| 标题 | 精准脱贫背景下瑶族文化保护利用路径探索 |
| 范文 | 韦建光 [摘 要]在脱贫攻坚战中，党中央、国务院曾要求并作出庄严的承诺：要服务民族地区，全面建成小康社会，决不让一个少数民族、一个地区掉队。然而，在广西壮族自治区河池市的少数民族瑶族，长期以来，大部分同胞一直居住在偏远的山区或垌场，受自然条件限制，瑶族同胞居住环境、思想观念、生活水平等方面相对落后，给脱贫攻坚战带来难度。但瑶族人民勤劳朴实，他们在生产生活中所创造的优秀历史和文化是值得提赞的。如何挖掘瑶族文化精髓，让瑶族文化在精准脱贫工作中得到保护利用，得到不断传承、助力、出彩，是摆在每位扶贫工作者面前的重要课题。 [关键词]精准扶贫；瑶族文化；保护利用；路径探索 “决不让一个少数民族、一个地区掉队”，这是党中央、国务院的庄严承诺。习近平总书记在十九大报告中指出：“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。”习总书记的讲话再次表明了我党坚决打赢脱贫攻坚战的信心和决心。 瑶族是一个极具特色的民族，在历史发展的长河中，瑶族人民创造了光辉灿烂的历史和文化，瑶族的语言、口头文学、表演艺术、风俗礼仪节庆、传统手工艺技能和传统医学等，在我国的文化宝库中独放异彩。从广西河池市来看，瑶族大多分布在都安、大化、巴马和南丹的边远山区，生活条件艰苦，经济发展落后。特别是大化瑶族自治县，该县散居瑶族10.3万人，尤以七百弄乡为最，2016年初全县精准识别贫困人口80780人，其中瑶族人口44837人，占全县贫困人口的55.5%，脱贫攻坚任务异常艰巨。当前，随着脱贫攻坚战进入决胜期，如何落实党的十九大精神，激活当地灿烂的瑶族文化优势，并将之培育成多个产业，把特有的文化元素转化为特色经济元素，带动一方经济发展，帮助瑶族同胞脱贫致富，是非常值得我们研究探讨和思考的重要问题。 一、把握重点，谋划依托瑶族文化脱贫“一盘棋” 瑶族人民丰富多彩的生活习俗，是瑶族人民居住条件、生活环境、生活方式、生产发展水平、宗教信仰和审美情趣的反映，是瑶族人民共同生活及其思想行为的准则和规范，是瑶族文化的重要组成部分。依托瑤族文化脱贫，首先要围绕瑶族文化的主要特点和主旋律，抓好“一盘棋”谋划。 （一）厘清和把握瑶族文化传承的亮点精髓 河池市瑶族群众以布努瑶、白裤瑶占大多，都有着源远流长的文化历史。如布努瑶的密洛陀是布努瑶宗教洛陀教的最高神。口传史诗《密洛陀古歌》，传唱着老母亲密洛陀创造世界的伟大壮举和布努人自强不息的创业立家历史，是布努瑶的精神信仰、文学财富、艺术财富。祝著时节，男女老少在寨子里欢聚一堂，打铜鼓、跳铜鼓舞、唱《密洛陀》歌，纪念布努的老母亲密洛陀，场面热闹非凡。除《密洛陀古歌》之外，布努瑶还有很多经典古歌，用于各种文化习俗，如，《萨当·挽歌》《阿掰·小祭祖歌》《萨九东孟微·婚俗歌》等等。这些瑶族文化的亮点精髓，都是中华文化的瑰宝，一方面要加强整理和遗址的保护工作，使之形成体系不致流失，另一方面要研究如何融入现代元素，使之得到传承和发扬。 （二）制定依托瑶族文化脱贫的发展规划 依托瑶族文化精准扶贫怎么扶？由于各地的乡情、村情不同，方法也可能有多种多样，但是最根本的一条是先要摸清家底。通过实地走访、深入了解、认真调查，彻底弄清楚贫困瑶族地区基本文化服务的短板究竟在哪里、贫困人口的文化需求都有哪些、贫困地区有哪些可以开发利用的文化资源等问题。只有弄清楚这些问题，依托文化精准扶贫才会有目标，也更有针对性。文化精准扶贫是一项复杂的系统工程，不仅周期长，而且显效慢，因而要用长远眼光看待此项工作，力争做到有的放矢。只有相关部门根据调查摸底的情况，在认真梳理的基础上进行科学、具体、有针对性的规划，找出依托瑶族文化开展精准扶贫工作的正确路子，才能做出成效，出好成效。规划工作应牢牢把握好方向、节奏和重点，让瑶族文化产业的发展与精准扶贫工作高度融合，并能够因地制宜地开展，造福更多的贫困人口。 （三）找准依托瑶族文化脱贫的突破口 家底摸得再清，规划做得再好，如果不能找准突破口将能量聚集起来做到精准发力，只能是走弯路，事倍功半，不仅会造成财力和人力上的浪费，而且也难以取得实效。因此，依托瑶族文化脱贫要实事求是，因地制宜，抓住重点做工作。如，瑶族贫困地区的公共文化服务，不仅要建场地、有设施，更要注重管理、加强服务，要想方设法让贫困地区的文化资源活起来，将文化资源优势转化为文化发展优势。要深入把厚重的瑶族文化与丰富的旅游资源有机结合起来，找准落脚点，注入文化因子，盘活沉睡资源。要深入发掘已有自然景观和人文景观的深层次意蕴，提高旅游资源的文化品位，倡导旅游与企业联姻，推行旅游与文化交流同步。在旅游资源的开发和旅游产品的设计上，讲求自然景观与人文景观的和谐统一，引导旅游与节庆会展一体，拓宽旅游产品开发、经营渠道。着眼国内外旅游大背景，以风情瑶寨为载体和爆破点，着力拓造旅游品牌，把风情瑶寨打造成为知名景区。 二、精耕细作，打造依托瑶族文化脱贫示范区 依托瑶族文化脱贫的过程是一个探索和创新的过程。打造示范区，目的是通过实践，总结经验，开发出比较标准、具有较大推广价值的依托少数民族文化脱贫示范区，为本地区乃至全国做出个样板。在基础建设方面，按照保障基本、因地制宜、经济适用的原则，盘活现有房屋设施设备资源，达到“七个一”建设标准，即一个文化活动广场、一个文化室、一个简易戏台、一个宣传栏、一套文化器材、一套广播器材、一套体育设施器材；实施“六化”行动（房前屋后庭园化、村落民居整洁化、产业发展特色化、公共服务体系化、基层治理法治化、新风培育常态化）；在村级治理方面，建立“三规范”“二队伍”， 即规范村规民约、规范村务公开、规范乡村红白喜事活动，组建志愿宣讲队、志愿服务队。各级干部要深入瑶寨示范区，扎扎实实做好“传、帮、带”工作。 （一）真心实意地“传” 利用 “祝著节”“佤钵节”“奇石文化旅游节”等节庆活动，趁弄里瑶家兄弟姐妹聚集最多、最热闹的时机，采取歌圩、文艺表演、民族团结宣传月、发放宣传资料、制作板报等方式结合扶贫政策宣传，编在瑶歌里，融入表演中，唱进瑶民心，让瑶族同胞在庆祝美好生活的同时，了解到国家最新的民族扶贫优惠政策，从而口口相传，引起共鸣，激活致富动力；充分发挥村委、校点、村屯等宣传阵地作用，开设一些“农民培训学校”“夜校”，聘请乡土人才、村干、队干、老师定期为瑶族群众义务上课，培训一些与瑶族特色经济发展相关的技术等，提升瑶族群众的文化素质，盘活瑶族贫困户思想；建设村屯“瑶胞书屋”“流动书屋”等，针对扶贫政策、种养技术等方面提供书籍或电子书籍供瑶族群众免费借阅，并积极收集意见建议，定期不定期更新书籍、资料，以满足瑶族同胞日益增长的阅读需求；利用林业、农业、牲畜、水利等部门农技专家的特长，深入田间地头为贫困户带去现代农技知识及科学种养技术，现场解答贫困户生产过程中碰到的实际问题。 （二）尽心尽力地“帮” 把“一对一”结对帮扶作为扶贫新常态，帮助瑶族贫困户归整可用信息，联系税务、民政、水利、畜牧、农业、团委、工会、妇联等部门，咨询与贫困户脱贫相关的党和国家的优惠政策，认真筛选，权衡利弊，分别挑选一些适合贫困户自身发展的帮扶政策进行分别实施。以 “三同”（同吃、同住、同劳动）工作方式，深入基层，了解贫困户生产生活、经济收入、产业结构、存在困难及所急所盼所愿等情况，参与贫困户劳作，挖掘发家致富的有利条件，研讨脱贫规划，确定产业发展、转移就业、移民搬迁、生态补偿、教育帮扶、医疗救助、低保兜底等帮扶措施，为贫困户彻底脱贫助力加油。 （三）诚心诚意地“带” 扶贫干部与瑶族贫困户签订承诺书，互相承诺，互相制约，让干部职工增强责任感和使命感，让贫困户“吃下定心丸”的同时改变自身懒散习性增强致富信心，共同携手“医治”贫困“顽疾”。要向发改、财政、扶贫、住建、教育、医疗等部门争取，全力解决精准扶贫可行性的基石即路通、通水、通电、医疗通等基础设施建设。举全瑶山之力建立特色经济，创造民族品牌，向信贷部门争取信用贷款解决项目运作资金困难问题，有计划有步骤完成“八有一超”脱贫指标；以“微心愿”“微创业”为抓手，通过社会公益组织、爱心组织，发挥网络与现实相结合，为瑶族同胞实现愿望的方式，解决边缘贫困户、困难党员、困难学生的临时困难，作为防“返贫”的辅助手段。 三、创新发展，推进饱含瑶族文化元素民族品牌 推进瑶族文化与其它文化融合并形成独特品牌，既应准确把握和体现中华文化的主要精神，又应坚持因地制宜，深入挖掘和积极培育具有浓郁地方特色和民族特色的瑶族文化形态。既应充分发掘、整理和诠释中华文化与瑶族文化的内涵，不断丰富文化发展内容；又应精心选择文化发展的载体和抓手，不断创新瑶族文化发展形式。 （一）培植特色瑶族品牌 发挥县“瑶学会”的特长，从瑶族饮食、服饰、生产生活必需品等入手，挖掘特色典型、具有代表意义的经济品种，由政府加以培育扶持、包装打造、推广带动瑶家经济发展。大化县是巴马世界级长寿带的县份，充分利用长寿带影响力，创立并注册特有的瑶山品牌，不管是生的还是熟的，不管是成品还是半成品，一律严把优质关，冠以瑶山牌，以瑶山鸡、瑶族菌、瑶山葡萄、瑶山酒、瑶山活泉、瑶山水等项目为主打品牌，有计划、有步骤用一到两年甚至更长的时间，持之以恒将品牌推出。当长寿“瑶山牌”能跨县、跨市 、跨省时，就意味着瑶胞扶贫致富的路子将更宽更广。 （二）挖掘瑶族旅游资源 以“巴马长寿养生国际旅游区”打造为契机，树立“瑶族文化从我做起”的民族理念，紧扣瑶族特色这个主题，将瑶族文化融入到全县基础设施建设中，融入到饮食文化中，融入到群众生产生活中，融入到旅游开发中等，让瑶族文化走出大山，走出大化，让世界为瑶族文化慕名而来。同时注重旅游氛围打造，不要让浓郁的瑶族民族风只停留在舞台上或山中的瑶民中，号召全县人民都来“了解瑶族，支持瑶文化，推广瑶文化”。整合资源，结合旅游景点，打造一批瑶族特色村寨（如大化镇达悟特色村、七百弄乡弄腾村），并围绕特色村寨建立民族博物馆、赋予人文内涵，培植特色农家乐，种植民族果蔬，深加工民族工艺品、民族特产等，形成“游、玩、吃、带”一条龙服务，从而拉动瑶族村寨周边群众参与旅游经济、脱贫致富。 （三）充分利用红水河淡水鱼资源 河池市大化瑶族自治县丰富的淡水资源，为库区瑶家提供便利，作好“一条鱼”的文章致关重要，以“十百千”工程为契机，加大网箱养鱼的同时，牢牢抓住独有精品特色鱼种养植，如银鱼、芝麻剑、黑鳝等，提高种养技术，提升产品质量，做到“人无我有，人有我精，人精我绝”。 四、凝心聚力，构建瑶族文化助力脱贫发展新格局 合理利用瑶族文化资源，扩大瑶族文化影响，推动瑶族文化旅游资源开发与精准扶贫深度融合，形成特色文化、旅游品牌，加速推进广西瑶族地区经济社会发展，需要社会各界的共同努力。 （一）加大硬件投入 首先，必须加大农村网络开发投入，联通外部发达世界，认识足与不足，共享优势资源，宣揚瑶族文化，推销瑶族产品，努力与发达地区经济一体化，外为自用，瑶族自身文化才能与发展没有“时代差”、与发达地区没有“空间差”。其次，普及“大化瑶学网”、发展微信等新媒体进入瑶寨，使用“互联网+”，把瑶村四季景观和乡土文化，以及有机题材、本地化标志等纳入休闲旅游养生等多元开发，让瑶族群众体会到网络就在身边，与世界交流的便捷。第三，结合“党旗领航 电商扶贫”等活动，将瑶家特色产品进行网络推介，以最快的速度、最低的成本、最易接受的方式抓住广大网民的心，将瑶村融入“互联网+”经济新时代。 （二）注重瑶族乡土人才培养重用 建立瑶族乡土人才库，构建乡土人才扶助机制、搭建乡土人才政策体系。人才库成员从民间瑶族种植一流能手、养殖专家等实用型人才选拔而出。突出农民专业合作组织带头人作用，结合全县核桃种植、甘蔗种植、种桑养蚕、网箱养鱼、山葡萄种植等产业，把那些具有种殖、养殖、加工、运输等一技之长的专业户和致富能力强、示范作用好、善经营、会管理的行业带头人召集起来，开展瑶族农民工种养能手大赛，通过搭建舞台把瑶族乡土人才“赛”出来，纳入二级人才库。采取财政扶助手段，对各级人才库成员定期利用农民培训学校、夜校、远程教育、实地教学开展免费培训，以一带百，努力提高整体瑶族乡土人才各方面素质，为推广民间技术、促进扶贫脱困起到积极的推动作用。 （三）建立榜样体系 定期开展“优秀瑶族乡土人才”评比活动，充分利用广播、电视、党政网等媒体，大张旗鼓地宣传瑶族乡土人才的先进事迹和成功经验，不断增强乡土人才的荣誉感，让瑶族同胞产生“比、学、赶、超”的积极性。建立常态的瑶族乡土人才专业技术职称评定制度，对达到相关标准的乡土人才定期进行职称评定，评定级别优者优先入职，使昔日“土专家”“田秀才”就职有名。将优秀“瑶族乡土人才”优先纳入党员发展计划，对符合条件的及时吸收加入党组织，充实到村干部队伍中。在“瑶人治瑶，瑶人助瑶”的人性化管理中，让瑶族文化在扶贫工作中得到保护利用，得到不断传承、助力、出彩。 |
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