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基于TQM高职教学质量二级学院管理体系改进研究

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陈建

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?教学质量是高职学校生存的生命线，目前高职院校推行二级学院管理模式，二级学院管理中的教学质量管理逐步发展成人才培养质量保证的核心环节。为确保二级学院教学质量管理得到保证和提高，通过应用管理学经典TQM原理及目标管理办法，分析管理目标，尝试改进二级学院教学质量管理体系，主要包括组织架构体系、质量标准体系、监控诊改体系。

[关 ? ?键 ? 词] ?TQM;教学质量;管理体系

[中图分类号] ?G717 ? ? ? ? ? ? ? ? [文献标志码] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章编号] ?2096-0603（2020）41-0218-02

为适应规模办学、实现可持续发展的需要，为转变观念主动适应高等教育综合改革的需要，二级管理改革是必经之路。[1，2]而教学质量作为二级学院生存的基础，随着二级学院的发展，其教学质量管理成了保障高职院校人才培养质量的生命线。作者在总结知名高职人才培养模式基础上，应用经典TQM的管理学原理对二级学院的教学质量管理体系架构进行改进研究，以推动二级学院的管理内涵建设。

一、TQM原理及二级学院教学质量管理内涵

（一）TQM原理

综合管理学TQM（Total Quality Management）即全面质量管理观点，是指一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。[3]在全面質量管理中，质量这个概念和全部教学质量管理目标的实现有关。[4]

（二）二级学院教学质量管理定义

教学质量管理是运用管理学原理，对参与教学活动的各个要素进行合理调度，对教学过程的各个环节进行有效控制，从而达到预期的质量目标，实现学校对教育目标的管理。[5]教学质量管理职能部门根据学校确立的教学目标，采用科学手段对教学过程进行全面筹划、计划、组织、实施、检查，从而保证在教学过程中能够达到目标要求。[6]教学质量管理的内涵包括两方面：（1）教学要素自身按照规律进行科学组织、运行;（2）上级管理部门对教学要素进行统一的组织和管理。[7]

（三）TQM与教学质量管理的联系

二级学院教学质量管理具备TQM的特性，即全面性、科学性、预防性、全员性、服务性，强调事前控制。传统全面质量管理的目标对象是企业大生产质量保证的全过程，二级学院教学质量管理的对象是管理教学质量的全过程;全面质量管理理念要求发动全体职工，教学质量管理需要教职工全员参与;工业化流水管理必须具备高度的超前管理，教学质量管理也同样以预防为主;全面质量管理的服务性表现在用户至上;教学质量管理的服务性表现在以学生为中心;质量管理必须以科学为准绳，应用现代科学技术手段，教学质量管理也需要保持科学技术的先进性，紧跟时代步伐。

二、基于TQM原理的教学质量管理体系建立

（一）健全组织形成组织体系

二级教学单位教学管理部门采用党政共同负责制，负责人主要职责包括：落实学校教学计划和教学任务，持续加强课堂教学管理，组织制订各专业群的人才培养方案和对应的课程教学标准，严格执行上级单位的制度，全权承担本二级教学单位的专业、教科研、师资队伍、实验实训、教材等建设。综合以上情况，对二级学院教学质量的管理组织进行重新建构，重新整理组织管理体系;同时利用任务分工表重新分配二级学院教学质量管理任务，确保责任到岗、到人。

（二）建立标准，形成标准体系

1.厘清岗位职责，形成工作标准体系

二级学院教学质量管理必须明确目标核心，落实好责任主体，并进一步细化各主体的岗位职责、工作任务和协调分工才能有效提高管理水平，保障教学质量达到学校预定的计划目标。[8]在整个二级学院教学全面管理中，教学秘书的作用最为突出，他们是政策上通下达的中转站，他们既是教学质量管理员又是服务师生的关键位置，本研究参考教学秘书的主要工作任务，分析教学秘书的管理职责，进一步改进了教学秘书的工作岗位标准。

2.建立和完善专业课程标准体系

从当前高职院校的实际需要出发，我们必须为高职课程的评价设立新的标准，即课程设计是否突出了“能力目标”，课程内容是否以项目、任务为主要载体，课程是否以学生为主体。基于这个标准构建符合高职教育的教学质量标准体系。标准体系可分为计划标准、资源标准、行动标准、结构标准。

3.建立教师发展标准体系

目前，大部分高职院校的教师是从学校到学校，专业能力、执业能力和可持续发展能力均值得商榷。为了提速高职的执业能力和职业水平，必须建立高职教师的发展标准。高职教师的发展按成长期、成熟期、发展期三个阶段递进，每阶段的发展要素如表1所示。

4.建立学生发展标准体系

一个好的教学质量必须一开始就规划好学生的发展标准并在实践中落到实处。高职学生的发展可分为四个阶段，从低到高依次为学业发展、职业发展、个人发展、团队发展，每个阶段发展内容见表2。

（三）建立诊改制度，形成PDCA诊改体系

教学质量管理体系需要受教育者、家长、社会、学校和政府共同参与实施，通过教学质量管理评价机制、监控机制、激励机制的创新，运用高效的领导决策体系、健全的组织保障体系、全面的管理制度体系、灵活的信息反馈体系、严密的过程监控体系和严格的考核评价体系等整套运行机制实现预期的教学质量管理目标，然后再确定新的教学质量管理目标，这种方式是持续的、逐步优化升级的，即PDCA体系，只有这样才能促使教学质量管理体系日臻完善，管理质量不断提高。

PDCA是一個持续改进的模型，它包括四个循环往复、持续改进步骤，即计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）、处理（Act）。[8]它强调事前的规划和设计，即目标和标准的设计;强调事中的诊断与改进，即对照目标与标准对实施现状进行对照分析、及时分析;强调事后的总结反思，寻求质量的提升。在这个循环往复的过程中，以专业知识的创新、教学质量管理评价机制的创新、监控机制的创新、激励机制的创新作为质量提升的支撑。

三、效能分析与建议

1.建成一个教学质量管理团队，这个团队懂教学管理，有较强的组织管理能力和团队协作能力，并能在实际工作中不断学习，不断完善自己，做好本职的同时探索可持续的教学质量管理模式和机制。

2.构建出符合高职院校以培养技术应用型的高级人才为目的的课程体系，通过“做中学，边做边学”，让学生熟练掌握职业技能的同时掌握系统的应用知识。

3.打造好一支专业教师团队。团队的专业教师既具有系统的专业知识，又具有系统的应用知识;既能设计、讲授好专业课，又能有效地实现德育教学。

二级学院教学质量管理体系的运行和诊改既需要符合学院顶层设计的目标，更需要得到学院政策、财力的支持。随着二级学院成为高职院校发展的必经之路，建议学院自下而上完善二级学院的运行机制。

参考文献：

[1]刘忠学.英国高等教育质量保证体系的发展及现状分析[J].比较教育研究，2002（2）：38-42.

[2]Waldemar Baron. Need of qualification surface technology： enterprises，universities，universities of applied technology[J].Vakuum in Forschung und Praxis，2004（16）：11-15.

[3]任洪生.大众化教育背景下高校本科人才培养质量保障体系的研究[D].湘潭：湘潭大学，2011.

[4]王艳玮.我国普通高校本科人才培养质量保障的问题与对策研究[D].武汉：华中师范大学，2014.

[5]盛欣，姜江.新建地方本科院校实践教学质量保障体系的构建[J].教育探索，2016（9）：95-97.

[6]许晓东，王乘.研究型大学本科教学质量保证体系探索[J].高等工程教育研究，2006（6）：44-47.

[7]李元元，彭新一，曾志新，等.研究型大学本科教学质量保障体系的研究与实践[J].中国大学教学，2005（4）：34-36.

[8]王章豹.基于TQM的高校教学质量管理模式[M].浙江：浙江大学出版社，2012：17-20.

编辑常超波

Research on the Improvement of the Management System of the Secondary Vocational School Based on TQM

CHEN Jian

Abstract：Teaching quality is the lifeline of the survival of higher vocational schools. At present， the management mode of secondary colleges were implemented in higher vocational colleges. The teaching quality management in the management of secondary colleges has gradually developed into the core link of quality assurance. In order to ensure and improve the secondary teaching quality management， the author applied the classic TQM principles and objective management methods of management， analyzed the management objectives and tried to improve the secondary college teaching quality management system， which mainly included the organizational structure system， quality standard system， monitoring and diagnosis system.

Keywords：TQM; teaching; quality; management system

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