| 标题 | 建设项目全过程造价咨询服务体系的构建及评价 |
| 范文 | 何谨善 摘 要 建设工程领域的工程咨询业务，即基于工程技术，以服务工程项目为最终目标，合理运用工程科学技术和实践，为建设工程项目的决策和全过程实施提供科学、合理及有效的咨询服务。国际工程造价咨询业以先进的管理机制、丰富的业界经验、优秀的专业人才、完善的服务领域以及良好的服务理念，对国内的工程造价咨询业带来巨大的冲击，由此看来，我国的工程造价咨询业正处在发展的关键时刻。基于此，本文主要对建设项目全过程造价咨询服务体系的构建及评价进行分析探讨。 关键词 建设项目全过程 造价咨询 服务体系 构建及评价 一、前言 现阶段，我国正进行大规模的基础设施建设和工业化建设，与固定资产投资密切相关的工程造价咨询业在控制投资、节约建投资金中有着举足轻重的地位。然而，目前我国许多建设工程领域的工程咨询服务企业仍然局限于提供建设工程某阶段的服务，而缺乏对建设工程全过程的控制性把握，严重制约了我国建设工程的整体发展。当前，为解决传统工程咨询的缺点，出现了业务范围更广、整合能力更强的建设工程全过程工程咨询，其是基于工程建设项目建设目标而实行的集约化管理，极大地提高了业主的投资回报率，已成为当前国内外项目管理模式的新的发展方向。 二、建设项目全过程造价咨询服务体系的构建及评价 工程造价控制的核心内容是以市场为中心，对造价进行动态控制和管理。建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与建设过程相对应的各阶段造价动态地反映了项目的总造价。工程全过程的成本管理和造价控制过程是一个系统的工程，它涉及面广、环节多、难度大，外部环境影响因素又太多，存在诸多问题和不足，在明确各个环节要素对工程造价影响的基础上，采用先进、科学的设计方法进行管理和控制，是降低工程造价的有效途径。项目各个阶段的正确处理技术与经济这一对立关系，是控制工程造价的关键，只有通过技术比较、经济分析和效果评价，才能达到技术先进、经济合理的目的。只要围绕造价的合理确定与控制基本思想，进行全过程、全方位的管理，解决设计阶段存在的问题，不断完善管理体制，创造适宜的条件，做好事前控制，正确处理技术与经济的对立统一关系，全过程的造价控制才能取得满意的效果。 （一）投资决策阶段 本阶段主要取决于建设项目领导者的经验与战略眼光，相关职能部门的作用相对有限，但工程造价管理人员可以配合财务或前期筹建人员，尽可能准确地计算出包含土地成本、前期规费、工程造价、资金成本及管理费用（含建设单位管理费、设计费、监理费等）等可能产生的工程建设项目全过程费用，做好项目经济评价，主动发挥“经济参谋”的作用，让决策层事先了解完成该项目需策划的资金规模、估算投入、产出、经济效益，为决策层作出正确的投资决策服务。 （二）设计阶段 在项目作出投资决策后，控制造价的关键在于设计，这也是工程造价控制的重点，但目前的实际情况是设计单位及个人对工程质量具有明确而重大的责任。而保守設计（在不影响功能的前提下）既可减少工作量，又避免被追究其责任，因此较易产生设计保守造成投资浪费的情况。针对此现象，建设单位可采用限额设计，与设计单位签订限额设计责任书。此阶段造价管理的工作重点有以下几方面。 第一，由工程造价人员短时间内对每个设计方案作出经济估算及评价，在此基础上推选出最佳的设计方案。 第二，确定设计方案后，由造价人员根据相关资料（之前我们将尽可能地收集当地的造价相关资料，如以前做过的同类项目的经济指标），提出合理的限额设计指标，供建设单位与设计单位确定设计限额时参考。 第三，工程造价人员参与图纸会审工作，并在不影响功能而降低造价的前提下，提出合理化建议。 第四，由于种种原因，还存在边设计边施工的现象，甚至因施工质量毛糙，设计更改、联系单较多，造成工程造价人为失控的现象。工程造价人员应对全过程加以针对性地监控。 （三）建设项目发包阶段 第一，造价人员参与施工招、投标文件的编制及招投标的组织管理。 第二，编制合适的施工预算标底（或工程量清单）。 第三，详细分析各投标单位的投标书。详细列出各投标书中存在的明显低于市场价、漏项或标书中不明确的内容。在询标时明确优惠条件及结算口径，详细了解投标单位漏项及明显低于市场价项目的弥补方式或消化途径（否则可能成为造价控制的隐患），在此基础上推荐真正低价并可行的中标单位。上述工作本应由招标时的评标专家组评审完成，但目前的专家组均未能真正发挥其评审作用，且通常在短时间内对每个投标报价作出正确合理的评价也不现实，这也是邀请招标项目在招投标组织管理以及投标报价分析、商务谈判有更大优势的原因所在。 第四，参与招标答疑时尽可能明确今后可能采取的一些控制措施，如甲供材料、分包项目及相应的经济责任，减少索赔隐患。 （四）施工阶段 从造价角度帮助承发包双方进行施工组织总设计的合理优化，选择技术上可行、经济上合理的施工方案进行施工。当施工过程中出现各种变化，如地质条件变化、材料代换、工程量增减、设计变更等，造价工程师应根据实际发生的变化，充分深入施工现场，取得第一手资料（隐蔽工程资料、实际施工记录等），包括联系单上的签署意见，为日后的索赔处理、结算决算提供依据。同时，要参与无价材料的市场考察，并提出参考性建议，为业主做好承包商月报资料的复核，既保证承包商正常开展工作，又要防止工程款付过头。 （五）竣工结算阶段 在施工完成结算编制工作的基础上，开展工程造价结算审核。做好建设项目后的评估工作，在竣工结算审核的基础上，将项目的有关造价资料及分析结果汇总并建立数据库，为后续工程提供参考，也可作为公司考核项目部绩效的依据。会同项目各部门，总结并找出本项目工程造价控制过程存在的经验教训，提出今后工作中的改进方案，加强管理。 三、结语 全过程造价控制是社会主义市场经济的产物，全过程工程造价控制是动态、事先、主动的造价控制，且顺应工程造价管理体制改革的趋势。有关资料表明，实行施工全过程造价控制的工程项目的比重及委托业务量指标在逐年上升，由此可见，工程造价咨询机构参与建设项目全过程的造价控制是必然趋势。 （作者单位为万隆建设工程咨询集团有限公司甘肃分公司） 参考文献 [1] 张荣.浙江省工程造价咨询企业可持续竞争力研究[D].浙江大学，2011. [2] 何杪耘.工程造价咨询企业全过程造价管理的成熟度研究 [D].重庆大学，2015. |
| 随便看 |
|
科学优质学术资源、百科知识分享平台，免费提供知识科普、生活经验分享、中外学术论文、各类范文、学术文献、教学资料、学术期刊、会议、报纸、杂志、工具书等各类资源检索、在线阅读和软件app下载服务。