| 标题 | 论军队基层“微腐败”的危害 |
| 范文 | 徐辉 王明高阳 摘要：军队基层发生“微腐败”的主要危害有四点：一是腐蚀党的根基，它腐化军队基层党员干部队伍、破坏军队基层党组织内部团结、损害军队基层党组织威信;二是制约部队发展，它损害部队形象、败坏部队风气、影响官兵士气;三是吞噬国防经费，它致使部队公共财产流失、官兵物质利益受损、国家财政负担加重。 关键词：军队基层;“微腐败”;危害 千里之堤，毁于蚁穴。“微腐败”长期潜伏在军队基层，必将如病毒一般逐渐吞噬军队的健康机体，使其丧失免疫、感染致病、腐败变质，最终危害军队的建设发展、威胁党的执政地位。 一、“微腐败”腐蚀党的根基 习主席指出：“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力”。军队基层发生“微腐败”，腐蚀的是军队基层党员干部，破坏的是军队基层党组织的团结，损害的是军队基层党组织的威信，而最终动摇的是党的执政根基。 （一）“微腐败”腐化军队基层党员干部队伍 “微腐败”的主体是人，具体到军队基层主要是基层的党员干部。少数基层党员干部在“微腐败”的利益诱惑下，思想道德严重蜕化，世界观、人生观、价值观严重扭曲，把入党时为共产主义奋斗终生的誓言、全心全意为人民服务的承诺抛之脑后，转而崇拜个人主义、信奉金钱至上、追求物质享受，滥用手中权力谋取私利，逐步把自己推向违法乱纪的深渊。少数基层党员干部受“微腐败”的毒害，靠素质立身、凭实绩进步的信念发生动摇，工作劲头减弱、进取意识淡化、质量标准滑坡，党员的先进性、模范性逐渐缺失，有甚者转投“微腐败”怀抱，默认“微腐败”下的潜规则。 （二）“微腐败”破坏军队基层党组织内部团结 “微腐败”以权力为基础，是权力滥用的结果。军队基层党员干部想以权牟利搞“微腐败”，势必要挣脱纪律的约束和制度的制约，将个人凌驾于法规之上、组织之上，成为权力的化身和代表。为此，有的基层党员干部公然违背“党委统一的集体领导下的首长分工负责制”这一党对军队绝对领导的根本制度，在党组织内拉帮结派、争权夺利，分化、孤立、打压对手，大搞一言堂、家长制、非组织活动，破坏基层党组织内部的团结和统一;有的基层党员干部在权力的威慑下，害怕打击报复，缺少同“微腐败”行为斗争的勇气和信心，长此以往将削弱基层党组织的凝聚力和战斗力。 （三）“微腐败”损害军队基层党组织威信 “微腐败”虽然是个别人的行为，但其背后反应的是组织、制度对权力监管的缺失，挫伤的是基层官兵对组织的信任和信心。在“微腐败”面前，基层官兵的合法权益得不到保障，有的请假比请神困难、休假比修仙艰难，有的上门办事看心情、领钱领物看脸色，理所应当的事情变成索礼应当的规矩，而其中基层党组织对“微腐败”现象视而不见、无所作为的表现更是寒了基层官兵的心。有的基层领导干部打着组织的名义，在关系官兵切身利益的问题上暗箱操作、搞特殊照顾，严重侵犯基层官兵的利益，损害基层党组织的公信力和权威性。 二、“微腐败”制约部队发展 习主席指出：“党的根基在基层，军队的根基也在基层，基层过硬军队才能强大，青年官兵过硬军队才有未来”。“微腐败”在基层部队根治不尽，必将制约基层建设、阻碍部队发展。 （一）“微腐败”损害部队形象 当今是信息全域覆盖、全时传递、全面融合的信息时代，信息无时无刻不在高速运转。处于这个时代的军队，和外界联系越来越紧、联系范围越来越广、融合程度越来越深，外界了解军队的渠道、方法也越来越多，军队的各种信息自然也更加公开、透明。军队基层的“微腐败”虽然是少数现象、个别问题，但在外人眼里代表的却是部队的整体形象。这种负信息一旦扩散，必将有损我军在人民群众心中的印象，有损我军威武之师、文明之师的威名，特别是一些别有用心的敌对势力，一旦添油加醋、借题发挥，对我军加以污蔑、攻击，容易迷惑不明真相的少数群众，离间我军与人民群众的关系。 （二）“微腐败”败坏部队风气 风气是一个单位作风建设的直接反映，也是一个单位凝聚力、战斗力的重要体现。一方面，“微腐败”长期存在于基层部队，势必会如病毒一般扩散蔓延，侵蚀基层官兵健康肌肤，腐蚀基层官兵新鲜血液，最终使其腐化变质、玷污基层风气。另一方面，“微腐败”其自身特有的伪装性和隐蔽性，极易误导基层官兵，使之无法辨别事情的真伪、好坏，不知不觉就会带入歧途、深陷沼泽，成为败坏基层风气的帮凶。再者，“微腐败”的诱惑性极易成为东施效颦、邯郸学步的风向标，从而使基层官兵热衷于在“捷径”上钻营、在“小聪明”上盘算，助推不良风气的滋生。 （三）“微腐败”影响官兵士气 参军入伍对于许多基层官兵来说是件十分光荣的事情。他们来到部队后，大都希望能通过自己的勤劳和努力在部队有所作为，为家乡和家人争光添彩。有的为此加班加点的在训练场上挥洒汗水，以求在训练中脱颖而出、拔得头筹;有的为此努力勤奋工作，苦活、脏活、累活抢着干，比武、演训、值班等重担抢着挑，以此证明自己的价值。但“微腐败”的存在，让许多人意识到汗水比不过“油水”、往训练场上跑不如往领导家里跑，动手的比不过动脑的、埋头苦干不如抬头巧干。这些负面现象不及时制止，会严重打击和挫伤基层官兵的热情，影响部队的军心士气。 三、“微腐败”吞噬国防经费 国防经费是由国家财政供给的，用于国防建设和军事活动的经费。国防经费的投向、使用、管理有着严格的规定和要求。基层官兵以权谋私、侵占公共财物的“微腐败”行为，不仅直接造成国防经费的流失，还打乱国防建设的整体规划，影响部队战斗力发展。 （一）“微腐败”致使部队公共财产流失 基层部队的营产营具等公共财产是保障基层官兵学习、工作、训练、生活的重要物资，它由国防经费统一保障，根据基层部队的编制、任务、需求定额配置。有的基层干部、骨干为了满足个人私欲，利用手中权力在营产营具等公共财产管理上钻空子，私自挪用、侵占、变卖闲置营产营具等公共财产;有的基层领导利用营产营具等公共财产更新换代和检查清查等时机，少报、瞒报现有固定资产，多报、虚报需求数量，并将套取的营产营具等公共财产占为己有或挪作他用;有的基层骨干拿公家财物做人情，随意将部队的营产营具等公共财产赠送他人，造成部队公共财产流失。 （二）“微腐败”致使官兵物质利益受损 军队基层的“微腐败”不仅直接侵犯基层官兵的民主权力，也直接损害基层官兵享有的物质权利。比如，基层官兵每天享有额定的伙食费，伙食费的开支范围、项目也有明确要求和规定。即使这样，有的基层干部、骨干依然打着伙食费的主意，想方设法从战士的嘴里揩点油、捞点好处。再比如，基层官兵根据规定可以报销出差期间的差旅费、可以退还休假期间的伙食费，但是有的基层干部、骨干却利用手中权力重重设置关卡，对基层官兵的合理要求推三阻四，以各种理由拖延，可谓是不见好处不露头、不拿好处不点头，额外增加了基层官兵的负担，损害了基层官兵的物质利益。 （三）“微腐败”致使国家财政负担加重 “微腐败”既损害官兵个人利益，又损害国家经济利益。十八大以来，我国的国防预算增速虽然保持在7%以上，但与世界上其他国家相比总体水平还相对较低，经费数量还十分有限，这就要求我们在国防经费的使用上要始终做到文钱不落虚空，每一分钱都要花在刀刃上。“微腐败”在基层部队虽然不会像大腐败一样造成巨大的经济损失，但它会像蛀虫一般一点点蚕食军队资产、浪费军队资源，从而迫使国家和军队拿出有限的经费，在基层部队基础设施上重复投资、重复建设，造成国防经费流失，增加国家财政负担，影响国家经济建设发展。 參考文献： [1]中共中央纪律检查委员会，中共中央文献研究室.习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编[M].北京：中国方正出版社，2015. [2]中央军委政治工作部.习主席国防和军队建设重要论述读本（2016年版）[M].北京.解放军出版社，2016. |
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