| 标题 | 浅谈电力企业对电煤供应链的管理 |
| 范文 | 丘旭宁 摘要：电煤价格并轨后，电煤市场发生了重大变化，研究新形势下电煤供应链管理，对电力企业应对错综复杂的电煤市场，保障电煤供应，降低经营成本具有重要意义。本文在分析我国电煤供应链特点的基础上，针对其存在的采购链条长，链上企业间缺乏协调性，链条断裂风险高等问题，结合供应链管理思想，从电力企业引入供应链管理理念、加强节点间战略合作、强化供应链信息平台及发展方向调整等方面提出了新形势下电力企业对电煤供应链管理的对策和建议。 关键词：电煤 供应链 管理 一、电煤市场现状 我国是世界第一大煤炭生产国与消费国，第三大煤炭资源储量国。我国丰富的煤炭资源决定了我国将在今后较长一段时间内保持以煤电为主的能源结构。截至2012年底，我国煤电装机容量达到7.58亿千瓦，占我国发电总装机容量的66.2%；煤电发电量3.68万亿千瓦时，占总发电量的73.9%。一直以来，国家为保障电力生产的安全、稳定运行，对电煤供应实施宏观调控，其中发挥重要作用的就是电煤“双轨制”，即电煤供需双方依据的两种不同定价机制，一种是每年初煤炭企业和电力企业签订的重点合同煤价，以低于市场价的价格锁定一年供应量；另一种是市场煤价，价格随行就市，从而形成煤炭指导价（针对计划煤，即重点合同煤）、议价（针对市场煤）并存的价格体系。实事求是地说，电煤价格双轨制作为平衡电力和煤炭行业利益的一种特殊制度安排，是计划经济向市场经济过渡的产物。将同一种商品分割成两个市场，实行不同价格机制和运力配置，存在固有矛盾和诸多不合理之处，在当前煤炭市场化较为充分、煤电矛盾明显缓解的发展阶段，应适时予以取消。但也要看到，双轨制的产生有其特定的时代背景和客观缘由，在过去较长一段时期发挥了稳定电煤和电力供应的作用。双轨制前期，煤炭供过于求、产能闲置，煤矿企业大多亏损，国家对部分计划（分配）产量的“加价”有效缓解了煤炭行业的经营困难，稳定了煤矿生产秩序和电煤、电力供应。双轨制后期，煤炭供需形势和煤、电行业经营状况发生逆转，市场煤价格扶摇而上，逐渐拉大与原本具有“加价”色彩的指导价之间的价差，此时实行指导价的重点合同煤成为电厂“减亏”的重要依托，对于维护电厂生产积极性、保障电力供应起到了不可忽视的作用。2012年12月25日，国务院办公厅出台《关于深化电煤市场化改革的指导意见》，明确提出，自2013年起取消重点合同，取消电煤价格双轨制。至此，电煤市场发生了重大变化，电煤供应完全进入了市场化，呈现出以下几个市场特征： （1）资源分布广，但分布不均衡。我国煤炭资源总体呈现“西多东少、北富南贫”的地理布局。其中，煤炭90%的储量分布在秦岭—淮河以北地区，尤其是晋陕蒙三省区，占到全国总量的63.5%。 （2）煤炭生产和消费不均衡，煤炭资源中心远离煤炭消费中心。我国煤炭生产地主要集中在华北地区，占全国原煤产量的40.89%，而煤炭消费市场主要分布在长江三角洲地区、京津冀地区、两广地区、东北的辽吉地区等，占了全国煤炭消耗量的三分之一。因此我国煤炭从整体上形成了西煤东运、北煤南调的格局。 （3）生产与消费的不均衡导致了电煤物流成本高。由于我国电煤运输距离长，一般从煤矿到达电厂需要采用公路、铁路、水路相结合的联运方式，物流成本比重很大。铁路是西煤东运的主要途径，但铁路运力仍然是个垄断市场。2012年底，电煤价格并轨后，电煤市场已完全市场化，但运输环节依然受垄断，这使得不同发电企业的竞争环境发生根本性变化，面临更大困境。 （4）在“十一五”期间，国家加大了煤炭资源整合力度，大型煤炭企业的比重不断增加，促使煤炭市场集中度由低向高发展。市场集中度是代表大企业市场控制力的一个概念，集中度越高，对市场的控制力越大。电煤市场集中度的提高，也意味着个体更为分散的电力企业丧失了电煤市场的议价权。 二、电煤供应链的概念和特征 供应链是围绕核心企业，通过对信息流、物流、资金流的控制，从采购原材料开始，制成中间产品以及最终产品，最后由销售网络把产品送到消费者手中的将供应商、制造商、分销商、零售商、直到最终用户连成一个整体的功能网络结构。可以看出，供应链的概念主要包括以下几个方面：①供应链参与者：供应商、生产商、销售商、运输商等；②供应链活动：原材料采购、运输、加工、制造、分销等；③供应链的三种流：物流、资金流和信息流；④供应链的拓扑结构：网络、链条、网链。这四者贯穿起来，就形成了供应链。电煤供应链就是发电企业和煤炭企业围绕电煤供应、电煤价格而形成的相互间协调关系，具有以下特征： （1）供应的商品很单一，但采购链条很长，主要包括煤矿生产链环节、煤炭收集堆存链环节、煤种调配链环节、运输链环节等，而不同链节又可延伸出细分的供应链环节。比如运输环节就可以分为铁路运输环节、海运环节、内河转驳运输环节等。这些不同的采购链环节都是由不同的行业主体控制的，这就加大了各环节间相互协调的难度。 （2）电煤市场和电力市场改革的不同步，使得电煤采购链与电力销售价格机制上严重脱节，造成发电企业在原材料采购和产品销售两端形成了独特的“市场煤、计划电”情况，这很大程度上使发电企业的盈利能力掌握在煤炭供应商手中。这种情况在2012年底取消电煤价格“双轨制”后将更为明显。 （3）电煤供应链上不同层次的企业间缺乏协调性。燃料是电力生产的命脉，但是由于大部分发电企业与燃料供应企业之间未形成牢固的战略合作关系或者发电企业自身在燃料供应环节管理方面存在缺陷，导致燃料供应及成本无法有效控制，造成电力生产的不稳定。 （4）电煤采购链条断裂的风险高。一方面，电煤市场中的供应矛盾大多通过行政手段调节，当某一环节政策发生变化时，其它环节没有相应跟上，电煤供应链上的各方在协调上就有可能出现问题导致链条断裂。另一方面，由于采购链条长，物流运输环节多、耗时长，有可能因运力瓶颈或恶劣天气导致电煤供应无法保障，造成缺煤停机，影响电力生产。 （5）电煤供应链的管理体现在煤电企业间通过协调减少电煤的供应成本，实现合作共赢。而电力企业与煤炭企业间的相互参股、控股或收购应看作是电煤供应链合作的一种方式。 三、新形势下电煤供应链管理的新变化 （1）电煤供应链管理模式从保障电煤供应驱动转变为以降低电煤成本驱动供应链运作。在“市场煤，计划电”的情况下，供应链管理的宗旨转变为电煤成本控制。通过对电煤供应链的管理有效降低电煤成本已成为电力企业参与市场竞争，提高自身效益的最重要手段。 （2）在电煤供应链管理中，定价主动权在煤炭供应商，而煤电价格联动机制滞后。电煤并轨后，在实际运行中，电价的跟进严重滞后于煤价的变化，二者缺乏市场化的灵敏的反应机制。2013年四季度的电煤价格飙升，但上网电价反而下调就是明显的例子。 （3）电煤供应链上各节点随着市场化改革的推进而增多，管理主体也随之增多，使得各个环节之间的协调难度增加。 四、电力企业加强电煤供应链管理的对策及建议 （1）改变传统电煤采购的思维模式，引入现代供应链管理理念，按照电煤供应链的特点与要求对电煤采购进行管理。电力企业应加强对电煤供应链各节点的管理，重组业务流程，将管理的范围延伸至物流、信息流、资金流，注重供应量上各环节的衔接和协调，从而最终降低整个链条的成本。 （2）加强与电煤供应链上关键节点的战略联合，提高供应链的稳定性。随着电煤市场的集中度越来越高，电力企业如何在上网侧还未走向市场的情况下降低成本、回避风险和提高竞争力，是电力企业应着力解决的问题。因此，从供应链管理的角度出发，电力企业与电煤供应商、大型运输商通过签订长协、互相参股等方式建立起长期战略合作伙伴关系，可以保证电煤供应，共同抵御市场风险，降低运营成本，从而促进供应链上各方共同发展。 （3）加大信息化建设力度，打造先进的电煤供应链信息管理平台。随着电煤价格的完全市场化以及现代物流行业的高速发展，电力企业需要掌握的电煤供应链信息越来越庞大，信息处理时间越来越紧张，因此建立科学的供应链信息管理平台，对加强供应链上下游企业之间的信息沟通和反馈，对提高电力企业电煤供应链管理水平至关重要，从而提高整个供应链的协调性和整体的经济效益。 （4）投资兴建坑口电厂，变输煤为输电。我国沿海经济发达地区的电力需求随着经济发展而高速增长，但环保要求的提高限制了火电机组在当地的发展。两者矛盾好像不可调和，但特高压输电技术的应用，为电厂从负荷中心向煤炭生产中心转移创造了条件，也为电力企业的发展提供了新途径。就地发电，变输煤为输电无疑降低了煤价和物流成本，减少了环境污染降低。 参考文献： [1]刘春全、李仁刚.供应链管理研究现状综述[J].华中农业大学学报（社会科学版），2008，（2）：63-67 [2]马士华、林勇.供应链管理[M].北京：机械工业出版社，2010：37-67 [3]杨海贤，李新威.改善电煤供应链[J].中国电力企业管理，2004，（7）：30一31 （作者单位：1.西安建筑科技大学，陕西 西安 710055；2.广州中电荔新电力实业有限公司，广东 广州 511340） |
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