| 标题 | 大力发展海洋科技中介的对策研究 |
| 范文 | 王象宏+许秀瑞+徐文悦 摘要：近年来，知识经济的发展对产业经济的影响日益显著，海洋相关产业作为我国大力扶持的蓝色经济产业，其发展具有很大的空间。海洋科技中介组织在海洋经济的发展中起到重要作用，要从政策法规、投融资体系建设、人才体系建设、以及加强与国内外海洋科技中介组织的合作等方面入手，大力发展海洋科技中介组织，实现海洋经济的可持续发展。 关键词：科技中介 海洋科技中介 海洋经济 海洋科技 《中国海洋经济发展报告2016》显示，2015年我国海洋经济运行总体平稳，结构调整的步伐加快，其中海洋船舶工业增长平稳、海洋工程装备制造业向高端化发展、海洋生物医药产业发展迅猛。海洋经济的发展呈现出一些新亮点，特别是海洋科技的创新呈现出新的发展态势，蓝色经济创新发展示范区的工作进展良好。继续在海洋经济中推进供给侧改革，实现海洋经济发展方式的转变，要从海洋科技中介组织入手，提升海洋产业的创新驱动能力。在海洋战略性新兴产业的培育中，要加快海洋产业技术创新平台的建设，大力发展海洋科技中介机构，加强海洋科技的研发、科技成果的转化、产业化和市场需求的培育等，培育一批创新性的海洋科技企业，利用海洋科技中介组织使创新要素向海洋经济的相关产业聚集。 一、海洋科技中介的内涵和功能 海洋科技中介组织是利用自身拥有的人才、资金、知识、技术、信息等资源，在参与海洋技术创新的政府、企业、大学及科研机构等主体之间，进行联系、沟通、组织、协调等活动，为市场主体的科技成果产业化提供专业服务的组织。王庆金等（2010）提出科技中介组织是市场中介的一部分，以一定的法律、法规、制度等为依据，以技术为商品，以公平公正为原则，以推动技术的开发、转移和转化为目的，在各种市场主体之间发挥桥梁和纽带的作用。 海洋科技中介组织可以为海洋高新科技企业、海洋技术的持有者以及海洋技术的投资者提供一个良好的公共服务平台，减少海洋科技创新及产业化的主体进行信息交流的障碍，改善科技成果供需状况，避免海洋科技成果的转化与市场需求脱节。田善武等（2015）指出科技中介能为社会和市场提供技术扩散、技术评估、科技成果转化、科技创新资源优化配置、管理咨询和创新决策等专业化服务，对政策制定、知识流动和技术转移等发挥着关键的促进作用。海洋科技中介组织能有效降低海洋经济相关创新主体的创新成本，化解主体的创新风险，加快海洋科技成果的转化，提高海洋产业的整体创新能力。 二、海洋科技中介与海洋经济 海洋经济和陆域经济不同，海洋经济的发展有着自身的内在特点和外在要求。伍业锋（2010）提出海洋经济的核心特征体现在资源依赖、资金密集、技术密集、高风险和国家主导等方面。丰富的海洋资源是一个国家和地区发展海洋经济的基础和前提，并且海洋系统的各个组成部分之间的相互依赖性很强，这要求海洋经济的发展要注重海洋环境的保护和海洋资源的养护。传统海洋产业需要不断融入新技术和新的管理手段，进行组织创新和管理创新以完成产业的结构转型升级，新兴的海洋产业则更加依赖高新科学技术，科学技术在海洋经济的发展中扮演着重要作用，科技的研发需要大量的资金投入，且风险较大，需要各主体进行风险共担。海洋资源为国家所有，海洋经济的发展必然涉及到海洋资源所有权与海洋资源的使用开采权的分离，因此，海洋经济的发展需要一定的法律法规做保障。刘明（2010）提出海洋科技成果转化不畅严重阻碍了海洋新兴产业的发展。 海洋科技中介组织在海洋经济的发展中起着重要作用。首先，海洋科技中介组织能利用自身的专业化优势和信息优势在诸多海洋产业市场主体之间，特别是企业、政府、大学及科研机构等之间架起沟通的桥梁，加速海洋产业内信息的流动；第二，海洋科技中介组织为海洋经济市场主体提供了一个能够顺畅沟通的渠道，有助于各个主体之间确立良好的互信互助关系，协调了海洋经济市场主体之间的竞争关系；第三，海洋科技中介组织能通过非官方的身份和市场化的运作方式，整合与海洋经济发展相关的人力资源、资金支持和物质资源等，实现各种资源在各个主体之间的优化配置；第四，海洋科技中介组织可以通过专业化的服务，解决海洋科技型中小企业在发展中遇到的问题，增强海洋科技型中小企业的市场活力；第五，海洋科技中介组织可以利用其自身的特点和优势，影响政府相关政策的制定，参与海洋产业技术标准的制定，完善海洋产业的市场准入机制，从而规范海洋产业市场竞争主体的行为。此外，海洋科技中介组织还能通过知识产权的保护，为海洋经济的发展营造一个良好的外部环境。 但是目前我国海洋科技中介组织在发展中遇到的诸多问题严重阻碍了海洋科技中介组织的发展，导致海洋科技成果转化不畅，制约了海洋新兴产业的发展。邵康等（2008）提出海洋科技中介组织相关政策法规等不完善，对海洋科技中介市场的规范作用不明显，无法避免该市场的不正当竞争行为；海洋科技中介组织的市场环境不成熟，不利于海洋中介组织作用的发挥；海洋科技中介组织的融资渠道单一，多依赖政府扶持，海洋科技中介组织的资本市场不发达；海洋科技中介组织缺乏专业化的人才，组织的发展没有核心竞争力，且没有明晰的业务定位，无法满足客户的需求；海洋科技中介组织的公共信息服务平台建设不完善，无法实现信息的共享。 三、大力发展海洋科技中介的策略 要实现海洋经济的良性可持续发展，必须扶持海洋新兴产业的成长，需要促进海洋科技成果的转化，这要求解决海洋科技中介面临的问题，大力发展海洋科技中介组织。可以从政策、资本、人才等方面采取措施。 （一）加强海洋科技中介组织政策法规体系建设 完善海洋科技中介组织的政策法规体系，不仅包括宏观的政策、制度、措施的制定，还要完善相应的配套性、执行性的措施、政策、制度，使政策法规有层次，每一层级的政策法规责任主体要充分发挥各自的作用，做好自己的本职工作，并与其他責任主体相互配合、相互扶持，共同促进海洋科技中介组织的相关政策法规更好地贯彻实施。明确海洋科技中介组织的发展目标和市场定位，构建海洋科技中介组织的组织制度和发展模式，理顺海洋科技中组织与其他市场主体的关系，完善海洋科技中介组织的监管制度和市场竞争行为。同时，应加快税收优惠、财政补贴、风险投资以及人才等相关政策的制定，推动海洋科技中介组织的良性发展。 （二）加强海洋科技中介组织的投融资体系建设 根据“政府引导、多元化融资、市场化运作”的理念，探索海洋科技中介组织的投融资机制。在海洋科技研发上，国家和地方要联合建立海洋科技引导资金，引导资金的形式要多元化，为关键技术的研发和海洋科技成果产业化提供重点基金支持、无息贷款支持、天使风险投资基金支持等。完善海洋科技中介组织资本市场，在政府引导资金的带动下，鼓励保险机构、银行以及民间资本积极参与到海洋科技中介组织风险投资基金。促进海洋科技中介组织相关财政政策的落实，促进民间资本投资和服务于海洋科技中介组织的发展。建立起由天使投资、孵化器基金、风险投资、科技信贷和科技保险等组成的海洋科技中介组织投融资支撑体系，形成各种投融资方式之间的互动机制，共同促进海洋经济的发展。 （三）加强海洋科技中介组织的人才体系建设 为了有效提升海洋科技中介组织的服务能力，一方面要建立海洋科技中介组织的人才公共服务体系，另一方面要加强有利于培育海洋科技中介组织人才创新的公共设施建设，有效整合海洋产业内的知识信息资源，实现资源的共享，便于知识的有效传播。海洋科技中介组织可以与相关的大学及科研机构合作，培养定制化的海洋科技中介组织的专业人才和管理人才。海洋科技中介组织可以通过采取合理的激励机制和优惠政策引进国内外相关人才，并完善海洋科技中介组织相关人才的全过程人力资源管理体系，建立面向市场海洋科技中介人才的中长期激励机制，把科技中介组织人才的短期利益和长期利益有机结合，实现海洋科技中介组织的持续成长和关键人才发展的有机结合。 （四）加强与国外海洋科技中介的合作 海洋经济是一个全球性的经济体系，我国海洋科技中介组织与海外科技中介机构开展合作和交流是谋求自身发展的必然要求。一方面，我国海洋科技中介组织应积极借鉴海外科技中介组织在发展过程中积累的经验，学习其先进的管理制度和专业化的运作模式；另一方面，我国海洋科技中介组织应注重海外优秀人才的引进，吸引海外投资，为发展壮大我国海洋科技中介服务业寻求更多的支持力量。此外。我国海外科技中介组织也应积极走出去，寻求与海外企业合作的机会，在拓展海外市场的同时，提高自身的业务能力。 参考文献： [1] 王庆金，周雪，李杨，等.科技中介组织与区域创新主体协同发展综合模糊评价模型[J].青岛大学学报（自然科学版），2010，23（4）：74- 78. [2] 田善武，王庆金，侯英津，等.产业技术创新战略联盟中科技中介组织的作用[J].管理观察，2015（4）：180-181，184. [3] 伍业锋.海洋经济：概念、特征及发展路径[J].产经评论，2010（3）：125- 131. [4] 刘明.威胁我国海洋经济可持续发展的重大问题分析[J].产经评论，2010（3）：132- 139. [5] 邵康，程元棟，李开红，等.大力发展我国海洋科技中介机构的建议[J].海洋开发与管理，2005，22（6）：75-78. |
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