| 标题 | 初谈“教育产业化”问题 |
| 范文 | 马丽亚 摘 要：随着近年来我国社会主义市场经济的发展和经济全球化的扩展普及，教育行业的发展已逐渐融入了产业化方向，并呈现不断加深的趋势。教育产业化自提出开始即受到社会各界人士的广泛关注，因其经济色彩与教育本身的公益性特质，在争议与舆论中逐渐发展起来的产业化教育至今仍是教育界炙手可热的话题。本文结合多方面多角度的剖析教育产业化本身，来探寻此问题的性质与实施。 关键词：教育;产业化;市场经济;宏观调控 教育产业化正式出现是在1999年6月全国教育工作会议后，由时任国务院总理朱镕基提出。教育产业化是指教育作为一种产业，可以提高劳动生产率，对经济发展具有长远推动作用;通过教育投入，可拉动教育经济增长，促进教育事业发展的功能和特性。随着市场经济的发展和教育自身的发展，教育产业化作为一种新的教育理念已经并正在我国教育理论的研究与实践中发挥着重要作用。 一.关于教育产业化的属性与内涵 对于教育产业化的意见分歧，主要基于一个必要前提：教育是否可划分到产业范畴;明晰教育的性质，是探讨此问题的基本出发点。而教育产业化意味着什么，如何正确理解和把握教育产业化的内涵，也是一个重要课题。 （一）教育是事业还是产业 首先来了解事业和产业的辨析。事业是指具有明确目标和一定规模、系统而对社会发展有较大影响的活动和工作;产业是指同类企业、事业的总和，是社会分工发展的产物。而教育作为处于灰色地带的特殊产业，具有多重的社会功能，它是社会有机体的构成部分，一定程度上满足着政治以及文化的功能，但总体来看，教育是具有全局性、先导性、公益性和公平性的基础产业部门。 （二）教育产业化的内涵 教育具有产业属性，意味着教育需要也必须同我国市场经济体制相协调，在保持其本身公益性的前提之下纳入产品分配与交换的市场，由此也兴起了教育经济学。公共产品理论对教育产品属性的合理界定为教育产业化发展提供了理论依据，而教育经济学也在一定程度上解决了成本采集问题。因此，遵循着教育发展规律和市场经济规律而发展的教育产业化，按照产业发展积聚和扩张的路径，不断丰富着自身内涵。 二.教育产业化的目标 教育产业化并非完全等同于商品化，它保留教育的公益性，同时发展为具有经济功能和效益的产业，是产业性和公益性的统一。究教育产业化根本，其仍具有社会主义教育的性质，服务于人民群众的全面整体性发展，但教育的发展受到经济、政治、与文化的影响和引导是无可避免的，因此满足社会发展多层次多方面的需求，为人才市场提供强大的后备资源和具有高效输送能力，将二者有机紧密结合起来并融入我国特色社会主义市场经济体制中，成为教育发展的不竭力量之源是教育产业化的最终目标和价值追求。 三.教育产业化的发展路径和轨迹 （一）教育产业化的成因 教育产业化的出现与发展，与其时代背景有着一定联系，教育成为产业是现代教育的重要特征，也是现代社会化大生产提出的客观要求;在市场经济模式下，市场成为资源配置的基础手段，强调效率与价格的市场经济理念影响着教育朝着产业化迈进。教育虽为公益性事业，面向人民群众服务于知识水平和综合素质的提高，但客观上讲仍具有时间和空间的局限，而作为主观承受的教育主体人类本身，在个体之间同样具有无可避免的生理功能及认识、接受水平的差异，针对不同的群众，教育应当有所调整，而现行教育投入与产出的问题矛盾给予了教育产业化一个顺势增长的时机，教育產业化由此蓬勃孕育并逐步发展。 （二）教育产业化的投入实施 产业化的萌芽来自于政府的宏观调控，1985年，中共中央颁布了《关于教育体制改革的决定》，确定了“低重心”的教育发展战略，改革了教育管理体制，特别是对基础教育开始实行“分级办学，分级管理”，地方各级政府成为筹措基础教育经费的直接责任者。这种办学体制改革，调动了地方政府办教育的积极性，为多渠道筹措教育经费迈出了关键的一步。 四.教育产业化的双重影响 （一）教育产业化的积极影响 教育产业化对国民经济的影响是间接的，一方面，教育作为长效型事业无法在短期内获得资本上的膨胀，需要一定的社会运作时间和多方面协调磨合才可体现货币价值;一方面，产业链的客观联系的存在也是教育产业化产出见效的一个问题。但自教育产业化出现至今的经济报告数据表明，教育的产业化，的确是从实处推动了GDP的增长，尤其是高校毕业生进入社会后的价值产出和利益贡献远远超出预期，而身为受益者的他们同样也有一部分回到产业之中继续增值并为其注入新鲜血液、提供实践真知。其次，教育的产业化，扩大教育规模也有可能使教育产业成为新的经济增长点，并有助于解决就业问题。 （二）教育产业化的局限 教育对于个人而言具有着改善个人生存状态和持续发展能力的作用，对于社会整体而言是促进社会公平的有效手段，但教育产业化在一定程度上有悖于教育的公平性原则，出于社会阶层状况和个人经济状况的差异，社会群众在面对教育产业化的过程中已呈现分化现象，有资本做支撑的家庭或个人往往享有更多提升教育水平的机会，而缺乏条件支持的个体手足无措，在校内的同等教育无法平衡差异，造成悬殊的恶性拉张。而另一个角度，产业是带有目的性的具有经济色彩的项目，企业在发展的过程中必定需要考虑经济效益，而市场的激烈竞争更加催生了不合理甚至不合法的经济现象的滋生，部分企业片面追求教育的盈利性，不管不顾受教者本身的状况，引发诸多社会问题。 五.教育产业化的未来对策 为实现教育产业化的最终目的，参与者的能动性调动是一大因素，而就目前情况来看，教育产业化过程中不缺市场，更不缺需求，但个体易受到主观色彩的影响，因而政府的政策引领和宏观调控显得尤为重要。政府在教育产业化中必须承担建立市场机制、调节市场失灵、维护社会公平、强化思想教育等重要责任。指出区别对待基础教育和非基础教育的重要意义，强调政府在教育产业化中的引导地位和作用。 而作为提供者和实施者的企业，担负着提高教育产业化质量、完善教育产业化服务的责任，要杜绝利益至上的极端主义和资本为根的重金主义，避免行业乱象和恶性市场竞争，秉持企业理念，共同促进教育产业化的健康有效推进和落实。 |
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