| 标题 | 浅谈水利工程承建单位竣工工作的“三化”管理 |
| 范文 | 刘建华 摘 要:水利工程项目承建单位竣工管理,是指承建单位对工程项目收尾阶段各项工作的管理。当前,许多承建单位的竣工工作仍存在很多问题,管理混乱,项目竣工工作无限期拖延,导致“烂尾”工程,为此,本文借鉴在云南漫湾水电站二期工程竣工管理中成功的经验,对如何提高承建单位竣工管理工作的程序化、标准化、规范化,达到缩短工程竣工收尾阶段,降低工程成本,提高经济效益的目的进行探讨。 关键词:承建单位 竣工管理 三化 实践证明,竣工工作工作必须从承建工程项目建设一开始就给予足够重视,竣工管理工作与工程同步进行,并贯彻始终,我单位在云南漫湾水电二期工程项目竣工管理中,主要从以下几方面抓竣工工作: 1 设立竣工管理机构,明确竣工职责 承建单位在工程项目一开工,既要设置专门竣工管理机构(部门)负责日常竣工管理工作。建立健全各级责任制,并依据有关规定,制定较完善的管理制度和奖惩办法,做到宽严得当,奖罚分明,力争工程自始至终竣工资料齐全、完整、准确。 承建单位的竣工管理工作主要在项目总工程师的领导下,由承建单位设立的专门竣工管理机构负责日常竣工管理工作。其它职能部门,如工程管理部、技术部、质量安全部、试验室、机电物资部、计合部等部门要密切配合,督促、检查、指导承建单位各专业竣工资料收集和整理的基础工作。 承建单位聘任的项目经理是项目部竣工管理的主管责任人。 承建单位负责工程项目竣工阶段所有与竣工验收、移交和竣工结算等有关的具体工作,其主要职责为: 1.1设立竣工管理职能机构,设置专职竣工档案管理人员; 1.2编制竣工工作计划,明确承建工程项目收尾阶段项目尾工处理、竣工资料整理与移交、项目验收与交付、竣工结算、完工审计、竣工回访、工程保修、质保金退回等八项主要工作内容和完成期限,并制定保证措施。 1.3成立竣工资料整理小组,负责按国家、行业的有关规定和规程、规范以及发包人的具体规定要求,整理、编制竣工资料,并向发包人移交; 1.4负责与工程分包方签订工程分包部分竣工资料的收集、整理及移交协议,并与分包工程最终结算及支付挂钩,确保分包部分工程竣工资料完整、齐全,保证项目竣工资料的整体完整性; 1.5负责项目尾工处理,及时申请竣工验收移交,办理竣工验收证书; 1.6负责及时与发包人办理竣工结算,催收工程余款; 1.7以联营体所承接的工程项目,其竣工管理工作,由联营体项目部按照各方承担的施工内容,统一分工,协作完成。 2 加强竣工过程管理 承建单位竣工管理机构应根据项目合同履行情况,结合项目现场实际,在主要实物工程量基本完成时,及时确定项目进入收尾阶段,启动项目收尾管理工作程序。 2.1在合同项目进入竣工阶段后,须编制该竣工项目的指导性竣工工作计划,竣工工作计划应包括以下内容: 2.1.1竣工项目名称; 2.1.2竣工项目收尾具体内容; 2.1.3竣工项目质量要求; 2.1.4竣工项目竣工进度计划及最终期限; 2.1.5竣工项目文件档案资料整理要求; 2.1.6竣工项目完成收尾阶段工作(含竣工资料整理编制)所需要的人员和费用计划; 2.1.7竣工结算工作计划、存在的问题、措施及对策; 2.1.8工程回访工作计划。 2.2 承建单位竣工管理机构应根据竣工工作计划,分别给各竣工责任部门(人员)下达项目竣工任务书,明确竣工工作范围和完成期限。 2.3 承建单位在项目竣工管理工作中,保留必要的施工、技术、经营及财务等各方面专业人员,开展工程收尾、竣工资料整理编制、变更索赔、经营结算等工作。承建单位对工程竣工收尾阶段保留的人员及工程竣工后因需进行施工技术总结、省部级或国家级奖励申报、专利申报以及其他重要工作,并需较长工作时间的工作人员,在工资福利待遇、工作安排等方面制订相关措施予以保障,确保项目竣工期工作人员的积极性、稳定性。 2.4项目主要实物工程量完工后,承建单位应立即对项目未完尾工工程进行清理,列出未完尾工清单,分析具体原因,逐一制定完工方案及措施,落实责任人,明确完工时间,避免资源浪费。 2.5项目尾工全部处理完成后,竣工资料整理小组应及时召集相关部门,按照制定的项目竣工工作计划,整理、移交符合要求的全套竣工资料;同时,承建单位应向发包人提交工程项目竣工报告,联系发包人组织对工程项目进行验收。 2.6施工项目竣工资料的收集和整理,要在项目经理的领导下,由项目总工牵头,安排胜任工作的内业技术员具体负责收集整理工作。施工现场的其他管理人员要按时交接资料,统一由竣工资料整理小组整理,保证竣工资料组卷的有效性。 2.7承建单位生产经营管理部门及财务管理部门,在项目竣工资料移交建设单位后,应立即联系建设单位及工程监理单位,办理工程竣工结算,催收工程余款。 2.8承建单位明确相关职能部门(人员)按拟定的计划,具体负责实施项目后期的竣工回访、工程保修及质保金追索等工作。 3 提高竣工资料的规范化编制与管理 水利工程竣工资料是指反映承建工程建设整个过程,具有利用和保存价值的所有文字、图表、声像等文件材料。竣工资料是在工程实施过程中形成的,是日后重要的工程技术文献和管理运行的主要参考资料,是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。但在当前仍存在书写不规范、资料不齐全、内客不准确、移交不及时等不规范现象。 承建工程项目竣工竣工资料编制和管理要从工程一开工就将作为一项重要内容列入到工作日程之中,是承建工程项目竣工管理工作的最主要内容,竣工资料的管理和编制,要从建立规范化的管理制度、提高规范化管理的认识等方面入手,在编制与管理过程中与监理、建设、设计单位密切沟通配合,即可实现对水利承建项目部竣工资料的规范化管理。 在实践中,由于种种原因,竣工资料存在许多普遍问题,如:纸张不标準、书写不规范、资料不齐全 、 组卷不合理、资料内容不完善、移交不及时等,未能达到规范要求。要从以下几方面来提高竣工资料的规范化编制和管理。 3.1熟悉掌握竣工资料规范化编制的一些规定与要求 3.1.1施工技术总结。施工技术总结是重要的工程技术文献和管理运行的主要参考资料,是竣工资料的主体部分,须加盖施工单位章予以确认。施工技术总结,一般由工程概况、施工经过、完成情况、施工质量、经验与体会等几部分组成,还包括一些附表和附件等。编制施工技术总结时注意,在技术总结目录之后,要详细列出附件及原始资料目录清单,使全套竣工资料的主要内容一目了然。 3.1.2竣工图。竣工图是工程的实际反映,是竣工资料的重要组成部分,必须做到图物相符承建单位一定要在施工过程中,认真做好施工记录、检测记录和验收签证工作,整理好设计单位的变更文件,及时编制好竣工图。所有竣工图必须由承建单位加盖竣工图章,并履行签字手续后,才能作为竣工图保存。 3.1.3施工照片。施工照片(包括底片)是反映建设项目过程的一种声像材料,是水利工程档案的重要内容,应按其种类分别整理.用专门相薄装,独立成册。照片内容应着重反映出工程施工前后概貌对比.主要工序施工情况及其施工结果,关键部位与隐蔽工程验收等情况,及时认真对每张照片附以较详细的文字说明.注明拍摄日期等。 3.1.4原始资料。原始资料一般不需要复制,但应汇编成册,并附编制说明及目录清单;同时需要有编制人、校核人签名,及施工单位技术负责人审核签署。 3.1.5其他一些规定与要求 3.1.5.1所有归档材料(竣工图修改、补充和注解说明除外),不得使用圆珠笔、铅笔和红墨水等易退色材料书写(包括拟写、修改、补充、注释或签名)。为明显区分出设计图纸,突出设计补充、修改、变更部分,竣工图可采用红色签字笔在原施工图上进行修改、补充和注释、说明等。 3.1.5.2所有总结、报告材料均须打印,施工技术总结采用A4纸幅,左侧绳线装订时装订长度控制在纸幅边长的60% 为宜;成册的材料应加封底和封面,并在封面之后页附上该册材料的目录清单。 3.1.5.3图纸首先应按幅线裁剪成标准尺寸,然后按统一规格尺寸折叠成A4幅面,露出图标。 3.1.5.4竣工图纸资料采用统一标准的科技档案盒装,并在每个盒面上注明装的主要竣工图纸资料目录清单(不可徒手写,须打印后粘贴)。 3.1.5.5竣工图一般不得少于三套:一套交工程管理单位档案部门,一套交管理单位负责运行维护的业务部门,一套交工程建设单位档案部门。 3.2竣工资料规范化管理的保证措施 3.2.1提高认识。 对工程竣工资料管理的重要性应利用多种形式加强宣传,不断提高有关人员的思想认识,增强执行规范化管理的自觉性,使规范化的管理工作得到充分重视,并与工程建设进程同步,形成工作的自觉性。 3.2.2建立规范化的管理制度 。 工程开工初期,承建单位应根据工程建设单位的工程竣工资料管理办法,严格执行编制要求和细则,以此来规范工程竣工资料的编制和管理。如果建设单位没有完善的竣工资料管理办法和细则,承建单位要按照水电标准和规范积极与建设单位加强沟通,满足业主要求。 3.2.3加强内部及外部协作 編制竣工资料,需收集的文件、资料、图表、影像图片等内容面广量大,要有设计、建设、和监理各方的密切配合,特别是施工和监理两者的关系甚为密切,大量的施工资料都必须有监理工程师的签字手续才算完备。承建单位内部每个部门也必须紧密配合、认真负责地完成各自的任务。 3.2.4以书面形式交流信息。 承建单位针对工程变更、新增项目的有关问题应与设计单位、监理单位及建设单位,保持书面往来,避免因口头变更导致无据可查、无法竣工的现象。 4 结束语 我单位独家承建的云南漫湾水电站二期工程在竣工工作管理中,切实从以上几方面提高竣工管理工作的程序化、标准化、规范化管理水平,竣工工作自始至终,做到了资料齐全,规范,工程完工顺利通过了竣工验收,在2008年,该工程荣获“中国电力优质工程奖”。本文对工程项目承建单位的竣工管理工作值得借鉴。 |
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