| 标题 | “主动政策文明”猜想 |
| 范文 | 涂雅洁+谢金晶 摘 要：本文是关于“主动政策文明”的猜想，主要论述了其产生的原因，包括经济与科技、需求与供给、个人与社会。也介绍它的表现特征，包括多样性、调节性、自觉性、创造性、和谐性。还简要概述了该猜想在现实中的映照及对个人、社会、历史的意义影响。 关键词：主动政策文明；主动；政策；公共；精神需求；公共意识 “政策是鼓励性的。”[1]我认为鼓励性政策，是有一群人鼓励另一群人，一个人鼓励另一个人和个人鼓励自己之类的情况。是有被动接受的成分存在的。同时，有对“海洋经济”[2]的理解：一是回归经济或者说是生态经济；二是调节经济。无论是回归本原，让生态为我所用，还是调节、改善环境，都是一种积极主动的状态，通过动态的过程来达到人与物各类生态的平衡。当公共政策不断更新到一定程度，人类社会发展到一定高度，人的需求研究到一定尺度，会不会形成一种特有相关政策的文明？因此，我引出了一个大胆的猜想——“主动政策文明”。以下是我的见解： 1 “主動政策文明”的内在修炼 各种文明的出现包括“主动政策文明”都是社会发展的产物，都有其特定的原因，无论是经济、思想、文化、政治、宗教等客观原因，还是统治者个人的主观原因，又或者是必然和偶然的因素。以下是“主动政策文明”逐渐形成的大环境原因： 1.1 经济与科技是前提 人类社会的形成与发展，经历了极其漫长的过程，从石器文明到陶器文明，再到金属文明、农业文明、工业文明和信息文明，未来也会有其它文明。在新的科技经济时代，又会孕育出新的大文明，而“主动政策文明”便是这个大时代大文明背景下的小文明。其出现离不开社会的发展、人类的进步，离不开经济的发展、科技的进步。经济与科技是“主动政策文明”的前提，也是其它各类文明出现的根本动力。 1.2 需求与供给是条件 一个人想要而现实却没有的东西，才会主动去争取。人与社会条件下的事物都是如此，它的发生、发展，离不开人的活动，政策的出现与文明的形成离不开人的需求。当物质层面的需求和供给达到相对平衡，生理需求达到饱和状态，物质性奖励的政策就起不了太多的作用，而精神需求还能不断拓展延伸。政策便恰好能弥补这部分需求。人们能够根据自己的精神需求，不靠过多外力形成自觉的政策或者引导着政策自觉向最优方向发展。久而久之，政策不再像以前那样自上而下再横向扩展，而是上下左右全方位同时对等。政策不断依靠自身功能调节、完善，回归自我又超脱自我，后人称此为“主动政策文明”。 1.3 个人与社会是关键 个人与公共并不冲突，公与私是相对对立的概念，而私人与个人是不同的。私人这个概念具有排他性，而个人不仅包括私人的小我，还包括更多有关人的生存、发展、选择。“主动政策文明”的出现，个人是体现出了更旺盛的生命力。“生命是一个质量概念，生产是一个数量概念，生活是一个范围概念，生存是一个时间概念。”[3]随着个人与社会的发展，大环境提供了完备的生产，个人与社会完全适应了生产和生存的基本需求。人越来越暴露于公共社会，公共政策的出台并不像我们现在类似于公与私的妥协，公已经扩大到一个范围，私也有其固定领域，“大公小私”的社会规模已经到达一个极高点。个人与社会在此种状态下异常活跃，这就是“主动政策文明”。它将让社会和个人跨入崭新的台阶，更甚把社会和个人带领进入另一个全新的文明。 2 “主动政策文明”的外在显性 古今中外的各种文明都有其外在表现，正如古希腊文明和古罗马文明的辉煌可以从科学、艺术、史学、建筑、文学、哲学方面来看。“主动政策文明”的出现也伴随着一些现象、形态及特点。 2.1 “主动政策文明”具有调节性 “主动政策文明”不断调节和完善个人、社会及政策。就个人来看，我们都相对关注自身利益而不在乎外部环境。就社会来看，只是人和人数量上的叠加，而不是人和人质量上的聚集。就政策来看，很多政策都似是而非政策，游走在政策的边界，政治意义上的奖励政策少之又少。“主动政策文明”出现后，个人将维护公共利益，社会公共意识深入人心，社会凝聚力显著增强，政策的出台更向着精神嘉奖的方向走。个人与社会主动地引导、调节其实施向着对环境、经济综合最优处前进。 2.2 “主动政策文明”具有创造性 “主动政策文明”不同于前一时代的东西不断涌现：更高更广更深的理论研究、学术探讨，越多越优越精的哲学思想、文学作品，俞丰愈厚愈美的书法艺术、思维方式会变化、出现。也将使一些政策发生1到2到4到N的裂变，不断衍生出新的更优政策，也使一些冗杂的政策从N浓缩精简到1。 2.3“主动政策文明”具有和谐性 “主动政策文明”的多样、调节、自觉、创造，都使政策与人和社会更加适应、和谐。其调节完善都在自觉超越的道路上并出现了各种富有创造的人、事、物。他们相互包容、融会、贯通，最后变成一种相对平衡、生态的状态。在主动政策形成一种自觉智慧之后，人与自然与社会相处的就更和谐。 3 “主动政策文明”的浅痕深意 “主动政策文明”的形成会有一些像猿到人的一次次进化，有个东西支撑着它发展下去。等到开花结果，有成就的时候，或许可以给人春日暖阳下的花海、夏日炎热中的阴凉、秋天收获里的硕果、冬季寂寥上的诗意，有着深远的影响和意义。 3.1 “主动政策文明”的浅处痕迹 少部分鼓励政策可以称之为“新公共政策”，也就是真正意义上的政策。不断淘汰名不副实的伪政策，充盈我们日益发展的社会，再通过长期的一个进步阶段，金钱等物质奖励就不被接受者所需要，精神奖励性鼓励政策就出现了。因为被需要，人们对它的接受就显得更为急迫，逐渐变成主动汲取、鼓励，积极地引导政策的较优走向。这时候，个人更加关注公众利益，各阶级的矛盾逐渐弱化，利益都达到一个相对平衡的状态，因而有了“主动政策文明”。 3.2 “主動政策文明”的深处意义 “主动政策文明”让在后来高阶物质社会的人好好生存，基本的精神需求得到满足，在静态的层面有一定的内容、设置以及结构。人们对于精神层面的更高阶向往、需求意愿在不断加深、变大并且公众意识、心理素质、思想内涵、思维方式等也在不断调节、完善。于是，人们有这个意愿主动促使政策不断变化并吸收、汲取外界或内在精华成分，形成一个波浪式前进的动态过程以达到外部和内部环境、人类心理和生理、自然和社会和人达到一个相对的内外交互、生态平衡的一个状态。“主动政策”通过静态、动态、心态、生态的不断磨合以达到其自身价值、对外价值相对最优。 3.3 “主动政策文明”的远处影响 “主动政策文明”作为新的大环境，对个人、社会和历史的进程影响，有积极也有消极的方面，但利大于弊。其若出现，就大多数而言，符合人民群众的利益、社会发展的需要、历史进步的潮流。 1.对个人 “主动政策文明”为个人的发展提供了更多的可能性，随着公共领域的加大，个人所面对的机遇、对象、条件更丰富，人们积极主动的参与社会生活。其创造性和多样性，给予民众智慧，给人类的个体发展带来可能性。一代人的智慧渗透给下一代，为人类的发展提供了完备的基因。通过物质及精神财富的传播，给优良基因一个更好的培育环境。公共社会所给予个人的内容愈发内涵，个人会成为个性的公共体。 2.对社会 “主动政策文明”会促进政治完善、经济发展、思想进步、文学丰富、艺术璀璨，社会的各方面都或多或少在进步与发展。会使得框架结构、价值判断日益从私我到个人再到公众的拔高，以此价值判断作为标准的社会制度将步入一个更高的层面，社会处于更文明、和谐、民主的状态。 3.对历史 “主动政策文明”相较于现在还缺少了实践的部分，但历史的漫漫长河中融入了多少曾经的现实。人民群众是历史的主体和创造者，只要人民群众有对其的追求和存在现实条件，就会给社会带来物质和精神财富，促进发展进步及历史丰富。“主动政策文明”在历史空间中进行，在时间中展开，丰富了人类文明，使得大文明更加充实，小文明更加多样。 参考文献 [1][2][3]黄建钢，骆勋. 新公共政策学[M].北京：北京大学出版社，2010. |
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