| 标题 | 智慧城市建设过程中的地方政府管理创新研究 |
| 范文 | 袁娜 韩小威 【摘 要】随着时代的快速发展，城市在有限的空间里聚集了越來越多的人力、物力和财力，人口的快速增长超过了城市自身的承载能力，资源的短缺、交通的拥挤、环境的污染、生活质量的下降等等，都在阐释着构建智慧城市的必要性。而在智慧城市的建设过程中，地方政府的创新性管理举措无疑会让智慧城市在建设过程中收获累累硕果。 【关键词】智慧城市；地方政府；管理创新 中图分类号：F99.1 文献标志码：A 文章编号：1007-0125（2018）06-0215-01 对智慧城市内涵的理解可以从多个角度入手，信息技术角度、创新方法论角度、信息技术与城市管理融合角度等等，尽管可以从不同视角对智慧城市的内涵进行理解，但核心的意义却是相通的。数字化、智能化、网络化、人本化无疑是智慧城市建设的核心。为此，智慧城市的建设，既为城市的发展带了机遇，又对地方政府的管理带来了挑战。因此，客观分析目前在智慧城市建设过程中地方政府管理面临的挑战，进而进行创新性的地方政府管理探索，无疑是当前重要的研究方向。 智慧城市建设过程中的地方政府管理，是一种高度信息化的政府管理。党的十八大对地方政府的管理提出了全新的要求，信息化的建设势在必行。目前，综合来看，智慧城市建设在大多数地区还处于起步阶段，诸多瓶颈的存在制约着智慧城市建设的步伐。比如：城市建设的传统模式仍占据重要的地位，意识、体制和技术的制约，信息资源共享体系的不健全，社会管理信息系统应用面窄、开放程度不够，政府、企业和市民之间各个主体的角色不明确、协作性不足等等。管理的困境、效益的困境、技术的困境都是需要突破的重重障碍。 为此，在智慧城市的建设过程中，要建造一个信息化、智能化、人本化的城市，地方政府管理或许可以从以下几个方面入手进行改革创新： 一、理念创新 自上而下的传统管理模式已不适应当下智慧城市建设的发展需求，创新的管理理念的确立是智慧城市建设的先决条件。智慧城市建设是一个长期的、复杂的、多元化的系统工程，需要一个科学的、合理的、可持续性的理念作为支撑来构建建设的框架。因此，地方政府在城市规划的道路上，需要树立服务型政府的意识，以人为本，惠及民生，从思想上和行动上彻底改变服务理念。 二、管理模式创新 智慧城市的建设对地方政府的管理和服务提出了新的要求，因此，创新管理模式势在必行。以物联网、互联网、云计算为代表的现代信息技术手段的广泛运用，无疑为地方政府管理模式的创新提供了可能，而资源整合的强化、集约化建设的推进和共建共享的促进，都应当成为地方政府管理模式的创新目标。因此，应该加强政府内部资源的整合，打造统一的“一站式”政务平台，加快推进信息资源整合共享平台的建设，逐步建立和完善信息资源交换共享的举措，对城市系统的资源进行统一调配，构建和谐的城市建设氛围。 三、体制创新 智慧城市建设过程中提倡的信息化建设优化了政府管理职能，促进了政府管理职能的转变，而政府管理职能的转变又能有效推动政府管理体制的创新，政府管理体制的创新又能反哺促进政府管理职能的进一步转变，这是一个有利的循环体系。因此，体制的创新有着重要的链接作用，可以从两方面入手：政府管理的规范化和政府管理过程的公开化、透明化。透明化能促进规范化，规范化又能更好地达到透明化，这亦是有益的循环。 四、运营模式创新 既然智慧城市的建设是一个长期的、复杂的、多元化的系统工程，那必然需要大量人力、物力和财力的投入，而财力便是最大的难题之一。传统的运营模式是由政府提供，或者通过政府行为进行融资。众筹、私人投资、绿色债券、公私合作、新兴技术与商业模式相结合等多元化的创新运营模式优势明显。韩国釜山在智慧城市的建设过程中呈现的运营模式可以为我们提供一个良好的借鉴，它基于云计算的即付即用模式，由政府和多家企业合作，共同提供智慧城市建设所需的资金。因此，运营模式的创新，会为智慧城市的建设提供更多的可能。 五、总结 智慧城市建设过程中地方政府管理创新值得研究，地方政府管理的创新可以为智慧城市建设带来诸多有益之处。当完善的建设方案、多元化的运营模式、开放性的信息平台、人性化的服务功能成为智慧城市建设中的常态化表现，那么高度发展的智慧城市也就离我们不远了。 参考文献： [1]齐丽斯.智慧城市发展对我国政府管理创新的影响[J].人民论坛，2015（08）：26-28. [2]李沛旺，任勇，戴超，钱坤，叶见新.智慧城市建设模式下的管理创新研究[J].信息通信，2015（07）：76-77. [3]张翠丽.智慧城市建设与政府管理创新——以云南省红河州为例[J].中共云南省委党校学报，2015，16（03）：170-173. [4]安小米.面向智慧城市发展的信息资源管理协同创新策略——以荷兰阿姆斯特丹智慧城市为例[J].情报资料工作，2014（03）：49-53. [5]胡景山，许爱萍.中国智慧城市建设中政府治理路径探析[J].天津社会科学，2015（06）：95-97. [6]王广斌，张雷，刘洪磊.国内外智慧城市理论研究与实践思考[J].科技进步与对策，2013，30（19）：153-160. |
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