| 标题 | 陈四楼煤矿安全管理体系的研究实践 |
| 范文 | 邢顶门+于春晓 摘要：本文介绍了陈四楼煤矿通过安全“五自”管理体系的探索和实践，创新安全管理机制，推进安全自主管理，形成了矿井安全生产和高效发展的有力支撑，创造了陈四楼煤矿连续安全生产超过11周年的良好安全效果，保证了矿井持续、健康、和谐发展。 关键词：煤矿安全管理自主体系 1.概述 陈四楼煤矿是国家“八五”、“九五”重点建设项目，1997年11月6日建成投产，是河南能源集团永煤公司投产的第一对的现代化生产矿井，位于河南省永城市，井田面积73平方公里，可采储量2亿多吨。设计生产能力240万t/a，2009年核定生产能力450万t/a,现有职工3522人。长期以来，陈四楼煤矿牢固树立“从零开始、向零奋斗”的安全理念，以安全“五自”管理体系为基础，积极探索自主管理方式和方法，夯实了安全生产基础，取得了良好的安全效益[1]，截至2014年5月6日已实现连续安全生产4058天，确保了矿井持续、和谐发展。 2.煤矿安全“五自”管理运行机制 2.1矿井自主，实现生产安全零事故 2.1.1理念引领知行合一，提升全员安全意识。陈四楼煤矿秉承“从零开始、向零奋斗”的安全理念，绘就了企业安全愿景，领导干部牢记“安全工作60分，其他工作 40分”的业绩评判标准，以“再好的经济效益也比不过人的宝贵生命，再大的功劳也抵不过死人之过”为安全价值标准，坚持“生命至高无上、安全生产第一”最高信条，持续深化安全管理机制创新，层层解码安全“零”理念，以安全伙伴、安全股票、隐患买卖、设备准运、六项清单等为载体，构建起以解决人的不安全行为和物的不安全状态为主线的安全管理防控网，使全矿上下形成强有力的安全文化磁场。同时，编制了《安全文化手册》、《福之源》、《事故案例解析读本》、《零打碎敲事故预想316例》等一系列安全文化套餐，提升了员工安全思想境界，促进员工安全行为养成，有效推动了矿井安全发展。 2.1.2严格执行安全一号工程，夯实安全根基。陈四楼煤矿始终把安全工作放在高于一切、先于一切、重于一切的地位，作为“一号工程”严格落实。安全高于一切，“一把手”亲自抓。国发23号文及安监总局33号令下发以后，陈四楼煤矿对干部入井次数、查隐患条数和质量进行明确规定，并作为重点指标纳入月度安全“双基”考核，与工资奖励挂钩，使各级“一把手”更加有效地落实了安全责任。矿领导严格井下现场交接班，与工人同上同下。安全先于一切，第一时间部署抓，上级安全文件、会议精神第一时间贯彻落实，各级“一把手”每月定期召开矿井安全办公会议、专业例会及区队队务会议，听取安全工作汇报和建议，总结本月安全工作，布置下月安全工作重点，研究分析当前存在的安全问题和安全隐患，提出解决的措施、办法，为下步安全工作开展提供依据。安全重于一切，置于头等位置抓，不断加大对矿井新技术、新设备、新材料、新工艺的投入比重，如陈四楼煤矿在北八采区行人下山引进ZWY-150/45L防爆型履带式挖掘装载机出矸，不仅改变了原来由耙装机耙矸、装车、人力推车的落后工序，而且减少了斜巷绞车提升运输环节，大大减少了安全隐患。2012年实施的综合自动化项目总投资4800余万元，实现全矿井安全监控、生产控制、设备监控的各个层次的综合自动化，做到了减人增安提效。 2.1.3加强科技创新，提升矿井本质安全水平。陈四楼煤矿近年来积极与高校和科研院所合作，破解深部采区支护、水害防治等技术瓶颈，并加快先进工艺、先进技术、先进装备向生产力的转化，创新资金投入逐年提高。2012年科技投入达8648.6万元，占矿井总产值的3.45%。2011年以来，全矿共收购上报各类创新成果850余项，获得国家授权专利20项（其中发明专利3项），获得省部级成果2项、地厅级成果6项、集团公司级成果33项。其中，陈四楼煤矿与河南理工大学合作的21002工作面煤层注水降尘综合技术研究，使21002工作面煤尘减少40%以上，大大提高了回采工作面的工作环境；引进ZT2×3200/15/30型超前支架代替单体液压支柱和金属铰接顶梁进行超前支护，大大提升回采过程中顺槽顶板来压时的支撑强度，提高了安全系数；八采区皮带下山大断面实施出矸工艺改造，实现岩巷进尺连续5个月超过100m，大大减轻了工人的劳动强度，为矿井安全生产提供了强力支撑。 2.2系统自控，实现系统运行零隐患 2.2.1加强系统安全风险评估。实行三级隐患自述旬报，基层区队每月5号、15号、25号将排查出的重大隐患上报到业务分管科室、业务分管科室将业务分管范围内排查出的重大隐患上报到矿，矿将排查出的重大隐患上报到公司，使隐患始终处于可防、可控、可治状态。实施“六控三警”风险评估，制定系统评估项目，每月对采煤、掘进、机电、运输、“一通三防”、防治水等进行风险评估，划分A、B、C三个等级，明确责任人，制定整改措施，提出改进目标，不断提高系统抵御风险的能力。 2.2.2建立隐患排查与治理机制，确保事故可防可控。扎实开展隐患排查治理，严格落实《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，矿长每月、副矿长每半月，至少开展一次专业隐患排查，对存在隐患按“五定”原则进行整改。实施“干部走动式”管理，加强现场“盲时、盲区”管理，提升干部入井检查隐患的履职能力，纳入计划管理、严格现场记录、加强盲时盲区管理、注重信息共享、严格考核落实。加强群防群治密织安全网，充分发挥工会、政工的传统优势，组织群监员、青安岗现场查隐患、协管员一线搞教育，有效发挥了群防群治作用。每月积极组织群监员、青安岗开展“零点行动”，形成了安全齐抓共管格局。实行隐患买卖制，矿依据各单位不同情况，分别在采、掘、开、辅助及地面单位预设了3000～20000元不等的隐患买卖奖金，有效地提高了管理人员检查隐患和区队提前整改隐患的积极性，在矿井隐患治理及安全管理上发挥了重大作用。 2.3区队自治，实现执行制度零距离 2.3.1实施区队安全精细管理。区队安全精细管理实施了一系列举措，比如实施“六项清单”管理，建立“六项清单”，即：工具清单、工序清单、工种清单、设备清单、执行文件清单、临时性工作清单，明确各项工作的具体责任人、工作程序及工作节点等，并对清单内容的落实情况作为对员工的日常考核之一。再如推行AB卡管理，从完善工作面“写真”记录入手，丰富生产班组原始记录具体工作内容由原来的单面扩充为AB两面（AB卡），如综采工作面从当班的员工出勤、岗位工种、交接班签字、工作量、6S行为（整理、清洁、准时、标准化、安全、素养）等，注重过程管理责任追究，将管理落实到每一物、每件事、每个人。 2.3.2加强对标排序、交流管理促提升。实施班组对标排序，开展班组对标排序，将“三违”、隐患、安全效果作为对标内容，分班组进行排序，查漏补缺、提升管理，激发内生动力。二是创新交流学习。以精细化、亮点工程和安全管理为载体，系统内部召开现场经验交流会，取长补短，提升区队管理水平。 2.3.3严格重点人员管理，提升现场安全水平。严格班长准入条件，以文化程度、安全意识、业务技能、组织能力作为主要考核指标，规范班组长入职门槛。加强职工对跟班队长（班组长）、验收员对跟班队长（班组长）、正职对跟班队长（班组长）的安全管理绩效、责任心、工作作风等项目的动态考核，促进班队长由“生产型”向“安全生产型”转变。三是严格技术副队长（验收员）管理。通过规程措施编制、工程质量管理等内容动态考核，提升技术副队长、验收员业务素质及工作责任心，使其由“经验型”向“知识经验型”转变。2.4班组自理，实现班组生产零违章 2.4.1加强“四型”班组建设。严格落实“四型”班组创建考核实施办法，强化基层班组建设，以安全生产型、质量效益型、文明和谐型、学习创新型作为考核实施内容，划分权重，综合评比，激发班组长安全管理作用，加快班组长由“生产型向安全生产型转变、经验型向知识经验型转变、粗暴型向文明型转变”，夯实基层安全管理根基。 2.4.2抓实班组基础管理。一是严格班前会议制度,认真总结上班存在问题，布置当班安全注意事项，从发言时间、重点、顺序等一系列流程进行统一规范，提高班前会会议质量。二是开展班组自查自纠活动。严格执行班组隐患自查自纠办法，开展班前、班中及班后隐患自查自纠，将隐患消除在现场，当班不能解决隐患登记入账，现场交接，促进现场自主管理。三是实施验收员“一岗双责”。坚持“管质量必须同时管安全”的原则，验收员必须兼职安检员，并更名为安质员，明确安质员任职条件、岗位职责、考核标准和激励机制，定期考核，定期评比，增设安全防线，实现由“质量生产型”向“安全质量型”转变。 2.5员工自律，实现规范操作零失误 2.5.1实施两个规范，确保员工行为和岗位达标。规范员工安全行为标准,制定班前会→换工作衣→劳动保护和个人工器具配带→排队候罐→乘罐入井→大巷行走（乘坐人车）→工作面→工作地点隐患自查整改→开工准备→作业程序→工作收尾→直至升井、离矿整个线路的行为规范标准。规范员工岗位作业标准,制定了256个岗位作业标准和技术标准，并严格组织实施，确保各岗位达标。 2.5.2扎实开展“双述”安全确认活动。一是印制“手指口述、岗位描述”实操手册。通过开展“双述”安全确认，让员工立足本职岗位安全，规范设备操作和现场管理，进一步培育和提高从业人员的安全知识与危险预知能力，增强管理者的安全责任，减少隐患和事故的发生。二是制作岗位危险源自我辨识与控制识别卡。围绕75个岗位排查出694项危险源，制作岗位风险预控识别卡，让员工懂得身边危险，提高防范意识。 2.5.3注重正向激励，将市场经济的“风险投资”原理引入安全管理，建立了股份制形式的煤矿安全管理机制，对井下员工发行安全股票。员工按月缴纳安全股票，月度考核对符合月度个人出勤21个班及以上、无“三违”、做到“三不伤害”的员工，矿配送等额的“安全股票”，否则，缴纳本金沉淀。矿井实现半年安全目标，则注入60万元给“安全股民”分红兑现。开展月度“安全伙伴”有奖活动，原则上在班组内三人为一组自由结成安全伙伴，签订“伙伴”安全协议，形成三人安全共同体，伙伴三方相互照看、相互监督、相互提醒、互保平安。“安全伙伴”奖励兑现以三人的月出勤均不少于21个班、均无违章现象、均做到“三不伤害”为条件，缺一不可，强化了安全共同体、安全伙伴各方的责任、义务。“安全伙伴”机制增强了安全互保联保的积极性和安全的可靠性，共担责任、共尽义务，促进了员工成为安全中的好伙伴、工作中的好朋友、生活中的好兄弟。 3.结语 安全是是煤矿企业一项长期的基础性工作，是煤矿企业永恒的主题。作为煤矿安全生产管理者，认真研究煤矿安全生产规律，不断创新安全管理，建立安全生产长效机制，是实现煤矿长治久安的根本。陈四楼煤矿在“五自”管理体系的探索和实践应用方面，开创性的实施了一系列举措，探索出了适合自身的安全管理途径，提升了煤矿安全管理水平，取得了卓有成效的成绩，对煤炭企业的安全管理具有重要的推广和借鉴价值。 参考文献： [1] 边小涛、顾学亭.河南煤化安全管理的探索与实践[j].中州煤炭，2011（08）：133-134 [2] 刘丽静煤矿安全管理系统的研究应用[j].南京理工大学，2007（02）：107-108 技术文 |
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