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标题

徐州乡村公共图书服务现状研究

范文

陈晓陈雪

摘要在国家“乡村文化振兴”战略背景下，乡村公共图书服务建设备受关注。本文以徐州市凌城镇综合文化站、村文化室为研究对象，采取文献查找法、问卷调查法和实地访察法，调查徐州乡村公共图书服务建设的具体情况，分析文化站、文化室存在的建设问题，提出可行性建议，实现徐州乡村公共图书服务建设的真实与高效。

关键词乡村公共图书服务

中图分类号：G252 ??????????????????????????????????文献标识码：A ???DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2019.07.085

Research?on?the?Current?Situation?of?Public?Book?Service?in?Xuzhou?Rural?Areas

——Taking?Lingcheng?Comprehensive?Culture?Station?and?Village?Culture?Room?as?Examples

CHEN?Xiao，?CHEN?Xue

（College?of?Educational?Sciences，?Xuzhou?University?of?Technology，?Xuzhou，?Jiangsu?221008）

Abstract Under?the?background?of?the?national?strategy?of?"revitalizing?rural?culture"，?the?construction?of?rural?public?library?services?has?attracted?much?attention.?This?paper?takes?Lingcheng?Comprehensive?Culture?Station?and?Village?Culture?Room?in?Xuzhou?City?as?the?research?object，?adopts?the?methods?of?literature?search，?questionnaire?survey?and?field?visit，?investigates?the?specific?situation?of?the?construction?of?Xuzhou?rural?public?book?service，?analyses?the?problems?existing?in?the?construction?of?cultural?station?and?culture?room，?and?puts?forward?feasible?suggestions?to?realize?the?authenticity?and?efficiency?of?the?construction?of?Xuzhou?rural?public?book?service.

Keywords rural;?public;?book?service

十九大，習近平书记强调“要加快实施乡村文化振兴战略，因为没有高度的文化自信，就没有中华民族的伟大复兴。”公共文化服务建设是国家社会文化强大的重要根基。且公共图书服务建设对乡村在读儿童和老人意义重大。

1?凌城镇综合文化服务站、行政村（社区）文化服务中心现状调查

凌城镇位于睢宁县东南，面积为108平方公里，管辖19个行政村和6个社区，约91766人。本文运用网络调查、问卷调查、实地访察三种方法，调查凌城镇公共图书服务的建设状况。

1.1?网络调查的官方状况

《睢宁县2017年公共文化服务体系建设实施方案》指出“要按省标准完善175个村委会，全面建成县、镇、村三级公共文化服务网络。”2018年，凌城镇公布的已建成行政村（社区）综合文化服务中心，共有19个，见表1。

表1 凌城镇已建成文化服务中心数量表

1.2?问卷调查村民的公共图书服务认识

本文对凌城镇村民发放问卷200份，回收190份，有效问卷190份，有效回收率达95%。受调查者年齡分布为：20岁以下占20%、20-40岁占45%、40岁以上占35%，各年龄段较平均。本文选取问卷的部分问题及数据，深入了解村民态度。

据表2知，47%的村（社区）无公共图书服务，23%村民不清楚本村是否有公共图书服务;且仅有16%村民对现有公共图书服务满意。可见，乡村公共图书服务的实际建设状况，并不如官方公示的乐观。此外，67%的村民对文化有强烈需求;98%的村民渴望村（社区）公共图书尽快完成建设;若村图书室建成，有51%村民预想一周会去3次以上。可见，村民有巨大的文化需求，说明乡村公共图书服务存在建设的必要性和紧迫性。

1.3?实地访察图书服务建设状态

为反映凌城镇公共图书服务建设现状，本文选3个样本进行对比调查，为凌城镇综合文化站、一个星级和一个合格村综合文化服务中心，内容见表3。

2?凌城镇公共图书服务建设的问题分析

2.1?建设资金较少，重视程度不足

因本地经济发展落后，地方政府无法投入达标的建设资金，这是凌城镇公共图书服务建设难以开展的主要原因。此外，地方政府只重视广场、公园等外部建设，未意识到公共图书服务重要性。

政府认为镇内青年人口流失严重，居住民多为老人孩子，则公共图书服务需求不高。但凌城镇在读学生近万，镇内仅两家书店，学生只能通过买、租等方式满足阅读需求。且镇内识字老人较多，大都无法使用手机，却可借图书充实自己。男性老人多对新闻、时政感兴趣，女性老人多对《圣经》、红歌需求大。由此看出，村民对公共图书服务有强烈需求。

2.2?图书配置不衡，资源浪费严重

各村（社区）的公共图书资源配置不均衡。政府投入资金，对村级公共图书服务试点进行建设。而其他行政村（社区）挂两张语录就完成任务，更有行政村根本不进行图书服务建设。

在乡村公共图书服务建设中，出现很多不合理现象，如：（1）群众不清楚文化站搬迁状况，不知道文化站、文化室作用;（2）少数合格的村综合文化服务中心不开放。图书室不开放，外加公共图书文化宣传不到位、文化意识薄弱等，少数公共图书价值也未被发挥。

2.3?人才匮乏，管理机制不完善

据调查显示，凌城镇公共图书服务的管理存在问题。（1）现文化站工作者为小学老师，不归文化站管辖，文化建设工作与文化站管理脱节;（2）文化站站长不知新文化站的建设资金、图书购入量、图书室规模等，说明文化建设权力与责任脱节;（3）文化站只有少量行政村文化建设照片，文化站的图书来源、流动、借阅等缺少系统记录。

3?改善乡村公共图书服务建设的建议

3.1?健全机制

（1）健全财政使用机制。乡村公共图书服务建设离不开政府的经济投入。一方面，地方政府要转变对公共图书服务建设的歧视态度，增加资金投入，保障乡村人民的公共文化使用权。另一方面，地方要利用好政府已投入的专项文化建设资金，力争专款专用，保证公共图书服务建设资金不被占用。

（2）健全公共图书服务的管理体制。合理的乡镇文化管理体制才能促进公共图书服务建设的快速进行。因此，乡镇政府急需明确管理责任、明确人员分工。可使文化站主管部门拥有自主权，专人负责公共图书建设;还可建立文化考核标准，强化政府人员对文化建设的重视，真正把乡村公共文化服务建设写入地方发展的总体规划中。

3.2?明确政府主导责任

通常认为，政府的主导作用是增加公共文化建设的资金投入。但资金投入仅是一方面，“如何让文化设施真正发挥建设乡村文化的作用”才是最重要的。乡村图书室存在“有书却无人用”的状况，原因在于政府只是完成图书供给任务，却未考虑人们是否了解公共图书服务、能否正确使用公共图书服务等。因此，政府应重视公共图书资源的大力宣传与开放，重视群众使用的质量和效能，真正让群众“参与到”和“使用好”公共文化服务资源。

3.3?利用网络，实现村、镇、县三级公共阅读资源共享

村（社区）大都能提供公共图书服务建设的房屋，但由经济、制度等原因，图书资源难以达国家要求。因此，政府可加大县图书馆与村图书室合作，形成以县图书馆为开端、村图书室为终端的辐射形图书流通方式，构造流动的综合性公共图书服务能力。

随科技发展，我国数字化阅读群体不断增多。为适应时代，政府可以整合省市级数字化公共图书资源，构建全国性的乡村公共电子图书服务平台，利用在线阅读机、二维码扫描阅读等方式，为村民提供公共图书服务。

参考文献

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