。

    五、电子垃圾治理问题存在的原因

    （一）政府立法不够完善、责任主体不够明确。目前我国与电子垃圾回收处理有关的法律法规不够完善，承担责任的主体不够明确，致使法律约束力不强，进而影响电子垃圾的治理工作。

    （二）回收处理体系尚未成熟、回收处理的技术不足、成本费用高昂。在电子垃圾治理领域，我国起步较晚，因此在体系、技术等方面都比较落后，因此致使回收处理的成本费用十分高昂，这样的结果就是电子垃圾恰当处理的工作得不到落实，使得问题日益严重。

    （三）社会公众的环境保护意识不强。我国社会公众对环保的意识普遍不强，这种意识体现在多种方面，以更换手机为例，许多人只是为了追求一种所谓的潮流，频繁的更换自己的手机，殊不知这也是一种间接破坏生态环境的行为。从生产者的角度讲，一味的追求利益，不保证产品的使用寿命，也是如今大量电子垃圾产生的主要原因，这种行为一定要从源头上制止。

    六、电子垃圾治理的对策

    （一）完善立法，明确责任主体。根据现实情况，制定合理的法律条例，每一个行为都有为之承担责任的主体。从产品的组成成分上控制有害物质的使用，实现从源头上控制。另外，一定要严惩违反法律规定的企业，严格控制一切影响法律实施的因素。

    （二）形成合理的回收处理体系，通过提高技术手段节约回收成本。在完善立法后，进一步完善回收处理体系，从电子产品的生产者到销售者再到消费者最后到回收电子垃圾，使每一个环节有法可依，责任有人承担，这样可以大大的提高电子垃圾治理的能力。

    （三）提高社会公众对环境保护问题的重视。我们可以通过举办各种各样的宣传活动来呼吁大家增强自己的环保意识，例如，主办一些大型的、知名度高的宣讲活动，可以通过下发印有控制电子垃圾从我做起等字样的生活用品，使电子垃圾治理问题深入每一位百姓的心中。以达到大家对电子垃圾治理问题的了解和增强社会公众环境保护的意识的目的。

    如今，我们的祖国日益强大，不论是经济上、科技上还是政治上都有着翻天覆地的变化，这样的变化使我们今天的生活变得更加便利，变得更加丰富多彩，这样的变化令我们骄傲，也值得自豪。然而，我们却不能忽略变化带来利益的同时也带来了危害，更应该重视这种不利的影响。

    参考文献

    [1]呼仿艺.废旧家电回收处理主体责任分担研究.西南政法大学.2013