| 标题 | 电网项目施工图工程量清单管理 |
| 范文 | 周煜+肖辉祥+胡振+王伟 [摘 要]推行电网工程业的工程量清单计价，有利于促进电网项目工程的良好发展与市场内的公平竞争，本文针对在国内电网工程计价模式中现存的问题予以分析，同时提出针对施工图工程量清单管理的措施，对促进电网工程造价管理的实施具有重要意义。 [关键词]电网项目；施工图；工程量清单 doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.14.065 [中图分类号]F284；F426.61 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）14-0-01 1 工程量清单 工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。是由招标人按照“计价规范”附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。 （1）工程量清单是重要依据。工程量清单可以调整工程量，在编制招标工程标的价工程量清单、投标报价和工程结算时是调整工程量的依据。 （2）工程量清单必须依据行政主管部门颁发的工程量计算规则、分部分项工程项目划分及计算单位的规定，编制施工设计图纸、施工现场情况和招标文件的有关要求。 （3）工程量清单应由具有相应资质的人员或单位进行编制。 （4）工程量清单应当符合有关规定要求。 2 当前电网工程项目工程量清单管理中存在的问题 2.1 清单编制设计不够深入，无法满足要求 在工程量清单编制过程中，会受到众多因素的影响，其中最为重要的一个因素是图纸的设计深度，其对编制质量具有举足轻重的影响。如果设计缺乏深度，无法达到清单编制的相关要求，就会无法准确地将项目特征描述出来，因此，只有提升设计文件的质量，才能满足工程清单的设计要求，进而提高清单编制质量。 2.2 工程量清单编制缺少准确性和完整性 工程量清单编制过程中存在未严格按照《工程量清单计价规范》和《工程量清单计量规范》要求进行编制、编制工程量不准确、措施项目不完整等情况，严重影响了后期工程造价管控，造成投标企业报价时不必要的失误，影响招标的工作质量，埋下了争议和索赔的隐患。 2.3 工程量清单编制专业化水平不高 电网项目工程量清单编制目前是由设计院完成的，由于在原有的造价管控模式下，设计院编制概算力量强大，但是基于施工图的预算编制能力有待提高，所以，会影响工程量计算的准确性，进而造成清单质量受到影响，因此，作为工程清单编制工作人员，必须要在计算工程量时做到认真、细致。 2.4 清单与招标文件未进行有效衔接 工程量清单编制与招标文件脱节，没有很好的与招标文件衔接，没有根据工程性质选择合适的发包方式和合同价格形式，招标人在制定评标办法时未考虑自身有利条件，提高招投标准确性，合同条款中没有考虑到工程量调整的原则和变更依据。 3 电网项目施工图工程量清单管理措施 3.1 合理放慢设计进度，提高设计质量 工程量清单是基于施工图编制的工程数量和特征。在设计深度达不到要求时，可能造成计算的工程量不准确，部分特征不明确等现象，无法进行准确计量和表述工程量清单，造成后期费用大量索赔和新增综合单价，因此，相关人员要根据建设进度，合理放慢设计脚步，加强图纸审查，提高清单编制依据的准确性和完整性。 3.2 严格执行清单计价规范 在工程量清单编制过程中，有一定的要求和标准，即工程量清单计量规范。在进行工程量清单编制的过程中，需要严格按照工程量清单计价规范的要求进行特征描述，做到统一编码、名称、单位，且要严格遵守工程量计量规范要求，以净量计量。相关人员应当依据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件、各种技术规范、标准、《工程量清单计价规范》和《工程量清单计量规范》进行编制，编制过程应当遵循“四统一”的原则，避免后期造成争议和索赔。 3.3 提高队伍清单编制水平，开展清单三级复核 针对建设单位在招标文件中对工程数量的计量不够精确的现实情况，在设计院编制完成后，相关人员应聘请第三造价咨询单位，对工程量清单进行复核调整，避免实际工程量与招标文件中的工程量存在较大偏差，避免造成在最后结算阶段结算价格相对于中标价格出现较大的偏差。 3.4 加强工程量清单与控制价的有机衔接 根据项目设计深度，合理选择发包形式和合同价格形式，实现风险可控，同时，在招标文件中招标人应根据自身条件和有利优势，综合考虑工程造价和施工技术、周边环境，制订合理的评标办法，提高招标准确性；同时要加强合同管控，明确考虑工程量的调整原则和变更依据，避免后期造成索赔的不利因素。 4 结 语 电网项目实施施工图工程量清单管理，是进一步完善电网工程建设中工程量管理的重要措施，相关人员能够按照“量价分离，风险分担”的原则，提高建设单位施工图工程量清单管理水平，促使施工单位有效提高其施工管理技术水平，减少自身管理风险和项目实施过程中的风险，提升项目造价管理水平。 主要参考文献 [1]中华人民共和国住房和城乡建设部.GB 50500-2013建設工程 工程量清单计价规范[S].2013. [2]潘燕琳.关于电力建设工程清单计价模式的应用探讨[J].科技与创新，2015（15）. [3]甄春丽.工程量清单计价模式在电力行业的应用研究[J].城市建设理论研究：电子版，2015（29）. [4]李素丽.工程项目的施工图预算管理探析[J].经济视野，2014（20）. [5]余根祥.基于工程量清单的电网工程建设管理体系研究[J].科技与创新，2015（24）. |
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