| 标题 | “一带一路”战略背景下人民币国际化 |
| 范文 | 李欣怡 摘要：我国经济规模已位居世界第二，国家实力稳步提升，但人民币尚未取得与国力相符的国际地位，“经济大国货币小国”的问题突出。“一带一路”战略的推进，加强了中国与沿线国家之间的贸易与投融资往来，提升了对人民币的需求，有助于推动人民币国际化。首先梳理了二战美元的国际化演化历程，发现美元国际化的历程中，马歇尔计划发挥了重要作用，以此为基础，分析了“一带一路”战略对人民币国际化的推动作用。 关键词：美元国际化;人民币国际化;“一带一路”战略;马歇尔计划 中图分类号：F74文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.02.023 1引言 改革开放40年来，我国经济发展取得了长足进步，增长速度总体平稳，经济总量稳步上升，结构调整积极推进，目前，中国已经是世界第二大经济体，在全球经济中占比超过10%，国际贸易规模和外汇储备也居于世界第一。与此同时，人民币国际化的程度远落后于美元、欧元，甚至也不及英镑和日元在世界经济体系中的地位，与我国的国力不相符，“经济大国、货币小国”的局面亟待改变。 2013年，习近平主席先后提出“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议，引起了国际社会的高度关注，此后“一带一路”建设开始进入高速发展时期。近几年来，通过“一带一路”，我国促进了与沿线国家的沟通与发展，“一带一路”给外贸带来了新契机，更多的基础设施建设、装备等产业正在搭乘这列新的快车驶出国门，与此同时，中西部地区也将随之实现产业层级的深度调整，“一带一路”战略将给中国外贸注入新活力。 外贸企业可以主要针对这些国家的需求，对症下药，完成企业的规划。“一带一路”建设涉及互联互通和基础设施建设，既可以形成世界经济新的增长点，同时也可以促进相关国家的发展，实现共赢。在“一带一路”战略的帮助下，人民币国际化有了显著成效。 本文首先梳理了美元国际化的演化历程，通过分析，发现马歇尔计划对美元国际化的作用巨大，借鉴美元的发展经验，我国当前正在推进的“一带一路”战略能够推动人民币国际化。 2美元国际化的演化历程 美元国际化的演化历程大致可以分为准备阶段、扩张和确立阶段以及相对衰落阶段三个阶段。 2.1准备阶段：第一次世界大战到第二次世界大战爆发前 第一次世界大战后，英国的金融中心的地位受到了冲击，而远离欧洲的美国并未受到一战波及，世界地位逐渐提高，到19世纪末，美国已经成了世界上最强大的国家。1914年一战爆发时，美国的经济总量超过了英国、德国和法国。伴随着美国经济霸主地位的确立，美元的地位也水涨船高，在全球外汇储备体系中占比明显增加，为美元国际化做了准备。 2.2扩张和确立阶段：第二次世界大战期间到二十世纪六十年代（1960年代） 第二次世界大战期间到20世纪60年代，美元在全球货币体系中的地位大幅上升，逐步确立了“本位货币”的地位。二战结束后，意大利、德国、日本等国家失去了大规模战斗的能力，国内经济接近崩溃;英国和法国同样也遭受严重破坏，苏联亦是元气大伤，唯有美国大发战争财，成为最大的受益者，经济得到空前发展。数据显示，1945年美国GDP占全部资本主义国家的60%，黄金储备也从1938年的145.1亿美元增加到200.8亿美元，占整个资本主义世界黄金储备的3/4，全世界近六成的黄金都聚集到了美国。 在二战期间，国际货币体系也遭到了严重的破坏，为了解决这种混乱的状况，1943年，美国和英国基于各自的利益，分别設计了战后国际货币金融体系，提出了 “怀特计划”和“凯恩斯计划” 两个不同的计划。“怀特计划”试图构建以美元为中心的资本主义世界货币体系，而“凯恩斯计划”则表明了英国希望与美国分享国际金融领导权的意图。这两个计划都是着重解决经常项目的不平衡问题和工业发达国家的资金需求问题，维持汇率稳定，防止汇率的竞争性贬值。1944年7月，二战胜利前夕，以“怀特计划”为基础的《布雷顿森林协定》签订，从此开始了全新的以美元为中心的全球货币体系，美元挂钩黄金，其它各国货币与美元挂钩，这种货币霸主地位给美国带来了巨大的利益。 2.2.1美元在此期间迅速扩张的原因 （1）美国从战争中大发“军火财”，成为欧洲的“债主”。 美国在第一次世界大战爆发的最初阶段，就宣布了自己的中立态度。战争使这些参战国受到了严重的影响，尤其是战争到了僵持阶段。参战双方都使尽了全力，各国都担心自己落后，因此各国会从国外进口军需品及日常消费品。当时美国的武器是世界上较为先进的，美国帮助了英国、法国一边。在贸易上的巨大差距，让英、法等国对美国不得不用黄金支付。相比较于随时会贬值的货币，黄金则不会如此。因此在第一次世界大战期间，美国拥有了全世界40%的黄金。美国除了握有大量的黄金，还让英、法等国欠了美国一大笔钱。这让美国的地位大幅度上升。 （2）马歇尔计划增加欧洲各国以美元计价融资需求。 马歇尔计划，开始于1948年4月，持续4个财年，是二战结束后美国利用经济优势构建国际经济秩序的行动计划，主要对西欧各国进行经济援助、协助其重建。马歇尔计划采用“欧洲主动申请，美国有条件援助”的方式，对援助资金设置了比较严格附加条件，规定美国提供援助资金主要支付欧洲国家的必需品，且这些必需品必须从美国进口，消除关税限制，保证了美欧贸易往来的持续性，使得美元逐渐被欧洲所接受;同时，美元援助资本的输出打开了欧洲市场，增加了欧洲各国以美元计价的融资需求，使其顺利介入了欧洲的经济结算体系，为美元国际化奠定了基础。此外美国还与一些国家签订了正式的双边援助协定。在马歇尔计划付诸实施之前，美国已经投入了大量资金用于欧洲重建，1945年到1947年两年间，此类投入高达90亿美元，这些援助大多数都是以间接形式进行的，包括作为租借法案中一揽子协定的继续、或由美军出面重建当地的基础设施及帮助难民等不同途径。 此外，当时尚处于发展初期的联合国所做的一系列救济以及减免债务等人道主义努力，资金大多也来自于美国。 2.2.2美元全球“本位货币”的地位的确立 布雷顿森林体系是以美元和黄金为基础的金汇兑本位制，其实质是建立一种以美元为中心的国际货币体系，该体系确定了美元与黄金挂钩，其他国家货币与美元挂钩，实行可调整的固定汇率等原则。布雷顿森林货币体系的运转与美元的信誉和地位密切相关。 2.3相对衰落阶段：二十世纪六十年代之后 二十世纪六十年代之后，美元失去国际货币体系的主导优势逐渐缓慢发展，这一时期主要有两点：一是布雷顿森林体系的解体。此制度一方面要求美元汇率必须保持稳定，而且美国的国际收支必须处于顺差状态。另一方面全世界其他国家也要获得外汇储备，因此要求美国的国际收支又要处于逆差。这两方面产生了矛盾;美元危机与美国经济危机频繁爆发，美国黄金储备减少导致了布雷顿森林体系崩溃。二是日本和西欧各国经济的崛起，威胁了美国的经济以及货币的霸主地位。 3马歇尔计划对美元国际化的推动 通过第二部分的分析，本文发现马歇尔计划对美元国际化起到了推动作用，这对于我国推行人民币国际化有重要的借鉴意义。本文试图研究“一带一路”战略对人民币国际化的推动作用，因此重点分析马歇尔计划在贸易和投融资合作方面的内容。 3.1完整的援助资金管理体制，援助资金的使用有严格的附加条款 1948年签署的《对外援助法案》对援助条件和中止条件都做出了详细的说明。这些要求包括必须为美国出于战略目的原料购买提供便利，消除美国与援助对象国之间的关税限制，优先购买美国生产的第一产业产品等内容。根据该法案，美国要向西欧各国提供133.2亿美元的援助，美国承诺“当西欧一国向另一国提供货物而后者缺乏支付手段时，美国则给予前者相当于后者赊款数额的美元货款予以结算”。 3.2与国际金融机构展开合作 马歇尔计划与布雷顿森林体系之间开展的有效合作是该计划取得预期成果的重要原因，马歇尔计划在布雷顿森林体系成立初期，为这一体系构建的国际经济新秩序进行了深化和补充，有效推进了美元霸主地位的确立。此外，1948年，西欧各国与美国签署了多边支付协定，1950年成立欧洲支付同盟，美元与黄金拥有同等地位，称为西欧国家间的结算货币。同时，马歇尔计划也与国际货币基金组织、国际复兴开发银行等国际金融机构展开合作，推动西欧各国进行汇率重组，稳定了西欧的经济形势。 3.3整合智库等各类团体的力量 核心智库“哈里曼委员会”对援外政策起到了重要作用。第一，对马歇尔计划进行了宣传鼓动。第二，对国内外经济形势做出了全面的分析和评估。第三，与参与马歇尔计划的国家进行谈判。 因此，马歇尔计划在美元国际化进程中起着关键的作用。 4结论与建议 人民币国际化是指人民币能够在境外流通，成为国际上普遍认可的计价、结算及储备货币的过程。人民币国际化主要包括三个方面的内容：首先，人民币现金在境外享有一定的流通度;其次，是以人民币计价的金融产品成为国际各主要金融机构包括中央银行的投资工具;最后，在国际贸易中以人民币结算的交易达到相应比重。目前，人民币在中亚、东盟地区流通范围较广，人民币离岸交易量日益增加，人民币国际化指数不断上升，人民币跨境结算业务活跃。这是衡量货币包括人民币国际化的通用标准，其中最主要的是后两点。 首先要完善“一带一路”战略，持续国内改革，坚持稳健的货币政策，促进实体经济稳步发展，“一带一路”战略，目的在于形成建立在沿线国家共发展、共繁荣基础上的地域经济新格局。投资基础建设、扩大贸易规模、构建融资平台对于“一带一路”沿岸国家将是新的发展良机，对于“历史新人”人民币“走出去”的进程也是必不可少的机遇。沿线各国资源禀赋各异，经济互补性较强，彼此合作的潜力和空间很大，以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通为主要内容促进“一带一路”战略建设。 其次要积极与国际金融机构展开合作。作为改革开放的有机组成部分，我国与世界银行集团、亚洲开发银行、国际农业发展基金、全球环境基金及欧洲投资银行等国际金融组织的合作已经走过了30多个春秋。在此基础上，要不断提高中国在国际金融组织的话语权和代表性，为管理好国际金融组织奠定了基础;不断拓宽合作领域，进一步丰富合作内容;积极引进国际金融组织资金，为经济建设提供有力支持，放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围，拓宽中外金融市场合作领域。 最后要整合智库等各类团体的力量，现阶段我国智库众多，有中央政策研究室、安邦集团等。随着我国对公共治理重视程度的提高，要充分发挥智库在公共治理中的作用：通过直接或间接参与和影响决策等方式，建立人才“出入机制”，发挥其建言献策作用;通过智库及其专家发表研究成果，解读党和政府的重大决策，在专业领域发出权威声音，发挥其重要导向作用;通过理性公共化，甄别信息真伪，引导公眾实现公共利益，发挥其应有协调作用。 参考文献 [1]宋晓林.呼唤“今日的马歇尔”所为何来？[J].文艺理论与批评，1998，（5）：48-55. [2]王新谦.试论哈里曼委员会在马歇尔计划形成过程中的作用[J].河南大学学报（社会科学版），2009，49（3）：128-132. [3]郑晓松.不断探索与国际金融组织合作的新思路[J].中国财政，2013，（8）：8-12. [4]张欣，池忠军.发挥智库在公共治理中的作用[J].理论探索，2015，（1）：95-98. |
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