| 标题 | 煤炭企业社会责任现状及改进对策 |
| 范文 | 丁帮全 摘要：经过多年发展，煤炭企业取得了长足发展，总体状况较好，但社会责任问题依然突出，本文拟在论述煤炭企业社会责任方面存在的问题及其产生原因的基础上，就如何提高煤炭企业的社会责任提出一些建议。 关键词：煤炭企业 社会责任 对策 随着社会的进步，企业在取得经济效益的同时，所肩负的社会责任也逐渐成为人们关注的重点。煤炭作为我国的主要能源，不仅经济总量、就业人数在国民经济中占有重要地位，而且其社会影响力巨大。因此其不仅要肩负经济建设的重任，也应承担相应的社会责任，肩负起对社会、员工、资源与环境的责任，被社会和公众寄予厚望。然而我国煤炭生产中事故频发，社会责任和社会形象面临的问题十分突出。在此形势下，怎样既保障行业健康稳定发展，又能够履行相应的社会责任是目前煤炭企业所需面对的问题。 1.煤炭企业社会责任现状 近年来煤炭价格有所下滑，部分煤炭企业出现利润下滑甚至亏损的现象。加之行业面临安全生产问题、生态环境破坏问题、资源利用率等等问题，导致煤炭企业在履行社会责任方面问题较为突出。 1.1安全生产形势依然严峻 目前，我国对安全生产的重视度提高和投入的增加，煤炭企业安全生产形势有所好转。但是与其他国家仍存在一定差距。据统计显示2013年我国煤炭每开采百万吨死亡率首次降到0.3以下，共发生13起安全生产事故，百万吨死亡率是0.293，是其他采煤国家百万吨死亡率的10倍。安全生产形势的严峻倒逼企业加大了对安全经费的投入，虽然经费逐年增加，但是相对发达国家安全生产经费的投入指标还有所不足。煤矿生产事故的频发，不仅给企业带来人员财产损失，也成为影响煤炭企业形象最重要的因素。 1.2生态环境破坏问题 煤炭开采本身会对地表环境带来很大的破坏，对矿产资源不合理的开发利用对生态环境将会造成更加严重的污染。第一开采时造成地表塌陷，破坏耕地资源。而且煤矸石的堆放也占用许多可以耕种的土地。二是煤矿开采造成地下水位下降，加大了水资源缺口。三是煤炭燃烧过程中会产生大量二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫和颗粒粉尘等污染物。污染了环境影响了人们身体健康。 1.3资源综合利用水平偏低 据我国能源蓝皮书发布的信息显示，我国煤炭资源回采率一直较低，平均仅有30%，而国际上美国、澳大利亚、加拿大等国家的煤炭资源回采率已经达到80%左右，不及国际先进水平的一半。而且做为我国煤炭主产区的山西省，地方中小煤矿回采率仅为10%。仅此一项每年浪费的煤炭资源就达40亿吨。而与之相关的高岭土、煤层气、焦化气等资源利用率也很低。 2.提高煤炭企业社会责任感的对策 提高煤炭企业的社会责任感，既不能单独依赖政府的管制，也不能依靠企业自身的意识。应双管齐下，即第一由政府推动企业肩负并履行社会责任；第二是让负有社会责任感成为企业文化，促进企业发展。 2.1从政府层面推动煤炭企业履行社会责任 在欧美先进国家，无论是中小企业还是大型企业他们的社会责任意识都十分强。究其原因既是社会进步的因素；也是政府推动的结果。因此在我国目前情况下，加强政府监管，由政府推动企业树立牢固的责任意识，势在必行。 2.1.1完善政策法规，监督煤炭企业履行社会责任 政府推动是促使煤炭企业履行社会责任的重要方式。因此政府和行业主管部门、行业协会应加快制定、完善相关的政策法规，使企业在履行社会责任时有法可依，有规可循。在企业经济利益上，保障履行责任的煤炭企业实现合法利润的最大化。建立健全资源有偿使用制度，促进煤炭开采企业进行技术创新，提高生产效率和煤炭回采率。达到节约资源，提高资源利用率的目的。建立健全生态环境保护法规，预防为主，对煤炭项目开展环境影响评价工作，并将其做为审核煤炭企业准入的一项重要程序。从根本上杜绝因煤炭开采而造成的环境污染和破坏。 2.1.2强化监管，加大对违法企业的惩治力度 有了完善的政策法规，还需要有力的监管，才能全面的促进煤炭企业肩负起社会责任。有力的监管，就是要求第一政府、行业主管、协会等部门对煤炭开采企业进行依法监督。从保护生态环境和社会公众利益的角度出发，监督企业行为，确保煤炭开采企业能够树立起社会责任意识。二是发挥群众、新闻媒体等社会资源，加强社会监督。人民群众、企业工人是社会的中坚力量，环境问题与其自身利益息息相关。发动群众力量对企业进行监督，能够形成多层次，多渠道的监管体系。对于发现的违法违规企业，坚决查处，绝不姑息。以打造企业必须承担社会责任的环境。 2.2改变生产经营理念，推动煤炭企业履行社会责任 履行社会责任就要求企业要把追求经济效益与实现社会价值相结合，在内部保障企业经营和员工利益；在外承担起保护生态环境，促进社会可持续发展。 2.2.1树立正确的经营理念 我国煤炭行业大多以粗放式经营为主，盲目追求经济效益却忽略了环境保护和员工权益问题。煤炭企业真正重视并肩负起社会责任，就要改变以往的发展方式。真正贯彻落实可持续发展战略和集约型发展方式，坚持提高资源利用率、加强安全生产保障、减少环境污染的道路。这些都集中体现在“三废”的治理上。将社会责任意识融入企业经营理念中，保护生态环境，这既是企业实现可持续发展的重要途径，也是企业在未来竞争中健康稳定发展的必由之路。 2.2.2将社会责任纳入企业发展战略 企业发展战略是对企业整体发展、长期稳定发展制定的策略。发展战略不能单独的拼比企业的经济实力、物力等硬实力。还要比拼企业文化、社会责任意识等软实力。煤炭企业的社会责任意识以上升为决定企业未来发展的重要因素。因此煤炭企业制定的发展战略中不仅要体现出持续增长的经济效益，还要体现出尊重人权、保护劳动者权益、保护生态环境、热心公益事业等等，并在促进就业、社会稳定方面肩负起一定责任。这才会实现企业、社会、环境的和谐发展。 2.2.3培育履行社会责任的企业文化 企业文化是企业的灵魂，企业社会责任文化则是企业文化的核心，它体现的是一种经营思想和管理理念，体现了企业除了物质追求以外的精神追求。培育煤炭企业履行社会责任的文化的另一方面是加强安全文化建设，营造良好的安全生产氛围，因此，必须把安全文化建设摆在重要位置来抓。而保护生态环境是煤炭企业所肩负的另一项重要社会责任，这就要求企业将可持续发展战略深入到每一个生产环节，通过教育、宣传等手段，让每一个员工都意识到保护生态的重要性。从根本上肩负起社会责任。 企业承担社会责任是社会发展的必然趋势。随着世界经济的发展，企业的社会责任问题越来越得到广泛的关注，这是社会进步的结果，是人类文明的表现。煤炭企业要顺应这一趋势，增强社会责任意识，主动履行自己应承担的社会责任，将社会责任融入企业的管理体系和企业文化之中，把节约资源、保障安全和保护环境放在重要的位置，从而实现科学发展。 参考文献： [1]贾建峰，许国战，王卫兵，王勇.煤炭企业履行社会责任构建安全健康管理体系研究[J]. 第九届中国煤炭经济管理论坛暨2008年中国煤炭学会经济管理专业委员会年会论文集，163～164. [2]中国煤炭报/2009年/2月/2日/第003版 [3]濮洪九.准确把握形势 积极应对挑战 努力促进煤炭工业又好又快发展[J].煤炭加工与综合利用，2008（6），3～4 [4]于博瀛.中美煤矿安全生产状况比较的启示[J].煤炭技术.2008（8）. |
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