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标题 论落实安全管理的三个基础
范文

    冯文全

    摘 要:当前安全生产形势严峻,从行业来看人生死亡事故时有发生,从公司层面看违章情况没有杜绝,纵观安全管理措施、安全管理制度、安全管理方式不可谓不多,但安全管理还是没有落地生根,说明我们在安全管理上还存在欠缺,贯彻上级制度没有具体措施、解决下级问题没有对症下药,个人认为作为管理人员认清形势制定对策、消除误区持续改进、找准关键有的放矢是落实安全管理的基础,也是做好个人安全、管好队伍安全的基础。

    关键词:安全管理;对策

    中图分类号:F24 文献标识码:Adoi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.29.042

    1 认清形势是制定安全管理对策的基础

    1.1 安全生产形势是不断变化的

    安全生产是人、设备、环境、管理的和谐统一,任何一方遭受破坏,就无所谓安全。在实际生产过程中,这四方面内容是时刻发生变化的,人员情绪、对新设备安全认识的程度、设备的可靠性能、环境安全性等都随时间推移产生变化,针对这些变化,我们会不断调整管理的措施和方法,以达到四者的有机协调。同时随着社会的进步,安全管理的要求和观念也在发生变化,以前未识别的安全风险现在识别了、以前没有的管理措施现在新增了,要不断学习和适应这些变化。

    1.2 认清形势主要目的是制定对策

    量变引起质变,认清形势就是要分析人、设备、环境、管理中的内部矛盾和量变的因子,找出之间的联系规律和问题的本质,有针对性的采取措施,避免发生质变。

    1.3 公司当前面临的安全形势

    (1)从人员来看:一是严峻的电力形势会带来消极心理,心浮气躁会成为影响安全稳定的新因素,个别人员不想学、不愿干带来较坏的负面影响,消极应付成分多,主动作为逐渐退化,怕担责任而相互推卸;二是安全管理逐步细严,层层加压力、层层加补丁,在具体执行时难以适应;三是管理人员对外委单位的服务意识还有一定差距,以包代管情况普遍,指责得多、指导得少,还没真正把外委单位员工当正式员工管理;四是从集团公司、分公司到公司,都面临基层人员收入不增,工作量相对增加,学习积极性不高,安全技能水平難以保障;五是人员变动和专业技术人员流失,新旧交接不顺畅,特别是人员流失让队伍思潮不稳,安全基础被削弱。

    (2)从设备来看:机组长期备用、起停频繁将成为常态,设备可靠性将面临巨大挑战;同时炉后设备逐年锈蚀老化,安全隐患将逐步凸显,随时间推移,设备缺陷增多,安全风险随之增大。

    (3)从环境来看:超低排放改造和深度节能改造,工期紧、任务重,工程管理、监理管理能力不足,施工队伍力量薄弱,异常气候(雨天多)威胁施工安全,同时施工空间狭窄,高空作业、起吊作业、临时用电、动火作业等风险,比这几年环保技改的安全风险更高,这一系列问题管理难度大,对公司安全构成直接威胁。

    (4)从管理来看:一是目前安全管理的程序、流程还较为臃肿;二是安监人员技能专业度还不高,对员工技能培训力度不够;三是部门、班组专业管理人员的安全主体责任履责还存在一定差距,对专业的倾注精力远大于对安全的关注;四是安全责任落实力度欠缺,红线意识不够,赶、抢工作、躲安全监督的情况还时有出现,抓落实力度不够,说得多、布置得多,沉下去研究问题、解决问题少,管理层和执行层脱节,相互不信任;五是规章制度执行刚性偏弱,执行力度偏软,事故教训吸取不深刻,同一问题重复出现,未得到根治;六是安全检查不认真,重设备轻管理现象较普遍,安全教育培训走形式,针对性不强。

    2 消除误区是提升安全管理认识的基础

    在当前安全管理过程中还存在“狭义理解安全与生产是一对矛盾”、“片面理解不安全不工作”、“错误认识我要求了就等同于尽责”等认识误区,只有正确对待这些问题,才能提高对安全生产工作的认识。

    (1)狭义理解安全与生产是一对矛盾,未正确认识安全与生产的统一。无可否认,在生产过程中会伴随安全风险产生,要采取一定的措施,会增加时间成本、管理成本、资金成本等,表面上看安全和生产是一对矛盾,但我们更应该看到安全和生产的有机统一。

    从创造价值角度来看是有机统一的。生产的主要目的是为了创造价值,直接体现在企业经济效益上;安全在生产过程中创造的价值则是无形的,反之忽视了安全,发生了安全事故,不仅给企业带来效益的损失,更给广大员工带来心灵创伤,生产创造的价值则显得毫无意义,因此生产和安全一个是创造有形价值、一个是创造无形价值,是一个有机统一的整体。

    从生产管理过程来看是有机统一的。安全风险是伴随生产过程中产生的,随着工作的进程,需要我们不断的进行风险辨识、采取安全措施,来保障人身和设备安全。离开生产就不会产生安全事故,离开安全就不能顺利生产,因此不能片面的将安全与生产进行剥离,从这个角度讲,安全是生产过程中不可分割的一部分,是一个有机的统一整体。

    (2)片面理解“不安全不工作”,忽略生产过程中应采取的措施。“不安全不工作”这一理念在生产过程中必须严格遵守和遵循,任何人不得否定。但我们应该同时看到,安全生产是人、设备、环境、管理的有机协调和统一,不能片面的只强调设备和环境的安全,而忽略了人和管理在安全中的地位和作用。如同用火一样,古代有钻木取火、现代有燃气电炉、工作有电焊切割,这些都是利用火,都是危险因素,使用不当都会产生不安全事件,是否我们就不能用火,答案不言而喻。为此,我们通过人员去识别火在不同环境中的危险,采取可靠的措施去管理,就让“火”这一危险因素被我们充分利用。在生产过程中也一样,设备、环境的各种危险因素客观存在,并且还随时可能发生改变,这时就需要人员和管理充分发挥作用,让人员、设备、环境、管理四者协调统一,避免客观存在的危险因素诱发不安全事件,不能片面强调设备和环境的不安全。

    (3)错误认识我说了要求了就等同于尽责,忽略了所说所要求的有效性。我们经常会听到管理人员埋怨:“我在班前班后会上都强调了的,还要怎么说嘛”、在布置工作时也会听到“你一定要注意安全、小心点”等类似话语,但是问题依然存在、违章仍未杜绝,我说了要求了就等同于尽责吗,答案是否定的。说过了、强调了只是安全管理的第一步,交代安全是应该交代具体有哪些危险、具体有哪些措施,甚至要到现场亲自部署、亲自落实,而不是泛泛而谈你要注意安全。作为管理人员更应该找准问题背后的规律、制定实实在在的措施、与员工一道共同解决问题。

    3 找准关键是防范安全生产事故的基础

    毫无疑问,管理人员承担的职责和压力较重,既有安全压力也有业绩压力、既要面对个性问题也要维持队伍稳定,不可能任何事情面面俱到,但我们要分清主次,找准工作关键,有的放矢的采取措施,同时要合理分工,做到安全生产工作全覆盖。个人认为工作中的关键,就是要清楚自己管理范围内的危险人员、危险作业、危险区域、危险时段,对当前公司来说四个危险主要有:

    (1)危险人群(此处无任何贬低之意,在客观上更易发生人身安全事故而言):就是要关注外委单位人员、部门班组技能欠缺人员、身体状态不佳的人员、刚受到批评或处罚等情绪不稳定人员。

    (2)危险区域:氨区、氢站、油库、炉后及输卸煤系统、技改区域、江边灰场等偏远山区。

    (3)危险作业:高空、用电、起重、动火、动土、有限空间等作业。

    (4)危险时段:八小时以外、节假日期间、重大保电时段、季节特点等。

    安全生产没有一劳永逸的措施,更没有任何捷径可走,需要各级管理人员俯下身子下、静下心来,把握安全形势、提升认识、找准关键,用实实在在的措施不断夯实安全管理。

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更新时间:2024/12/23 11:14:29