| 标题 | 灵活就业状态下社会保险权益保障对策分析 |
| 范文 | 张娜++张鑫 摘要：大学生的就业创业工作关系到社会的发展与稳定，毕业大学生将自己所学的知识、技能通过就业创业运用到社会各行各业和各个领域，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要推动力量。所以，引导和支持更多的大学生就业创业，重视和保护大学生就业创业合法权益，已经成为当前各项工作的一个重点。 关键词：就业创业 社会保险效益保障 1 概述 为在鼓励高校毕业生创业就业方面，国家出台了一系列重要的措施，具体来说，2014年4月30日，国务院出台的六项新政，鼓励大学生以创业促进就业。一是将小微企业招用高校毕业生享受社会保险补贴政策延长至2015年底。科技型小微企业招收高校毕业生达到一定比例的，可申请不超过200万元的小额贷款，并享受财政贴息。二是启动实施“大学生创业引领计划”，落实和完善创业扶持政策，帮助更多高校毕业生自主创业。三是对离校未就业高校毕业生实现灵活就业并办理实名登记、缴纳社会保险费的，两年内给予一定数额的社会保险补贴。四是加大就业困难高校毕业生帮扶，将现行只限于城乡低保家庭毕业生的求职补贴扩大到残疾毕业生。五是国有企业招聘应届高校毕业生，要在政府网站发布信息，对拟聘人员进行公示。六是简化高校毕业生在不同地域和所有制单位流动就业的落户等手续。这六项新政的推出，大大增加了对大学生就业创业的帮扶力度，为大学生的就业创业从政策引导、资金支持、办理手续、户籍档案、社会保障等方方面面开启了绿灯。 2 灵活就业状态下社会保险权益保障对策 大学生的就业创业工作是一项复杂的社会综合性工作，需要社会各界的通力配合和大力支持，笔者认为对大学生就业创业的帮扶引领和社会保险权益保障应从以下几个方面入手： 2.1 立法层面的保障 我们可以参照发达国家类似经验，通过立法层面更好地保障大学生的创业权益。通过提升大学生创业的立法层次，促进大学生创业具体法律法规的实施和监督。同时，要不断完善现有的大学生创业权益法律法规，制定可操作性较高法律细则，逐步建立起大学生创业就业权益法律保障体系。 2.2 创业教育的普及 进一步提高大学生创业就业教育的普及水平，尽早启动大学生职业生涯规划指导，将就业创业教育，融合到学生的培养计划中，提高创业教育的质量和水平，优化整合校内校外的资源，帮助大学生了解掌握创业过程中自己的权利、义务和各项合法权益及如何保障。为学生解决创业过程中的困惑和难题，切实维护和保障创业学生的合法权益。 2.3 工商登记和银行开户提供便利 工商部门应当依照相关的政策和法律，对大学生在创业过程中，所办理的事项、手续流程进行简化，对符合相关规定、标准和条件的创业项目，免收一定的费用，银行应积极为创业大学生办理企业开户手续提供便利和优惠。 2.4 多渠道的资金支持 大学生创业过程中，资金短缺是一个比较普遍的问题，在这种情况下，一些优秀的项目，由于资金不到位，而不能开展。针对这种现象，就需要相关部门，提高对大学生创业项目的资金支持，可以由政府牵头，组建一个第三方专业的创业基金平台，引入一定的社会资金，对于一些优质的创业项目，可以去和相关的风险投资基金进行合作，提升创业资金使用效率，加强对大学生创业项目的评价审核，鼓励大学生不断提高创业项目的水平。金融机构在贷款方面，也要给予一定的支持和优惠，降低大学生创业资金的使用成本。 2.5 创业经营场所的支持 从国内一些比较成功的创业园区发展经验来看，创业的成功，需要合适的软硬件支持，而大学生创业项目，多以服务业为主，在经营场所的选定方面，要保证较好的基础设施。政府应当对大学生创业团队，进驻相关的科技园、创新基地、工业园区等，给予一定的政策支持，减免部分租金，并配置一定的专业指导人士，帮助大学生创业团队做好创业前的相关准备工作。高校应将创业实训、创业孵化、创业辅导相结合，创新孵化方式，完善孵化功能，进一步提高大学生创业孵化的成功率。 2.6 创业公共服务的加强 人社部门应会同协调相关部门针对创业大学生普遍遇到的问题开展创业公共服务，构建覆盖院校、创业园区、社会的创业公共服务体系，帮助符合条件的创业大学生获得相应的税费减免、资金补贴、社会保险补贴等政策扶持。同时，应拓宽人事和劳动保障事务代理服务范围，将创业大学生作为重要服务对象，提供档案保管、人事代理、职称评定、社保代理等一系列服务，帮助创业大学生维护正当合法权益，解决后顾之忧。 3 结束语 大学生的就业创业不仅能实现大学生自身的价值，还能够帮助社会缓解就业压力，增加社会的稳定和谐因素。因此，政府相继出台了一系列法律规章，肯定、鼓励和扶持大学生创业，为大学生在创业指导、税收优惠、融资贷款、社会保险等方面提供法律制度保障。我们相信，随着中国改革发展的步步深入、一系列大学生就业创业帮扶政策的出台，更多的有志青年一定会在各自的领域实现自己的 “梦想”。 参考文献： [1]金艳艳.关于农民工养老保险关系转移接续探析[J].山东纺织经济，2014.03. [2]吴孔宝，陆治河.开展心理辅导，提升普通本科院校毕业生就业竞争力[J].企业家天地，2009（05）. [3]王龙梅.高职院校毕业生就业心理状态及其对策研究[J].企业导报，2010（05）. [4]邵景琦.做好高职院校毕业生就业工作之管见[J].北京市经济管理干部学院学报，2010（03）. 基金项目：本文系河北省人力资源与社会保障研究课题《高等职业院校学生在灵活就业状态下社会保险权益保障问题研究》（立项编号：JRS-2014-2019）课题的阶段性研究成果。 |
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